Решение № 2А-1-464/2017 2А-464/2017 2А-464/2017~М-402/2017 М-402/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-1-464/2017

Дело № 2а-1-464/2017


Решение

Именем Российской Федерации

23 марта 2017 года

город Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Давыдова А.П.,

при секретаре Николаеве Д.В.,

с участием представителя административного истца отдела МВД России по Вольскому району Саратовской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника Вольского межрайонного прокурора Архипова А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник отдела МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что приговором Вольского районного суда от 08.10.2013 года ФИО2 осужден по ч.3 ст.30, п. А ч.2 ст.166 УК РФ, то есть за совершение тяжкого преступления, освободился 07.10.2014 года, после освобождения поставлен на учет в ОМВД РФ по <адрес> как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. На основании изложенного административный истец просит установить в отношении осужденного административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00.

В судебном заседании представитель административного истца на основании доверенности требования поддержал.

Административный ответчик не возражал против удовлетворения заявленных требований и установления в отношении него административного надзора.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 3 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Пункт 2 части 3 статьи 3 №64-ФЗ указывает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Статья 5 пункт 1 №64-ФЗ указывает, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 данного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 осуждён Вольским районным судом <адрес> 8.10.2013 года по ч.3 ст.30, п.А ч.2 ст.166 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, преступление совершено при опасном рецидиве преступлений, освобожден 07.10.2014 года.

Согласно ч.3 ст.261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, что позволяет удовлетворить заявленные требования в части обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлены задачи административного надзора - предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 86 УПК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Ныне действующая редакция ст.86 УК РФ не может быть применена к осужденному, поскольку ухудшает его положение.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, что позволяет удовлетворить заявленные требования в части обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований в части установления запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени), по следующим основаниям.

Каких-либо данных о необходимости возложения на ФИО2 административных ограничений в виде установления запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени) в течение столь длительного времени, суду не представлено, как не представлено обоснований того, каким образом данные ограничения будут отвечать указанным задачам административного надзора.

На основании изложенного суд полагает с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения в период отбывания наказания установить над ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Вольского районного суда <адрес> от 08 октября 2013 года, то есть на срок шесть лет после отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Также суд дополнительно разъясняет, что на основании части 2 статьи 9 названного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении осуждённого ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Вольского районного суда Саратовской области от 08 октября 2013 года, то есть на срок шесть лет после отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении осуждённого на срок административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

Наблюдение за соблюдением осуждённым установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья А.П. Давыдов.