Решение № 2-4257/2019 2-4257/2019~М-4146/2019 М-4146/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-4257/2019

Дело №2-4257/2019

64RS0046-01-2019-004833-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 г. г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Филатовой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 к администрации МО «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г. Саратова о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

истцы обратились в суд с требованиями о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

Свои требования истцы мотивируют тем, что они являются собственниками жилого дома общей площадью 99,5 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040654:302, а также земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен вышеуказанный жилой дом по адресу: <адрес> В.

Право собственности на дом: ФИО1 – общая долевая собственность, № № от 03.06.1999, доля в праве 1/6; ФИО2 –общая долевая собственность, № № от 03.06.1999, доля в праве 1/6; ФИО3 – общая долевая собственность, № № от 17.08.2000, доля в праве 1/6; ФИО4 – общая долевая собственность, № № от 17.08.2000, доля в праве 1/6; ФИО5 – общая долевая собственность, № № от 17.08.2000, доля в праве 1/6; ФИО7 – общая долевая собственность, № № от 01.08.2016, доля в праве 1/6.

Право собственности на земельный участок: ФИО1 – общая долевая собственность, № № от 04.08.2016, доля в праве 1/6; ФИО2 – общая долевая собственность, № от 04.08.2016, доля в праве 1/6; ФИО3 – общая долевая собственность, № от 04.08.2016, доля в праве 1/6;ФИО4 – общая долевая собственность, № от 04.08.2016, доля в праве 1/6; ФИО5 – общая долевая собственность, № от 04.08.2016, доля в праве 1/6; ФИО7 – общая долевая собственность, № от 04.08.2016, доля в праве 1/6.

В 2005 году в целях улучшения жилищных условий семья Ж-вых сделали пристройку литер А3, литер а8. Семья К-вых произвела пристройку литер А2.

Просят сохранить жилой дом, состоящий из литер А, А3, А2, а8 общей площадью 158 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером 64:48:040654:370, находящемся по адресу: <адрес> В, в реконструированном (перепланированном) состоянии.

Признать за ФИО1 49/300 долей, ФИО2 49/300 долей, ФИО7 49/300 долей, ФИО3 51/300 долей, ФИО4 51/300 долей, ФИО5 51/300 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 158 кв.м., расположенном на земельном участке, с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно технического паспорта.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц привлечены – комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов», Роспотребнадзор по Саратовской области, ГУ МЧС России по Саратовской области, ФИО8, ФИО9

Администрация МО «Город Саратов», комитет по управлению имуществом г. Саратова привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От администрации МО «Город Саратов», комитета по архитектуре администрации МО «Город Саратов» поступили письменные возражения на исковое заявление, просили в иске отказать по доводам, изложенным в возражениях.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд, анализируя фактические обстоятельства дела, предмет и основания заявленных истцом требований, исследовав предоставленные доказательства, приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (статья 2).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статья 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статья 9).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения существовавшего до нарушения права и др.

На основании ст.ст.12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Как указано в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также создана на земельном участке, находящимся у лица в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками жилого дома общей площадью 99,5 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040654:302, а также земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен вышеуказанный жилой дом по адресу: <адрес>.

Право собственности на дом: ФИО1 – общая долевая собственность, № от 03.06.1999, доля в праве 1/6; ФИО6 –общая долевая собственность, № от 03.06.1999, доля в праве 1/6; ФИО3 – общая долевая собственность, № от 17.08.2000, доля в праве 1/6; ФИО4 – общая долевая собственность, № от 17.08.2000, доля в праве 1/6; ФИО5 – общая долевая собственность, № от 17.08.2000, доля в праве 1/6; ФИО7 – общая долевая собственность, № от 01.08.2016, доля в праве 1/6.

Право собственности на земельный участок: ФИО1 – общая долевая собственность, № от 04.08.2016, доля в праве 1/6; ФИО2 – общая долевая собственность, № от 04.08.2016, доля в праве 1/6; ФИО3 – общая долевая собственность, № от 04.08.2016, доля в праве 1/6;ФИО4 – общая долевая собственность, № от 04.08.2016, доля в праве 1/6; ФИО5 – общая долевая собственность, № от 04.08.2016, доля в праве 1/6; ФИО7 – общая долевая собственность, № от 04.08.2016, доля в праве 1/6.

За время пользования указанными объектами, истцами своими силами произвели реконструкцию жилого дома, в результате чего общая площадь дома увеличилась, этажность при этом не изменилась.

Согласно положениям гражданского законодательства, лицо, гражданское право которого нарушено, либо оспаривается (т.е. не признается в установленном законом порядке) вправе осуществить судебную защиту нарушенного (оспоренного) права способом, названным в статье 12 ГК РФ, либо иным способом, предусмотренным законом. При этом указанное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенного (оспариваемого) права. Одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В досудебном порядке истцами были проведены землеустроительная и строительно-техническая экспертизы. В соответствии с заключением реконструкция индивидуального жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства - федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующих норм, правил и стандартов Российской Федерации, соответствует требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Здание жилого дома пригодно для дальнейшей эксплуатации, жесткость, прочность, геометрическая неизменяемость и пространственная устойчивость здания обеспечены, выполненная реконструкция здания жилого дома не угрожает жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц.

Установив, что дом возведен на принадлежащем истцам земельном участке, реконструкция дома осуществлена с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан не выявлено, интересы третьих лиц не нарушены, истцы не могут оформить свое право в ином порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании права собственности на реконструированный жилой дом.

Правоотношения, связанные с признанием права собственности на самовольную постройку, возникают в момент обращения с соответствующим иском в суд, а поэтому применению подлежит на основании ч. 1 ст. 4 ГК РФ норма, действующая именно на этот период.

Вместе с тем как следует из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 г., при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителя на спорный жилой дом при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

В судебном заседании ответчиками не предоставлено доказательств о нарушении истцами требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических и иных правил и нормативов.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Сохранить жилой дом, состоящий из литер А, А3, А2, а8 общей площадью 158 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером 64:48:040654:370, находящемся по адресу: <адрес><адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии.

Признать за ФИО1 49/300 долей, ФИО2 49/300 долей, ФИО7 49/300 долей ФИО3 51/300 долей, ФИО4 51/300 долей, ФИО5 51/300 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 158 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно технического паспорта.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2019 г.