Решение № 12-68/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 12-68/2017

Дело № 12-68/17г.


РЕШЕНИЕ

г.Новокузнецк 17 октября 2017 года

Судья Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Шлыкова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела администрирования страховых взносов филиала № 11 Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка от 09.08.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка от 09.08.2017г. производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 ..... по ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об АП прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Считая постановление от 09.08.2017г. незаконным и необоснованным, начальник отдела Филиал №11 КРОФСС РФ ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от 09.08.2017г. и вернуть дело на новое рассмотрение мировому судье. Жалобу мотивирует тем, что 13.06.2017г. в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об АП. Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено за нарушение страхового законодательства по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Последний день сдачи отчета- 25.04.2017г., соответственно днем совершения административного правонарушения считается 26.04.2017г. Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП истекает 26.04.2018г., оснований для прекращения производства по делу у мирового судьи 09.08.2017г. не имелось.

Представитель Филиала №11 КРОФСС РФ – ФИО3, действующая на основании доверенности ..... от ....., в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка от 09.08.2017г. отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Заинтересованное лицо ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный, в суд не явился, причину неявки не сообщил.

Судья, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.1 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об АП, в том числе, и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ч. 1, 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1).

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обязанность суда при рассмотрении жалобы проверить на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, а так же заслушать объяснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и заинтересованных в деле лиц.

В соответствии с ч.2 ст.15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Судом установлено, что ..... начальник отдела администрирования страховых взносов филиала №11 ГУ КРОФСС ФИО1 составила протокол об административном правонарушении ..... в отношении генерального директора ООО «.....» ФИО2

Из протокола об административном правонарушении следует, что 26.04.2017г. ФИО2 не представил в филиал №11 ГУ КРОФССРФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от нечастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1 квартал 2017г., в нарушение требований ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об АП.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка от 09.08.2017г. производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об АП было прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом мировой судья, исходя из положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделал вывод, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.33 названного Кодекса, составляет три месяца.

С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку он противоречит позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Верховного Суда Российской Федерацииот 13 февраля 2017 г. N 80-АД16-7, согласно которой в силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП за нарушения страхового законодательства РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в течение года со дня совершения правонарушения, а при длящемся нарушении - в течение года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок привлечения должностного лица ФИО2 за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от нечастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1 квартал 2017г до 20.04.2017г. на бумажном носителе и до 25.04.2017г. с использованием квалифицированной электронной цифровой подписи начал исчисляться с 26.04.2017г. и истекает лишь 26.04.2018 года.

Принимая во внимание изложенное, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, в связи с наличием существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об АП на момент рассмотрения судом жалобы не истек, материалы дела об административном правонарушении подлежат направлению для рассмотрения мировому судье.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 09.08.2017 г., о прекращении производства по делу в отношении ФИО2 ..... за истечением срока давности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об АП-отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 возвратить мировому судье судебного участка № 2 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья: О.А.Шлыкова