Решение № 2-2414/2018 2-2414/2018~М-2267/2018 М-2267/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-2414/2018

Р Е Ш Е Н И Е дело №2-2414/2018

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 г. г.Симферополь

Центральный районный суд г.Симферополя в составе судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Чуденко В.М.,

с участием истицы ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика администрации г.Симферополя ФИО3, третьего лица ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Симферополя, третьи лица ФИО4, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Симферополя о признании за ФИО1 право пользования комнатой 812 Б в <адрес> в <адрес> на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма.

В обоснование требований указано, что ФИО1 с 1978 г. работала оператором станков с ЧПУ на заводе «Фотон» в г. Симферополе. В 1986 г. по совместному решению администрации и профкома и завода «Фотон» истице была выделена для проживания комната № Б в <адрес> в <адрес>. На комнату был оформлен ордер, который совместно с решением в дальнейшем был передан паспортисту ЖЭКа для оформления прописки. При обращении в администрацию г. Симферополя с заявлением о заключении договора социального найма был получен отказ.

В судебное заседание истица, ее представитель требования поддержали, привели доводы, указанные в иске.

Представитель администрации г. Симферополя в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами, проживающими в жилых помещениях муниципального жилого фонда на основании решения о предоставлении жилого помещения. Из представленных истицей документов не усматривается на основании какого решения ФИО1 было предоставлено в пользование спорное жилое помещение. Кроме того, невозможно установить на основании какого документа истица была вселена в спорное жилое помещение.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что иное жилье у истицы отсутствует.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из паспорта серии <...> следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, общ.

Из лицевого счета № <***> МУП «Аванград» следует, что нанимателем <адрес>Б по <адрес>, является ФИО1, в указанной комнате зарегистрированы ФИО1 и ФИО4

Согласно справке о регистрации МУП «Аванград» от 02.04.2018 № 396 следует, что ФИО1 постоянно с 01.11.1988 г. зарегистрирована по адресу <адрес>, ком. 812Б.

Из трудовой книжки усматривается, что ФИО1 01.12.1997 г. принята по переводу на головной завод телевизоров в филиал ОАО «Фотон».

Из ответа МУП «Аванград» от22.05.2018 № 166-ж следует, что в архиве МУП «Аванград» ордер и договор найма жилья с «Бытфон» на комнату по адресу <адрес>. 812 б не сохранен.

Документы профсоюзного комитета ПО «Фотон» на хранение в Государственный архив не поступали, что подтверждается ответом ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» от 20.04.2018 г. № Т-1853

Управление жилищной политики администрации г. Симферополя рассмотрев обращение ФИО1 по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения в ответе от 20.04..2018 г. № К-918 разъяснило, что договор социального найма жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении гражданину данного жилого помещения.

Из ответа ГУП РК «Крым БТИ» от 24.08.2018 следует, что право собственности на комнату №б по <адрес> в <адрес> по состоянию на 01.01.2013 г. не зарегистрировано.

В ЕГРП отсутствуют сведения о собственнике комнаты №б по <адрес> в <адрес>, что подтверждено выпиской от ДД.ММ.ГГГГ.

Объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> ком. 812 б, включен в Реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. Решением сессии Симферопольского городского совета V созыва АРК от 12.10.2006 № 89 дано согласие на прием из состава имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым в коммунальную собственность территориальной громады г. Симферополя Жилищно-коммунального предприятия «Бытфон» вместе с находящимися на его балансе общежитиями согласно перечню. На основании вышеуказанных документов общежитие, расположенное по <адрес> принято в коммунальную собственность территориальной громады г. Симферополя на баланс Жилищно-коммунального предприятия «Бытфон» по акту приема-передачи от 25.08.2011 г., что подтверждается ответом МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации г. Симферополя от 18.10.2018 г. № 26715/40/05-07 и приложенными к ответу документами.

Статьей 58 ЖК Украины, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер, который выдается исполнительным органом местного совета на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах общественного или государственного жилого фонда. Ордер на жилое помещение является административным актом, который выдается исполнительным органом местного самоуправления в компетенцию которого входит решение вопросов, связанных с предоставлением жилых помещений.

Согласно положениям ст. 61 ЖК Украины пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется согласно договору найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.

На момент вхождения Республики Крым ФИО1 была зарегистрирована и проживала в комнате №б по <адрес> в <адрес>.

При этом, доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорного жилого помещения истице и членам ее семьи, в ходе рассмотрения дела не представлено, а само по себе отсутствие у истицы ФИО1 ордера на спорную комнату, а также решения, не является основанием для признания отсутствующим права проживания в спорном жилом помещении.

Принимая во внимание, что истица зарегистрирована в спорной квартире с 01.11.1988 года и проживает в ней длительное время, несет расходы по содержанию жилого помещения, что подтверждено представленными в дело копиями расчетных книжек, и что в силу ч.1 ст. 65 ЖК РФ подтверждает выполнение истцом обязанностей нанимателя, суд приходит к выводу, что фактически истец проживает в спорной квартире по настоящее время на условиях социального найма, в связи с чем, требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности по заключению с ней договора социального найма суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1, ч.3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Таким образом, дочь истицы ФИО1 – ФИО4 подлежит включению в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право пользования ФИО1 комнатой № «Б» по <адрес> на условиях социального найма.

На администрацию г.Симферополя возложить обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма на комнату № «Б» по <адрес>, с учетом членов семьи: дочери – ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г.Симферополя в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.11.2018