Решение № 2-403/2020 2-403/2020~М-352/2020 М-352/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-403/2020

Дело № 2-403/2020

10RS0008-01-2020-000887-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 город Медвежьегорск

Республика Карелия

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Рыжковой Е.В.

при секретаре Жолудевой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

третьего лица – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, действующей за себя и в интересах ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ФИО6 к Государственному унитарному предприятию «КарелКоммунЭнерго» о признании отказа в перерасчете платы за отопление незаконным и об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратилась в суд с иском к ответчику о признании отказа в перерасчете платы за отопление незаконным и об обязании произвести перерасчет по лицевому счету плательщика № по адресу: <адрес> рассчитать коммунальную услугу по отоплению начиная с 01.01.2020 только в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Также просят обязать ответчика включать истцам в расчет за тепловую энергию только потребление тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. В обоснование иска истцы указали, что в соответствии с требованиями п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, ими было получено разрешение на переустройство квартиры и согласована перепланировка на установку иной системы отопления с органом местного самоуправления и отделом архитектуры и градостроительства МО «Медвежьегорский муниципальный район». Кроме того, на изменение системы централизованного отопления истцами получено согласие собственников многоквартирного дома. В декабре 2019 истец ФИО1 обращалась в ГУП «КарелКоммунЭнерго» для подписания акта об отключении отопления, как требует проект переустройства, но получила отказ. С 1 января 2020 истцы не являются потребителями услуги по теплоснабжению в результате произведенного переустройства жилого помещения - демонтажа радиаторов централизованного отопления и устройства индивидуального отопления с использованием электрической энергии. Истцы полагают, что с 01.01.2020 обязаны нести расходы по оплате тепловой энергии только в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме. Истец ФИО1 пояснила, что стояки, проходящие транзитом через их квартиру к соседям на второй этаж полностью изолированы – обшиты теплоизоляционным материалом, гипсокартоном и пластиковыми панелями, что полностью исключает возможность отопления квартиры тепловой энергией проходящей по стояку.

Истцы ФИО5 и ФИО6 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

В судебном заседании ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В письменном отзыве на иск указал на несогласие с заявленными требованиями, просил приостановить производство по делу до рассмотрения Арбитражным судом Республики Карелия дела по иску ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» к Администрации Повенецкого городского поселения о признании незаконным решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 06.08.2019 № 5.

Третьи лица администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район», администрация Повенецкого городского поселения о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Третье лицо – ИП ФИО3 в судебном заседании полагала возможным требования истцов удовлетворить, учитывая, что перепланировка квартиры истцов на установку иной системы отопления выполнена с учетом требований законодательства и не нарушает прав третьих лиц.

Заслушав истца, его представителя, третье лицо ФИО3, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу статей 25 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения являются переустройством жилого помещения, которое проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу статьи 28 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии, который должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

В соответствии подпунктом «в» пункта 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Согласно п. 51 Постановления Правительства РФ от 05.07.2018 № 787 «О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения», «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя») в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям:

а) наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;

б) наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;

в) температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия;

г) давление теплоносителя - до 1 МПа.

Судом установлено, за ФИО5 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании договора дарения от 24.03.2017 было зарегистрировано право долевой собственности на квартиру № 2 по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

Теплоснабжающей организацией по указанному адресу является ГУП «КарелКоммунЭнерго».

Многоквартирный дом оборудован центральным отоплением.

В квартире истцов, расположенной на первом этаже многоквартирного двухэтажного дома, произведен демонтаж радиаторов системы теплоснабжения, обустроено теплоснабжение посредством электрических бытовых отопительных конвекторов.

Согласно п.1.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с п. 1.7.2 того же Постановления переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Указанное переустройство было произведено в установленном законом порядке.

В подтверждение данного обстоятельства истцом были представлены документы, приобщенные к делу (л.д. 28-39).

Решением № 5 администрации Повенецкого городского поселения от 06.08.2019 согласовано переустройство жилого помещения в соответствии с представленным проектом переустройства. Проект переустройства квартиры, подготовленный ИП ФИО3, согласован зам.начальника отдела архитектуры и градостроительства МО «Медвежьегорский муниципальный район» ФИО7. 09.08.2019 и.о. главы Повенецкого городского поселения утвержден акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения в жилом доме с.Сосновка.

Исходя из того, что система централизованного отопления дома относится к общему имуществу, то согласно п. 3 ст. 36, п. 2 ст. 40, ст. 44 ЖК РФ реконструкция этого имущества путем его уменьшения, изменения назначения возможны только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. В связи с этим 06.08.2019 проведено общее собрание собственников многоквартирного дома <адрес>, которые согласовали собственнику квартиры № 2 перепланировку в части отключения квартиры от централизованного отопления.

Наличие в квартире отопления от электричества отражено в техническом паспорте жилого помещения (л.д. 132-135).

Как следует из проекта переустройства и технического паспорта на квартиру, отопление в квартире № 2 <адрес> – электрическое (бытовые отопительные конвекторы), а не от источников, работающих на природном газе.

Кроме того, переустройство квартиры не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех граждан дома. Переустройство квартиры не ведет к нарушению прочности и целостности несущих конструкций здания, а также к ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, что следует из проекта переустройства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы, не являясь потребителями услуги по теплоснабжению в результате произведенного переустройства жилого помещения - демонтажа радиаторов централизованного отопления и устройства индивидуального отопления с использованием электрической энергии, бремени оплаты тепловой энергии нести не должны, при этом, они не освобождаются от обязанности несения расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

К доводам ответчика, изложенным в письменном отказе в перерасчете платы за отопление, о том, что, несмотря на демонтаж радиаторов отопления, тепловая энергия продолжает поступать в помещение истцов по магистральным стоякам внутридомовой системы отопления, проходящим в помещении заявителя, а также от смежных помещений, суд относится критически. Как указано в пояснительной записке, проект переустройства предусматривает в том числе теплоизоляцию стояков. Истец в судебном заседании пояснил, что данное требование проекта выполнено, стояки не только обшиты теплоизоляционным материалом на основе фольги, но и обшиты гипсокартоном и пластиковыми панелями. Данные меры исключают передачу тепловой энергии в квартиру истцов.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в Постановлении от 20.12.2018 N 46-П, абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498, действовавшей до 25.02.2019) признан неконституционным.

Действительно, в силу пункта 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Это положение закона связано с нормами ст. 539 того же Кодекса, согласно пункту 1 которой по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из тех же правовых позиций исходил Конституционный Суд Российской Федерации, принимая Постановление от 20.12.2018 N 46-П, которым абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Вышеназванные Постановления Конституционного Суда Российской Федерации приняты в первом случае по вопросу, связанному с распределением обязанностей по оплате тепловой энергии между собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме в зависимости от наличия в таких помещениях индивидуальных приборов учета и от их исправности, а во втором случае - по вопросу об обязательствах собственников и пользователей жилых помещений, отапливаемых с использованием индивидуальных источников тепловой энергии. Соответственно, содержащиеся в них правовые позиции имеют значение для правильного применения и толкования норм материального права в настоящем деле.

С этими правовыми позициями полностью согласуются доводы истцов о неправомерности возложения на них обязанности по оплате тепловой энергии при достоверном подтверждении того факта, что в рамках централизованной системы отопления, существующей в доме, тепловая энергия фактически не используется для поддержания должного температурного режима в квартире истца, независимо от наличия в ней транзитных трубопроводов, обеспечивающих теплоснабжение других помещений дома, что фактически предполагает обязанность истца оплачивать энергию, потребляемую собственниками других помещений.

Учитывая, что нормы статей 541, 544 и 546 ГК РФ, статьи 157 ЖК РФ, пунктов 3, 4, 42 (1) и 98 Правил № 354, закрепляющие принцип оплаты коммунальных услуг за фактически оказанные потребителям (абонентам) и потребленные ими услуги.

В настоящее время формула 3 (1) Приложения N 2 к Правилам N 354 обеспечивает возможность учета доли тепловой энергии, приходящейся на помещения общего пользования, при определении размера оплаты для конкретного жилого или нежилого помещения в доме, оборудованного индивидуальным прибором учета, что позволяет использовать соответствующую методику расчета, в том числе и по данному спору.

В свою очередь, размер оплаты отопления мест общего пользования, приходящейся на каждое помещение в здании – определяется пропорционально отношению площади этого помещения к совокупной площади всех жилых и нежилых помещений в здании.

Учитывая изложенное, суд считает верным удовлетворить требования истцов в части признании отказа в перерасчете платы за отопление незаконным и об обязании произвести перерасчет по лицевому счету плательщика № по адресу: <адрес>, рассчитав коммунальную услугу по отоплению начиная с 01.01.2020 только в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В удовлетворении требований истцов об обязать ответчика включать в расчет за тепловую энергию только потребление тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, суд, руководствуясь подлежащими применению положениями статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не предусматривающих возможность защиты прав на будущее время, считает правильным отказать.

Истцы не лишены права требовать перерасчета по лицевому счету плательщика № по адресу: <адрес> и освобождения от оплаты за услуги, которыми они не пользовались, в случае нарушения их прав в последующем.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей за себя и в интересах ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ФИО6 удовлетворить частично.

Признать отказ ГУП «КарелКоммунЭнерго» в перерасчете платы за отопление от 26.05.2020 незаконным.

Обязать ГУП «КарелКоммунЭнерго» произвести перерасчет по лицевому счету плательщика № по адресу: <адрес> рассчитав коммунальную услугу по отоплению начиная с 01.01.2020 только в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей за себя и в интересах ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ФИО6 к ГУП «КарелКоммунЭнерго» об обязании включать в расчет за тепловую энергию только потребление тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2020.

Судья - Е.В. Рыжкова