Постановление № 5-1891/2016 5-2/2017 от 11 января 2017 г. по делу № 5-1891/2016

Дело №5-2/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 января 2017 года г. Зеленодольск Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан ГавриловВ.В., при секретаре Калаевой М.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ...», место нахождения - <адрес>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ; ИНН № ОГРН №далее – Общество),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в баре «...» ...», распложенном по адресу: <адрес>, установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах) в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: прием продовольственного сырья осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, внутренняя система канализации производственных сточных вод бара объединена с системой канализации хозяйственно-бытовых сточных вод, шахта вытяжной вентиляции расположена на крыше пристроя к жилому дому на уровне 2 этажа, на поверхность плоской кровли на высоту не менее 1 м. не выведена, что является нарушением статей 1, 17 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.2, 3.7, 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Законный представитель Общества ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица признал частично, пояснив, что указанное в протоколе осмотра место не является двором жилого дома, жильцы дома воспрепятствовали выведению вентиляции помещения за кровлю крыши дома, а нарушения по канализации ими в настоящее время устранены

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 в суде подтвердила выявленные нарушения законодательства, просила назначить Обществу наказание в виде административного приостановления деятельности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 № ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В пункте 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» указано, что организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

Организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

В подпункте 3.7. СП 2.3.6.1079-01 установлено, что отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии, в систему локальных очистных сооружений канализации должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил.

Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной, с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации.

Согласно подпункту 4.6 СП 2.3.6.1079-01 - устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Факт нарушения Обществом вышеуказанного законодательства установлен в ходе административного расследования, что зафиксировано в протоколе об административном правонарушении (л.д. 10), подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу ил индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.9), приобщенными к делу фотоснимками, договором аренды нежилых помещений, их техническими паспортами.

Статус Общества как юридического лица подтверждается свидетельствами о государственной регистрации юридического лица и постановке на учет в налоговом органе (л.д. 12, 13), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.12-17).

Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, а также процессуальных нарушений, влекущих признание их недопустимыми, не установлено.

Таким образом, факт нарушения Обществом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, установлен и доказан.

Доводы ФИО1 о том, что жильцы дома препятствуют выведению вентиляции помещения за кровлю крыши дома не могут быть приняты во внимание, поскольку данное обстоятельство возникло после выявления административного правонарушения, оно не свидетельствует о соблюдении Обществом установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Доводы ФИО1 о том, что, указанное в протоколе осмотра место не является двором жилого дома, поэтому нарушение порядка приема продовольственного сырья и пищевых продуктов в действиях Общества отсутствует являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм СП 2.3.6.1079-01, поскольку его пункт 2.2 запрещает такой прием со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры. Из представленных ФИО1 документов усматривается, что прием продовольственного сырья и пищевых продуктов в бар осуществляется со стороны жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, данная сторона является дворовой территорией этого дома.

Данное деяние квалифицируется по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Обществом были приняты все зависящие от него меры по предотвращению нарушения законодательства не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими ответственность Учреждения обстоятельствами являются привлечение к административной ответственности впервые, добровольное частичное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Как следует из положений части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, что в настоящее время нарушения законодательства со стороны Общества частично устранены, принимая во внимание характер допущенных нарушений законодательства, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, достаточных оснований для назначения ему наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, наказание в виде минимального штрафа является достаточным для достижения целей наказания.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - ...», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 (тридцати) тысяч рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель – УФК по РТ (Территориальное управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан), р/с <***> в Отделении – НБ Республики Татарстан, БИК 049205001, ИНН <***>, КПП 165501001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 92628000, УИН 0. Платежный документ или его копию незамедлительно после уплаты штрафа любым доступным способом представить в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: