Решение № 2-289/2017 2-289/2017~М-227/2017 М-227/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-289/2017

Дело № 2-289/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уржум 18 августа 2017 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Усковой Е.А.,

при секретаре Олюниной Т.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - МКУ администрации Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей от имени и в интересах ФИО2, к МКУ администрации Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующая от имени и в интересах ФИО2, обратилась в суд с иском к МКУ администрации Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области о предоставлении жилого помещения.

В обоснование исковых требований указывает, что она является опекуном недееспособного ФИО2, который с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом первой группы. Постановлением администрации Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет, как нуждающийся в жилом помещении, в связи с тем, что он страдает тяжелой формой хронического заболевания. Указывает, что жилое помещение до сегодняшнего дня не предоставлено.

Просит обязать МКУ администрацию Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области предоставить ФИО2 жилое помещение в соответствии с установленными нормами.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала. Полагает, что поскольку ФИО2 является недееспособным, и ФИО1 является его опекуном, с учетом того, что они проживают вместе, жилое помещение ФИО2 должно быть предоставлено площадью не менее 28 кв.м. из расчета 14 кв.м. на каждого из них.

Представитель ответчика - МКУ администрации Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области ФИО6 в судебном заседании против предоставления ФИО2 жилого помещения в <адрес> по степени благоустройства, установленной решением <адрес>ной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № по норме предоставления – <данные изъяты> кв.м., не возражает. Полагает, что при этом ФИО1 правом на внеочередное получение жилья вместе с ФИО2 не обладает. Суду пояснила, что семья ФИО1 состоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий семья обеспеченная общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из повторного свидетельства о рождении следует, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления администрации Уржумского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека и опекуном назначена ФИО1

Из справки Бюро медико-социальной экспертизы серии № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена первая группа инвалидности (инвалидность с детства), бессрочно.

Из постановления администрации Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомления администрации Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с тем, что он страдает тяжелой формой хронического заболевания.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ЕГРН сведения об объектах недвижимого имущества у ФИО2 отсутствуют.

Согласно решению Уржумской городской Думы Уржумского района Кировской области от 23.10.2007 № 33/186, в муниципальном образовании Уржумское городское поселение Уржумского района Кировской области установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях признания их нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма – 10 и менее квадратных метров общей площади на одного члена семьи, и норма предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма – 14 квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

Суд, ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов граждан, проживающих с больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, в одной квартире.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (статья 17). До 1 января 2005 года инвалиды, нуждавшиеся в улучшении жилищных условий, принимались на учет и обеспечивались жилыми помещениями с учетом льгот, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в порядке, закрепленном жилищным законодательством. При этом Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал специального порядка обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан, а для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось их признания малоимущими.

С 1 января 2005 года федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, изменил правила обеспечения жилыми помещениями инвалидов.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

В соответствии с пунктами 1, 3 части 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку страдает тяжелой формой хронического заболевания.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен диагноз, включенный в Перечень тяжелых и хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, ФИО2 относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как имеющий тяжелую форму хронического заболевания, указанного в соответствующем перечне. При этом ФИО1 таким правом не обладает.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей от имени и в интересах ФИО2 – удовлетворить частично.

Обязать МКУ администрацию Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области во внеочередном порядке предоставить ФИО2 на условиях договора социального найма благоустроенное применительно к условиям города Уржума жилое помещение, общей площадью не менее 14 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в городе Уржуме Кировской области.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца.

Судья –