Решение № 2-37/2025 2-37/2025(2-604/2024;)~М-533/2024 2-604/2024 М-533/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2-37/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-37/2025 (№2-604/2024)

УИД № 43RS0043-01-2024-001234-58

пгт Арбаж Кировская область 24 декабря 2024 г.

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Смирнова И.В., при секретаре Когут Е.В.,

с участием заместителя прокурора Арбажского района Кировской области Попова А.С., истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Арбажского района Кировской области в интересах ФИО2 к администрации Арбажского муниципального округа <адрес> об обязании произвести капительный ремонт крыши жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Арбажского района Кировской области, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к администрации Арбажского муниципального округа Кировской области, в обоснование которого указал, что прокуратурой района по обращению ФИО2 была проведена проверка исполнения жилищного законодательства в деятельности администрации Арбажского муниципального округа, в ходе которой выявлены нарушения. Так установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> ФИО2 совместно с членами её семьи предоставлено в возмездное бессрочное владение и пользование муниципальное жилое помещение в доме по адресу: Кировская область, Арбажский район, с.<данные изъяты>, ул.<данные изъяты>, д.№ <...>, кв.№ <...>. Указанная квартира является собственностью администрации Арбажского муниципального округа. Согласно акта обследования комиссии № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> в вышеуказанном доме требуется капитальный ремонт крыши, а именно: замена кровельного покрытия в полном объеме с частичной заменой стропильной системы и обрешетки (замена пораженных гнилью участков). Наниматель указанного жилого помещения – ФИО2, 01.04.2021, 18.09.2024 обращалась в администрацию Арбажского муниципального округа по поводу проведения капитального ремонта. По результатам рассмотрения обращений ФИО2 действенных мер, направленных на устранение выявленных нарушений жилищного законодательства, не принято, что послужило обращением ФИО2 в прокуратуру района за защитой нарушенных жилищных прав. Конкретных мер, направленных на устранение нарушений закона по представлению об устранению нарушений закона от <ДД.ММ.ГГГГ>, внесенному прокуратурой района на имя главы администрации Арбажского муниципального округа, не принято. Выявленные нарушения препятствуют реализации конституционного права ФИО2 и членов её семьи на жилище, свидетельствуют о ненадлежащем выполнении своих обязанностей администрацией Арбажского муниципального округа по содержанию и ремонту указанного жилого помещения, что повлекло нарушение прав граждан на жилище и обоснованное обращение в прокуратуру района. Просил обязать администрацию муниципального образования Арбажский муниципальный округ Кировской области произвести капитальный ремонт крыши жилого помещения по адресу: Кировская область, Арбажский район, с. <данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, д. № <...>, кв. № <...> (кадастровый № <...>), а именно: заменить кровельное покрытие в полном объеме с частичной заменой стропильной системы и обрешетки, пораженных гнилью.

В судебном заседании заместитель прокурора Арбажского района Кировской области Попов А.С. исковые требования прокурора поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил обязать ответчика администрацию Арбажского муниципального округа Кировской области не позднее шести месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести капитальный ремонт крыши жилого помещения по адресу: Кировская область, Арбажский район, с.<данные изъяты>, ул.<данные изъяты>, д.№ <...>, кв.№ <...> (кадастровый № <...>), а именно заменить кровельное покрытие в полном объеме с частичной заменой стропильной системы и обрешетки, пораженных гнилью.

Истец ФИО2 в судебном заседании требования по иску поддержала.

Представитель ответчика администрации Арбажского муниципального округа Кировской области ФИО3 в судебном заседании пояснила, что исковые требования об обязании произвести капитальный ремонт крыши жилого помещения по адресу: Кировская область, Арбажский район, с.<данные изъяты>, ул.<данные изъяты>, д.№ <...>, кв.№ <...> (кадастровый № <...>), а именно заменить кровельное покрытие в полном объеме с частичной заменой стропильной системы и обрешетки, пораженных гнилью, признает в полном объеме.

Выслушав заместителя прокурора Арбажского района Кировской области Попова А.С., истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст.ст. 40, 41, 42 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище, на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу положений статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы местного самоуправления обеспечивают условия для осуществления права граждан на жилище.

Согласно п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также обеспечение проживающих в округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилые помещения должны соответствовать санитарным и техническим требованиям.

Согласно ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 66 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. При неисполнении или не надлежащим исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного в наем жилого помещения, наниматель, по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, либо возмещением своих расходов на устранение недостатков жилого помещения, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Согласно п.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила), при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении № 8.

В соответствии с приложением № 8 к Правилам, к примерному перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, относится: ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов); ремонт встроенных помещений в зданиях.

В судебном заседании установлено, что проведенной прокуратурой района по обращению ФИО2 проверкой по исполнению жилищного законодательства в деятельности администрации Арбажского муниципального округа установлено, что в жилом помещении № <...> в доме № № <...> по ул.<данные изъяты> с.<данные изъяты> Арбажского района Кировской области требуется капитальный ремонт крыши, а именно замена кровельного покрытия в полном объеме с частичной заменой стропильной системы и обрешетки (замена пораженных гнилью участков).

Данное жилое помещение предоставлено ФИО2 совместно с членами её семьи в возмездное бессрочное владение и пользование на основании договора социального найма жилого помещения № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.11-12).

Указанная квартира является собственностью администрации Арбажского муниципального округа.

Наниматель указанного жилого помещения - ФИО2, 01.04.2021 и 18.09.2024 обращалась в администрацию Арбажского муниципального округа по поводу проведения капитального ремонта, однако действенных мер, направленных на устранение выявленных нарушений жилищного законодательства, ответчиком не принято (л.д. 8,10).

Из акта обследования № <...> жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Арбажский муниципальный округ Кировской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, следует, что комиссией на основании заявления ФИО2 произведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: Кировская область, с.<данные изъяты>, ул.<данные изъяты>. д.№ <...>, кв.№ <...>. На основании проведенного обследования жилого помещения принято решение о проведении капитального ремонта крыши, а именно: замена кровельного покрытия в полном объеме с частичной заменой стропильной системы и обрешетки (замена пораженных гнилью участков) (л.д.13).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.11.2024 следует, что администрация муниципального образования Арбажский муниципальный округ Кировской области зарегистрировано в качестве юридического лица <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.16-18).

<ДД.ММ.ГГГГ> прокуратурой района в адрес главы администрации Арбажского муниципального округа Кировской области ФИО1 направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако требования прокурора не выполнены (л.д.19-20).

Таким образом, выявленные нарушения препятствуют реализации конституционного права ФИО2 и членов её семьи на жилище, свидетельствуют о ненадлежащем выполнении своих обязанностей администрацией Арбажского муниципального округа по содержанию и ремонту указанного жилого помещения, что повлекло нарушение прав граждан на жилище и обоснованное обращение в прокуратуру района.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными нормами материального права, оценивая все исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчиком ненадлежащим образом исполняются требования законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в части организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, что в судебном заседании не оспаривается, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Арбажского района.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что при установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом мнения сторон, суд приходит к выводу о разумности, исполнимости и достаточности срока исполнения решения суда в течении шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора Арбажского района Кировской области, действующего в интересах ФИО2 (паспорт <данные изъяты> № <...>), удовлетворить.

Обязать администрацию Арбажского муниципального округа Кировской области (ОГРН <данные изъяты>) не позднее шести месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести капитальный ремонт крыши жилого помещения по адресу: Кировская область, Арбажский район, с. <данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, д. № <...>, кв. № <...> (кадастровый № <...>), а именно заменить кровельное покрытие в полном объеме с частичной заменой стропильной системы и обрешетки, пораженных гнилью.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Яранский районный суд.

Судья Смирнов И.В.

Решение в окончательной форме принято 16 января 2025 года.