Решение № 12-72/2025 от 22 апреля 2025 г. по делу № 12-72/2025

31RS0021-01-2025-000060-18 12-72/2025


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Белгород 23 апреля 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Белгорода Берестовой С.А. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Белгородской области МТУ Ространснадзора по ЦФО от 14.01.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Белгородской области МТУ Ространснадзора по ЦФО от 14.01.2025 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит об отмене данного постановления. В обоснование приводит доводы о том, что время совершения вменяемого административного правонарушения материалами дела не установлено, место совершения постановления не соответствует действительности, при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу не учтены все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

В судебное заседание ФИО1 и представитель административного органа не явились, о рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. Учитывая изложенное, неявка указанных лиц не является препятствием к рассмотрению жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили установленные должностным лицом при проведении Федерального транспортного надзора обстоятельства: 14.01.2025 года по адресу <данные изъяты> водитель ФИО1 управлял транспортным средством «Ман», государственный регистрационный знак №, с полуприцепом, государственный регистрационный знак № при внутрироссийских перевозках по маршруту, с нарушением установленных нормативными правовыми актами РФ, ЕСТР требований к использованию тахографа – использование регистрационного листка в течение более прдолжительного периода времени, чем он предназначен, отсутствие регистрационных листов с 17.12.2024 по 09.01.2025, с 11.01.2025 по 14.01.2025, чем нарушил ЕСТР Прил. КУ гл.III ст.12 п.п.2,7(а,в).

Установив указанные обстоятельства в отношении ФИО1 как индивидуального предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, и в последующем, вынесено постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по указанной норме.

Вместе с тем, данное постановление не может быть признано законным по следующим основаниям.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч.2 ст.28.2 КоАП РФ. К указанным сведениям относятся, помимо прочего, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении от 14.01.2025 года не указаны место и время совершения административного правонарушения - место и время выпуска автомобиля «Ман», государственный регистрационный знак <***>, с полуприцепом, государственный регистрационный знак №, на линию с нарушением правил использования тахографа. В протоколе об административно правонарушении указано лишь дата и место обнаружения должностным лицом данного административного правонарушения (14.01.2025 года по адресу <адрес> при этом время данного события в протоколе также не указано.

Отсутствие указанных сведений свидетельствует о существенных недостатках протокола об административном правонарушении и иных материалов дела.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 14.01.2025 года не может быть признан допустимым доказательством, поскольку не содержит сведений, предусмотренных ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Возможность возвращения протокола об административном правонарушении, составленного с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, составившему его должностному лицу для устранения недостатков, утрачена, поскольку возвращение данного протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Допущенные нарушения требований названного Кодекса является существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица территориального отдела государственного автодорожного надзора по Белгородской области МТУ Ространснадзора по ЦФО, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, подлежат отмене, а производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Требования заявителя жалобы об обязании территориального отдела государственного автодорожного надзора по Белгородской области МТУ Ространснадзора по ЦФО вернуть уплаченную сумму штрафа в предмет рассмотрения настоящего дела не входит и подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Белгородской области МТУ Ространснадзора по ЦФО от 14.01.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии, путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г.Белгорода.

Судья С.А. Берестовой