Решение № 2-3157/2017 2-3157/2017~М-2251/2017 М-2251/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-3157/2017

Дело № 2 – 3157/2017 29 ноября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гусевой Н.А.

при секретаре Гедгафовой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее – Управление) к ООО «Предприятие «ЭРМА» в защиту интересов неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление обратилось в суд с уточнёнными исковыми требованиями к ответчику об обязании ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, допускаемые в процессе производственной деятельности по адресу: <адрес>, а именно: - в течение ста двадцати суток со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект обоснования расчетной санитарно-защитной зоны, получить в Управлении санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту обоснования расчетной санитарно-защитной зоны; - в течение ста восьмидесяти суток со дня вступления решения суда в законную силу провести натурные измерения загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух в соответствии с программой наблюдений в составе проекта обоснования расчетной санитарно-защитной зоны; - в течение двухсот восьмидесяти суток со дня вступления решения суда в законную силу получить в Управлении окончательное решение по установлению размеров санитарно-защитной зоны.

В обоснование исковых требований истец указывает, что ООО «Предприятие «ЭРМА» является зарегистрированным в установленном порядке юридическим лицом. Основным видом деятельности Общества является изготовление электрораспределительных устройств для промышленности, транспорта, производство электрических судовых колонок, переносного инструмента, осветительного оборудования и иное, указанный вид деятельности ответчик осуществляет в 70 метрах от границы жилой застройки по адресу: <адрес>. В процессе осуществления своей деятельности Общество должно точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства, в том числе положения нормативных актов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данные требования ответчиком не соблюдаются. В ходе проведенных проверок в отношении Общества на его производственной территории по указанному адресу были выявлены следующие нарушения действующего санитарного законодательства, а именно согласно требований приложения к санитарно-эпидемиологическому заключению <№> от 19 сентября 2007 года Управления: - не проведены исследования и измерения атмосферного воздуха и шума на границе утверждаемой санитарно-защитной зоны и территории жилой застройки в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического заключения <№> от 19 сентября 2007 года и пункта 4.5 СанПин <№>; - соответственно у ответчика не имеется окончательное решение по установлению размеров санитарно-защитной зоны, выданное истцом. Материалами проверки, контролем за исполнением предписания, осуществленным Территориальным отделом Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в невском и Красногвардейском районах подтверждено, что ответчик продолжает функционирование с выявленными нарушениями, в целях исправления нарушений ответчику вынесено предписание, которое не исполнено до настоящего времени.

Представитель истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал по доводам, изложенным выше, и просит суд исковые требования с учётом уточнений удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просит установить более длительные сроки устранения выявленных нарушений.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со статьёй 11 настоящего Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой оказывают вредное воздействие на человека.

В силу положений статьи 39 настоящего Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Предприятие «ЭРМА» является зарегистрированным в установленном порядке юридическим лицом.

Основным видом деятельности Общества является изготовление электрораспределительных устройств для промышленности, транспорта, производство электрических судовых колонок, переносного инструмента, осветительного оборудования и иное, указанный вид деятельности ответчик осуществляет в 70 метрах от границы жилой застройки по адресу: <адрес>.

В процессе осуществления своей деятельности Общество должно точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства, в том числе положения нормативных актов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Данные требования ответчиком не соблюдаются.

В ходе проведенных проверок в отношении Общества на его производственной территории по указанному адресу были выявлены следующие нарушения действующего санитарного законодательства, а именно согласно требований приложения к санитарно-эпидемиологическому заключению <№> от 19 сентября 2007 года Управления:

- не проведены исследования и измерения атмосферного воздуха и шума на границе утверждаемой санитарно-защитной зоны и территории жилой застройки в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического заключения <№> от 19 сентября 2007 года и пункта 4.5 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03;

- соответственно у ответчика не имеется окончательное решение по установлению размеров санитарно-защитной зоны, выданное истцом.

В соответствии с пунктом 4.8 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» для промышленных объектов и производств, не включенных в санитарную классификацию, а также с новыми недостаточно изученными технологиями, не имеющими аналогов в стране и за рубежом, размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, если в соответствии с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух они относятся к I и II классам опасности, в остальных случаях – Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем.

Согласно пункту 4.1 указанного СанПин установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон для промышленным объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетом загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух.

Пунктом 2.2 указанного СанПин регламентировано, что ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) – на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

Материалами проверки, контролем за исполнением предписания, осуществленным Территориальным отделом Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Невском и Красногвардейском районах подтверждено, что ответчик продолжает функционирование с выявленными нарушениями, в целях исправления нарушений ответчику вынесено предписание, которое не исполнено до настоящего времени.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании статьи 102 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственности «Предприятие «ЭРМА» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, допускаемые в процессе производственной деятельности по адресу: <адрес>, а именно:

- в течение ста двадцати суток со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект обоснования расчетной санитарно-защитной зоны, получить в Управлении санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту обоснования расчетной санитарно-защитной зоны;

- в течение ста восьмидесяти суток со дня вступления решения суда в законную силу провести натурные измерения загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух в соответствии с программой наблюдений в составе проекта обоснования расчетной санитарно-защитной зоны;

- в течение двухсот восьмидесяти суток со дня вступления решения суда в законную силу получить в Управлении окончательное решение по установлению размеров санитарно-защитной зоны.

Взыскать с ООО «Предприятие «ЭРМА» в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения суда.

Судья Н.А. Гусева

Мотивированная часть решения изготовлена 06 декабря 2017 года