Решение № 2А-486/2020 2А-486/2020~М-491/2020 М-491/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2А-486/2020

Дело № 2а-486/2020

УИД 05RS0020-01-2020-000735 - 85

Резолютивная часть решения объявлена – 2 октября 2020 года.

Мотивированное
решение составлено – 6 октября 2020 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 октября 2020 года с. Юбилейное Кизлярского района, РД

Кизлярский районный суд РД в составе председательствующего судьи Исаева Р.М., при секретаре Алиевой П.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» - к судебному приставу исполнителю Кизлярский МОСП ФИО1 о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя Кизлярский МОСП ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности ФИО2, обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю Кизлярский МОСП ФИО1 о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя Кизлярский МОСП ФИО1,

В обосновании иска представитель ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО2 указал, что, в ФИО3 CП ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ 2-7/2019, выданный ДД.ММ.ГГГГ Мировой судья судебного участка № <адрес> Республики Дагестан о взыскании задолженности по кредитному договору 2772467550 с должника: ФИО6 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ адрес регистрации: 368870, <адрес>. Кизляр <адрес> ул., <адрес>. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 50072/19/05046 – ИП ФИО4 данных официального сайта «ФССН России- исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

Считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 заключается в следующем: В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

ФИО4 ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации по настоящего времени не вынесено. Более того с момента возбуждении исполнительного производства проверка имущественного положении по месту жительства регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

Судебный пристав исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Бездействие судебного пристава-исполнителя можем быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил нрава и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Просит суд, признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кизлярский МОСП – ФИО1 выразившиеся:

1. В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 01.08.2019г. по 26.082020г.;

2. В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за периоде 01.08.2019г. по 26.08.2020г.;

3. В не направлении запроса в орган ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по 26.08.2020г :

4. В не произведении действий по установлению имущества за супругом должника за период с 01.08.20191г. по 26.08.2020г.;

5. В не направлении запроса в органы УФМС с целю получения информации о месте жительства должника за периоде 01 08.2019г. по 26.08.2020г.

6. Обязать судебного пристава-исполнителя Кизлярский МОСП ФИО1 применить меры принудительною характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить, меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО2 суд не явился, указав в административном исковом заявлении ходатайство о рассмотрении иска в отсутствии представителя истца.

Административный ответчик Кизлярский МО СП УФССП России по РД, судебный пристав-исполнитель Кизлярского МО СП УФССП России по РД ФИО1 заинтересованное лицо ФИО6 ФИО13 надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились.

Изучив административное исковое заявление, доводы возражения и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО4 статье 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (часть 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из письма Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Кизлярского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> лейтенанта внутренней службы ФИО5 усматривается, что Кизлярское межрайонное отделение судебных приставов УФССП России по <адрес> в отношении ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. исполнительный документ 2-7/2019 не поступал и исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ за №-ИП в Кизлярском МО СП не возбуждалось. В базе данных АИС ФССП России исполнительное производство под №-ИП не значится.

В силу части 1 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, равно как и определяет их достаточность (пункт 3 статьи 84 КАС РФ).

Как указано в части 1 статьи 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном обозначенном кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела (статья 60 КАС РФ).

Доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 поименованного кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами (часть 1 статьи 61 КАС РФ).

ФИО4 статье 84 КАС РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3). При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право на подписание документа, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств (часть 5).

Представитель истца не представил доказательства подтверждающие факт представления Кизлярский МО СП УФССП России по РД исполнительного документа, а также доказательства подтверждающие факт возбуждения судебным приставом исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства за №-ИП.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена.

При таких обстоятельствах суд считает, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 360, 177-180, 218, 226-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административно искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» - к судебному приставу исполнителю Кизлярский МОСП ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кизлярский МОСП – ФИО1 выразившиеся:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 01.08.2019г. по 26.082020г.;

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за периоде 01.08.2019г. по 26.08.2020г.;

- в не направлении запроса в орган ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по 26.08.2020г ;

- в не произведении действий по установлению имущества за супругом должника за период с 01.08.20191г. по 26.08.2020г.;

- в не направлении запроса в органы УФМС с целю получения информации о месте жительства должника за период 01 08.2019г. по 26.08.2020г, а также, об обязании судебного пристава-исполнителя Кизлярский МОСП ФИО1 применить меры принудительною характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить, меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан, через Кизлярский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья: Р.М. Исаев