Решение № 2-1292/2019 2-1292/2019~М-1354/2019 М-1354/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-1292/2019

УИД 28RS0<Номер обезличен>-18 Дело <Номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес><Дата обезличена>

Зейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО13 состоит в очереди на предоставление жилищной субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является инвали<адрес> группы. Истец проживает по адресу: <адрес>, пер. Южный, <адрес>. Совместно с ним по указанному адресу зарегистрированы его внучка ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, внучка ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, правнучка ФИО4, <Дата обезличена> года рождения. Внучки и правнучка вселены в квартиру, в которой проживает истец, в качестве членов его семьи, они ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге, истец помогает в воспитании и содержании правнучки.

Истец обратилась с иском о признании ФИО2, ФИО3, и ФИО4 членами его семьи, поскольку это необходимо для участия в программе по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ФИО2, ФИО3.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, в отношении заявленных требований возражений не имеет.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав свидетелей, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно ст. 2 и 5 Федерального закона от <Дата обезличена> № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам. Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее <Дата обезличена>;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчета жилищной субсидии;

норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО13 с <Дата обезличена>, состоит в очереди на предоставление социальной выплаты в связи с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды», на основании постановления администрации <адрес><Номер обезличен> от <Дата обезличена>

Согласно п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> (ред. от <Дата обезличена>) применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Законодательство в области предоставления за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не содержит определения понятия «член семьи».

Однако, как это следует из Преамбулы указанного выше Федерального закона, настоящий Федеральный закон устанавливает условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее <Дата обезличена>.

Согласно п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные незапрещённые законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путём предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Следовательно, при рассмотрении и разрешении настоящего искового заявления суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 31 и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

Таким образом, признание человека членом семьи лица, которому предоставляются определённые жилищные права, возможно при установлении факта его вселения в жилое помещение в качестве члена семьи этого лица, совместного проживания и ведения общего хозяйства с ним.

По смыслу закона при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Из представленных доказательств следует, что ФИО13, Свидетель №1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, пер. Южный, <адрес>, что подтверждается справкой Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес><Номер обезличен> от <Дата обезличена> и штемпелем в паспортах, согласно штемпеля в паспорте ФИО2 она зарегистрирована по адресу: <адрес>, пер. Южный, <адрес><Дата обезличена>.

Согласно свидетельствам о рождении ФИО7 (II-УЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) и ФИО8 (I-ЖО <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) их родителями являются заявитель - ФИО13 и Свидетель №1

ФИО3 приходится дочерью ФИО8 и ФИО9 (свидетельство I-ОТ <Номер обезличен> от 12 апреля 200 года).

ФИО10 приходится дочерью ФИО7 и ФИО11 (свидетельство I-ЖО <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

Между ФИО10 и ФИО12 <Дата обезличена> заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО16, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-ВС <Номер обезличен> от <Дата обезличена>

Брак между ФИО2 и ФИО12 расторгнут <Дата обезличена> (свидетельство I-ОТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

ФИО4 является дочерью ФИО2, согласно свидетельству о рождении II-ВС <Номер обезличен> от <Дата обезличена>

Следовательно, ФИО3 и ФИО2 приходятся внучками заявителю ФИО1, а ФИО4 является его правнучкой.

Как следует из показаний свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, допрошенных в судебном заседании, ФИО13, ФИО2, ФИО3, и ФИО4 проживают по адресу: <адрес>, пер. Южный, <адрес>, совместно, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, совместно приобретают продукты питания.

Таким образом, родство между ФИО13, ФИО2, ФИО3, и ФИО4, их совместное проживание и ведение совместного хозяйства подтверждено соответствующими доказательствами.

Учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе того, что ФИО2, ФИО3, и ФИО4 вселены в дом истца в качестве членов его семьи, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о признании ФИО2, ФИО3, и ФИО4 членами семьи ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес>, ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес>, ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес> края, членами семьи ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий