Постановление № 5-499/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 5-499/2018

Дело № 5-499/2018 26 ноября 2018 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова Ю.Е., рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН: №, местонахождение: <адрес>; фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в ходе проверочных мероприятий в отношении места пребывания иностранных граждан адресу: <адрес>, на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, при проверки документов был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>, который осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве «подсобного рабочего», осуществляя уборку строительного мусора, без патента, необходимого осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О право положении иностранных граждан в Российской Федерации". В ходе проверки установлено, иностранный гражданин ФИО2, <данные изъяты>, выполнял работы в интересах индивидуального предпринимателя ФИО1 в помещении адресу: <адрес>, переданном на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Петродворцовое оптово-розничное объединение» (арендодатель) вышеуказанному индивидуальному предпринимателю. В указанном помещении индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет ремонтные работы (фактически - с ДД.ММ.ГГГГ), с целью последующего открытия в ремонтируемом помещении кафе. На основании вышеизложенного, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП: №, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ - работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание явился, вину признал, в содеянном раскаялся.

Кроме признания, вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

-распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №;

-рапортами врио начальника ОИК отдела по Петродворцовому району г. Санкт-Петербурга и Ломоносовскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3;

-актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля в отношении места пребывания иностранных граждан от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО2;

- объяснениями ФИО2;

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, которым установлено, что ФИО2 выполнял работы в интересах ИП «ФИО1»;

- договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением оп остановке на учет физического лица в налоговом органе; выпиской из ЕГРЮЛ.

Протокол об административном правонарушении в отношении учреждения составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.

Проверив материалы дела, полагаю установленным факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 4 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 указанной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве, в виде административного штрафа для должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст. 67 ТК РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Допустив ФИО2, к осуществлению трудовой деятельности и поручив ему проведение указанных выше работ, индивидуальный предприниматель ФИО1 фактически заключил с ним трудовой договор.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицируются по ч. 4 ст. 18.15КоАП РФ, так как Общество привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Оснований не доверять представленным материалам у суда не имеется. Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об их достоверности и доказанности вины индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. ч.4 КоАП РФ.

Назначая наказание, суд учитывает характер, степень опасности, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о индивидуальном предпринимателе ФИО1, который к административной ответственности за совершение правонарушений не привлекался, обстоятельства смягчающие наказание, обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ судом не установлено, и считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, 18.15 ч.4, 29.10- 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Получатель штрафа Управление Федерального казначейства по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***> КПП 784201001 БИК 044030001 счет получателя № 40101 810 2 0000 0010001 в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России) код ОКТМО при оплате госпошлин 40 395 000, КБК 188 1 16 400000 01 6025 140.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Е. Кузнецова