Решение № 2-179/2017 2-179/2017~М-160/2017 М-160/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-179/2017

Гр. дело № 2-179/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2017 года п. Змиевка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Швецова Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Савоськиной И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ГУ УПФР) в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на снижение установленного пенсионного возраста и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на снижение установленного пенсионного возраста и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что она в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года постоянно проживала и работала в д. <адрес> на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Истец полагает, что указанный период проживания на «зараженной территории» дает ей право на снижение пенсионного возраста на три года. 13 марта 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии со снижении общеустановленного пенсионного возраста на три года, в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. 21 марта 2017 года ответчик отказал ей, полагая, что она имеет право на снижение пенсионного возраста на два года мотивируя тем, что документально не подтвержден факт ее проживания на указанной территории в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года. Истец считает, что ей отказано незаконно. Ссылаясь на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-01 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 30 марта 2017 года, а так же взыскать судебные расходы в сумме 3300 рублей.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивала, сославшись на доводы искового заявления.

Представитель ответчика исковые требования не признал, представил возражения, которые сводятся к тому, что отсутствуют какие-либо основания полагать, что истец в спорный период постоянно проживала в д. <адрес>.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях». В соответствии со статьей 8 указанного Закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Такие же правила содержались в статье 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статьи 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 данного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно примечанию к статье 35 указанного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в редакции от 18.07.2006 г. №121-ФЗ), в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства признается-жилой дом, квартиру, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно статьей 3 указанного Закона, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (до замужества ФИО3) родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении и справкой о заключении брака (л.д. 11, 12). Деревня <адрес> в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается справкой (л.д. 25) сторонами не оспаривается. 13 марта 2017 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению, представив все необходимые документы. В письме от 21 марта 2017 года за № 971 (л.д. 9) истцу отказано в назначении такой пенсии по тем основаниям, что отсутствуют данные о ее фактическом проживании на «загрязненной территории» с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года и признано право на снижение пенсионного возраста на два года. Суд полагает, что указанный вывод ответчика не соответствует фактическим обстоятельствам. Согласно трудовой книжке (л.д. 13) ФИО1 20 ноября 1983 года была принята в члены колхоза «Идея Ленина», где проработала до 23 июля 1994 года. Указанное предприятие находилось в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается справкой. Согласно данным похозяйственных книг за период с 1983 по 1990 годы и справки Администрации Журавецкого сельского поселения (л.д. 19-24, 27), истец в спорный период проживала в д. <адрес>. Согласно архивной справке в книге учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза «Идея Ленина» за 1986-1988 годы значится ФИО1 Иг., которая получала заработную плату с апреля 1986 года по июль 1986 года. Указанные выше сведения содержаться в показаниях свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что истцом представлены достоверные, допустимые и достаточные в своей совокупности доказательства того, что она в спорный период постоянно проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на три года, то есть с 30 марта 2017 года.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом по делу понесены расходы в виде уплаты государственной пошлины в сумме 300 рублей, суд полагает взыскать указанную сумму судебных расходов с ответчика в пользу истца.

Кроме того, истец уплатила за консультацию и составление искового заявления 3000 рублей, что подтверждается договором на оказание услуг и квитанцией (л.д.28-31). С учетом характера и сложности спора, а так же требований разумности, суд в соответствии со статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанная сумма подлежит уменьшению до 1700 рублей и взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на снижение установленного пенсионного возраста и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости со снижением установленного возраста на три года, в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ФИО1 с 30 марта 2017 года страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Н.В. Швецов