Постановление № 5-4/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 5-4/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ с. Спасское

Судья Спасского районного суда Нижегородской области Гарсия Е.И.

с участием гр. ФИО1,

начальника ОВМ МО МВД России «ФИО4» ФИО2

с участием переводчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., <данные изъяты>, ранее привлекалась к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, службой по вопросам миграции МО МВД России «ФИО4» была выявлена гражданка <данные изъяты> Гасымова Жала Габил кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ решением УФМС России по Нижегородской области №, гражданке <данные изъяты> ФИО1, было выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, получила разрешение на временное проживание. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, зарегистрировалась по месту временного проживания по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, перерегистрировалась по месту временного проживания по адресу: <адрес>. Однако, в установленный законом срок, а именно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, уведомление о подтверждении своего проживания в отделение по вопросам миграции МО МВД России «ФИО4», за очередной год проживания в Российской Федерации, не предоставила. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 квалифицированны по ст. 18.8 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании гр. Гасымова Жала Габил кызы вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что является гражданином <данные изъяты>, в связи с тяжелой беременностью не успела вовремя оформить документы.

Начальник ОВМ МО МВД России ФИО4 ФИО2 пояснил, что ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о подтверждении своего проживания в отделение по вопросам миграции МО МВД России «ФИО4», за очередной год проживания в Российской Федерации, не предоставила, с учетом её семейного положения просит назначить административное наказание в виде штрафа, на дополнительном наказании в виде административного выдворения за пределы территории РФ не настаивает.

Заслушав гр. ФИО1, начальника ОВМ МО МВД России Воротьнский ФИО2, изучив материалы дела, суд находит, что вина ФИО1 установлена.

Так, согласно копии паспорта № выданного ДД.ММ.ГГГГ МВД <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ. года, копии учетной карточки иностранного гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получила разрешение на временное проживание на территорию РФ до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.4-5/

ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о подтверждении своего проживания в отделение по вопросам миграции МО МВД России «ФИО4», за очередной год проживания в Российской Федерации, не предоставила

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о подтверждении своего проживания в отделение по вопросам миграции МО МВД России «ФИО4», за очередной год проживания в Российской Федерации, не предоставила

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); копией национального паспорта ФИО1 (л.д.4), сведениями об административных правонарушениях (л.д.6), копией учетной карточки иностранного гражданина согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получила разрешение на временное проживание на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.5/

Оценивая все доказательства, приобщенные к материалам дела об административном правонарушении в их совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях находит их допустимости.

Исходя из изложенного суд считает вину ФИО1 установленной, квалификацию верной и квалифицирует ее действия по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи.

При назначении наказания, судья учитывает, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, личность виновной, ее семейное положение, обстоятельства смягчающие ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Смягчающими ответственность обстоятельствами, суд признает нахождение на иждивении малолетних детей, лица совершившего административное правонарушение. Отягчающих ответственность обстоятельств, не усматривается.

Учитывая материальное положение ФИО1, наличие смягчающих обстоятельств по делу и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере.

При разрешении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из действительной необходимости применения к иностранной гражданке такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как следует из представленного материала ДД.ММ.ГГГГг. Гасымова Жала Габил кызы, ДД.ММ.ГГГГг.р., гражданка <данные изъяты> вступила в зарегистрированный брак с гражданином Российской Федерации ФИО5,ДД.ММ.ГГГГр.

От брака имеют двоих малолетних детей, родившихся на территории Российской Федерации. Младший ребенок родился ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно объяснениям ФИО1 не исполнила обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ по объективным причинам - в связи с тяжелой беременностью.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04.11.1950 "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Сведений, свидетельствующих о том, что в отношении ФИО1 следует применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.

Учитывая указанные выше обстоятельства, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд находит нецелесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7- 29-11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Гасымову Жала Габил кызы виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.8 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей без дополнительного вида наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации

Штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты штрафа в указанный срок, штраф подлежит принудительному взысканию.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях -влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области

МО МВД России «ФИО4»)

Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России

(МО МВД России «ФИО4»)

ИНН <***> КПП 521101001 Номер счета получателя: 401 0181 04 000 000 1 0002

БИК 042202001

Код OK ТМО: 22621151 КБК 188 1 1640000016020140

УИН 18811529990064781948

Назначение платежа: штраф по постановлению суда

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, отделение полиции МО МВД России «ФИО4».

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии постановления.

судья Е.И. Гарсия