Решение № 2-718/2019 2-718/2019~М-594/2019 М-594/2019 от 16 августа 2019 г. по делу № 2-718/2019

Дело № 2-718/2019


Решение

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Беляковой Н.В.,

при секретаре Сайфетдиновой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, включении в стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3, <дата> года рождения, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии от 25.12.2017 № 450907, включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее - специальный стаж), периодов с 17.11.1987 по 30.11.1987, с 10.05.1988 по 15.05.1995, с 01.04.2002 по 30.04.2002, с 01.05.2002 по 31.05.2002, с 01.06.2002 по 30.06.2002, с 19.08.2002 по 31.08.2002, с 01.09.2002 по 30.09.2002, с 01.10.2002 по 31.10.2002, с 18.04.2003 по 30.04.2003, с 25.06.2003 по 30.06.2003, с 05.05.2003 по 31.05.2003, с 01.07.2003 по 31.07.2003, с 01.08.2003 по 31.08.2003, с 01.09.2003 по 30.09.2003, с 01.10.2003 по 31.10.2003, с 01.11.2003 по 30.11.2003, с 11.05.2005 по 31.05.2005, с 01.06.2005 по 30.06.2005, с 01.07.2005 по 31.07.2005, с 01.08.2005 по 31.08.2005, с 01.09.2005 по 30.09.2005, с 23.11.2007 по 30.11.2007, с 21.10.2008 по 31.10.2008, с 01.11.2008 по 20.11.2008, с 05.02.2009 по 26.02.2009, с 01.09.2009 по 30.09.2009, с 01.10.2009 по 31.10.2009, с 01.11.2009 по 30.11.2009, с 01.12.2009 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 29.10.2010, с 18.11.2010 по 31.12.2011; включении в страховой стаж периода работы с 01.01.2010 по 31.12.2010, с 01.01.2011 по 31.12.2011.

В обоснование исковых требований указано, что истец 27.09.2017 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы непосредственно на полевых геолого-разведочных партиях в районах Крайнего Севера, представив документы, подтверждающие специальный стаж. Решением ответчика в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано, в специальный и страховой стаж не засчитаны указанные периоды работы. С данным решением ответчика истец не согласен, поскольку специальности, которые он занимал в указанные периоды работы, предусмотрены Списком № 1 и № 2 1991 г. Отказ во включении в страховой стаж периодов с 01.01.2010 по 31.12.2010, с 01.01.2011 по 31.12.2011 в связи с тем, что истец являлся гражданином Республики Беларусь, считает необоснованным, поскольку он имел регистрацию по месту пребывания на территории РФ более 180 дней, в связи с чем он считался резидентом РФ. С учетом изложенного, полагает, что оснований для отказа в установлении ему страховой пенсии по старости у ответчика не имелось.

В дальнейшем представитель истца в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил также назначить истцу страховую пенсию по старости с 27.09.2017.

Определением суда от 19 июня 2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены «ПетроАльянс Сервис Компании Лимитед» в лице Когалымского филиала, ОАО «Интегра-Геофизика», ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка».

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что в спорные периоды работы выполнял работы, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. О времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым периоды работы истца с 17.11.1987 по 30.11.1987 раскряжевщиком 4 разряда на участке нижнего склада «Вилейка» (отсутствуют начисления заработной платы за ноябрь 1987 г.), с 10.05.1988 по 17.09.1989 оператором валочно-трелевочной машины ЛП-17, с 18.09.1989 по 03.09.1993 трактористом ЛТ-171, с 04.09.1993 по 14.03.1994 слесарем по ремонту бензопил, с 15.03.1994 по 31.08.1994 мастером лесозаготовок, с 01.09.1994 по 15.05.1995 браковщиком Вилейского лесопункта не подлежат включению в специальный стаж истца в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку указанные должности не предусмотрены соответствующими Списками. Периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы также не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. ФИО3 работал в Когалымском филиале Компании «ПетроАльянс Сервис Компании Лимитед» с 19.11.2001 по 29.10.2010, в филиале ОАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка» с 18.11.2010 по 11.10.2012 и поскольку в период с 01.01.2010 по 31.12.2011 страховые взносы в отношении ФИО3 не начислялись и не уплачивались, индивидуальные сведения не сдавались указанными организациями, в том числе и с указанием кода особых условий труда (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - 30.09.2002), данные периоды не подлежат включению в специальный и страховой стаж истца. С учетом изложенного, просил в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, «ПетроАльянс Сервис Компании Лимитед» в лице Когалымского филиала, ОАО «Интегра-Геофизика», ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка» в судебное заседание не явились, возражений относительно исковых требований не представили. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно положениям статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Конституция Российской Федерации, гарантируя социальное обеспечение в случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации такого конституционного права как установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона, действующего на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (пункт 2 части 1 статьи 30).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (пункт 7 части 1 статьи 30).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.09.2017 ФИО3, <дата> года рождения, обратился в клиентскую службу ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ, представив соответствующие подтверждающие специальный стаж документы.

Решением об отказе в установлении (выплате) пенсии от 25.12.2017 № 450907 ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца не включены периоды с 17.11.1987 по 30.11.1987, с 10.05.1988 по 15.05.1995, с 01.04.2002 по 30.04.2002, с 01.05.2002 по 31.05.2002, с 01.06.2002 по 30.06.2002, с 19.08.2002 по 31.08.2002, с 01.09.2002 по 30.09.2002, с 01.10.2002 по 31.10.2002, с 18.04.2003 по 30.04.2003, с 25.06.2003 по 30.06.2003, с 05.05.2003 по 31.05.2003, с 01.07.2003 по 31.07.2003, с 01.08.2003 по 31.08.2003, с 01.09.2003 по 30.09.2003, с 01.10.2003 по 31.10.2003, с 01.11.2003 по 30.11.2003, с 11.05.2005 по 31.05.2005, с 01.06.2005 по 30.06.2005, с 01.07.2005 по 31.07.2005, с 01.08.2005 по 31.08.2005, с 01.09.2005 по 30.09.2005, с 23.11.2007 по 30.11.2007, с 21.10.2008 по 31.10.2008, с 01.11.2008 по 20.11.2008, с 05.02.2009 по 26.02.2009, с 01.09.2009 по 30.09.2009, с 01.10.2009 по 31.10.2009, с 01.11.2009 по 30.11.2009, с 01.12.2009 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 29.10.2010, с 18.11.2010 по 31.12.2011.

В страховой стаж не включены периоды с 01.01.2010 по 31.12.2010, с 01.01.2011 по 31.12.2011.

Оценивая пенсионные права истца, ответчик в добровольном порядке определил продолжительность его страхового и специального стажа: 27 лет 9 месяцев 15 дней и 9 лет 2 месяца 4 дня соответственно. Стаж работы в районах Крайнего Севера 7 лет 8 месяцев 10 дней.

Из трудовой книжки следует, что ФИО3 работал в Вилейском лесопункте с 17.11.1987 по 09.05.1988 раскряжевщиком на нижнем складе, с 10.05.1988 по 17.09.1989 оператором валочно-трелевочной машины ЛП-17 на лесозаготовке; с 18.09.1989 по 03.01.1993 трактористом ЛТ-171, с 04.01.1993 по 15.03.1994 слесарем по ремонту бензопил на лесозаготовке, с 15.03.1994 по 31.08.1994 мастером лесозаготовок Вилейского лесопункта, с 01.09.1994 по 15.05.1995 браковщиком Вилейского лесопункта; в Когалымском филиале компании «ПетроАльянс Сервис Компании Лимитед» с 19.11.2001 по 31.03.2003 механиком-водителем в сейсмопартии департамента сейсморазведки, с 01.04.2003 по 30.09.2007 водителем вездехода сейсморазведочной партии, с 01.10.2007 по 30.11.2007 машинистом установки возбуждения сейсмических сигналов сейсморазведочной партии департамента сейсморазведки, с 01.12.2007 по 19.06.2008 водителем вездехода сейсморазведочной партии департамента сейсморазведки, с 20.06.2008 по 22.03.2010 трактористом в сейсморазведочной партии департамента сейсморазведки, в ОАО «Интегра-Геофизика» с 23.03.2010 по 29.10.2010 водителем вездехода в сейсморазведочную партию департамента сейсморазведки, с 18.11.2010 по 11.10.2012 водителем вездехода сейсморазведочной партии.

Имеют место иные периоды работы, которые засчитаны ответчиком в страховой и специальный стаж истца.

Согласно архивной справке от 02.11.2017 в документах архивного фонда ОАО «Молодечнолес» в приказах начальника Вилейского лесопункта по личному составу за 1987, 1988, 1989, 1993, 1995 г. значится ФИО3, который был принят на участок нижний склад в качестве раскряжевщика 4 разряда с 17.11.1987 (приказ от 17.11.1987 <№>), переведен на лесозаготовительный участок оператором валочно-трелевочной машины ЛП-17 с 10.05.1988 (приказ от 10.05.1988 <№>), переведен на лесозаготовительный участок трактористом ЛТ-171 с 18.09.1989 (приказ от 18.09.1989 <№>), переведен на лесозаготовительный участок слесарем по ремонту б/пил с 04.01.1993 (приказ от 04.01.1993 <№>), уволен с должности браковщика лесозаготовительного участка 15.05.1995 (приказ от 15.05.1995 <№>).

Данные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой от 25.03.2019.

Справкой о заработке для исчисления пенсии от 02.11.2017 подтверждается, что в ноябре 1987 г. заработная плата ФИО3, работающему в Вилейском лесопункте не начислялась, сведения о начислении заработной платы имеются с декабря 1987 г. Отсутствуют сведения о начислении заработной платы также за июль 1989 г., октябрь 1992 г., июль, октябрь 1994 г.

Данные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой от 02.11.2017.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30.09.2002.

На основании приказа ОАО «Молодечнолес» от 15.02.1994 проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Перечнем рабочих мест, производств, профессий и должностей ОАО «Молодечнолес», работники которого по результатам аттестации подтвердили право на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 и Списку № 2, предусмотрены трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса; раскряжевщики нижних складов; слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; машинисты трелевочных машин на подготовке, трелевке вывозке леса.

На основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь от 31.12.1993 № 249, решения Совета народных депутатов от 21.02.1994 № 25, Молодечненское производственное лесозаготовительное объединение «Молодечнолес» реорганизовано в Открытое акционерное общество «Молодечнолес».

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список № 273).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 1956 г.).

Списком № 2 1956 г., действовавшем до 01.01.1992, предусмотрены «машинисты трелевочных машин и лебедок», «трактористы на трелевке и вывозке леса».

Списком № 273 предусмотрены «машинисты трелевочных машин», «раскряжевщики», «слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах», «трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса», «трелевщики», «мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах».

Примечанием к данному Списку предусмотрено, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно справке ОАО «Молодечнолес» от 08.04.2015 17.06.1949 образован Молодечненский химлесхоз на основании приказа Министерства лесной промышленности БССР от 14.05.1949 № 41. Молодечненский химлесхоз переименован в Производственное лесозаготовительное объединение «Молодечнолес» согласно приказу Министерства лесной промышленности БССР от 17.01.1973 № 11. Решением Минского областного исполнительного комитета Республики Беларусь от 21.02.1994 № 111 Производственное лесозаготовительное объединение «Молодечнолес» переименовано в открытое акционерное общество «Молодечнолес».

Общим положением о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденным приказом Минлесхоза РСФСР от 08.01.1971 № 6 (утратившего силу в связи с изданием приказа Рослесхоза от 10.09.1993 № 238), лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являлись предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины.

В непосредственном ведении лесхозов, а также лесокомбинатов и леспромхозов, осуществляющих ведение лесного хозяйства, находились, в том: числе лесохозяйственные, лесокультурные, лесозаготовительные машины, механизмы, оборудование, инвентарь, деревообрабатывающие и другие станки, оснастка.

Лесхозы действовали на основании настоящего Положения и Положения о социалистическом государственном производственном предприятии.

К основным задачам лесхозов, лесокомбинатов и леспромхозов относилось, в том числе выполнение заданий государственного плана по лесохозяйственному и промышленному производству, капитальному строительству, заготовке лесных семян, выращиванию посадочного материала, созданию молодых насаждений, проведении рубок главного и промежуточного пользования, переработке древесины и лесных отходов, заготовке и переработке пищевых продуктов леса и др.

В области производственно-хозяйственной деятельности относились, в том числе выполнение в соответствии с установленными планами и заданиями комплекса лесозаготовительных и лесосплавных работ, лесопиления и деревообработки наиболее полное использование сырья за счет переработки дров, лиственной и низкокачественной хвойной древесины, отходов лесозаготовок, производство подсочки леса и других продуктов лесохимии, перевозки древесины и т.д.

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Судом установлено, что истец работал в Вилейском лесопункте Производственного лесозаготовительного объединения «Молодечнолес» (до переименования - Молодечненский химлесхоз) с 17.11.1987 по 30.11.1987 раскряжевщиком 4 разряда на участке нижнего склада «Вилейка», с 10.05.1988 по 17.09.1989 оператором валочно-трелевочной машины ЛП-17 на лесозаготовке, с 18.09.1989 по 03.09.1993 трактористом ЛТ-171, с 04.09.1993 по 14.03.1994 слесарем по ремонту бензопил, с 15.03.1994 по 31.08.1994 мастером лесозаготовок, с 01.09.1994 по 15.05.1995 браковщиком Вилейского лесопункта. Данные периоды ответчиком не включены в специальный стаж истца.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истцу в период с 17.11.1987 по 30.11.1987 заработная плата не начислялась, сведения о выполнении работы в должности раскряжевщика и о количестве отработанных дней не имеется, данный период не подлежит включению в специальный стаж.

Пунктом 47 ГОСТа 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» трелевка определена как процесс перемещения деревьев, хлыстов и (или) сортиментов от места валки до лесопогрузочного пункта или лесовозной дороги.

Трелевка с использованием механизированного захватного устройства, смонтированного на трелевочной машине или установке, называется бесчокерной трелевкой (пункт 50 ГОСТа 17461-84).

Согласно технической характеристике валочно-трелевочная машина ЛП-17 (трактор) предназначена для работы на сплошных лесосечных рубках без сохранения подроста. Функциональное назначение работа в режимах: валка - трелевка, валка - пикетирование.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 37, раздел «Лесозаготовительные работы», § 16, (утв. Постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 № 65) даны квалификационные характеристики работ машиниста трелевочной машины, которые включают: управление трелевочными машинами (тракторами, тягачами) различных систем, оснащенными навесным или прицепным оборудованием, при выполнении отдельных или комплекса операций по валке леса, пакетированию, подбору и трелевке пакетов деревьев, пней, осмола, лесохимической продукции на лесосеках, обрезке сучьев на лесосеках и верхних лесоскладах, корчевке и подборе пней на лесосеках, верхних и промежуточных лесоскладах, трелевочных волоках с выравниванием и подготовкой площадей. Регулирование, пуск и остановка механизмов и оборудования трелевочных машин, выявление и устранение их неисправностей. Техническое обслуживание и участие в ремонте трелевочной машины и применяемого оборудования. Заправка трелевочной машины горюче-смазочным материалом.

Согласно «Типовой инструкции по охране труда для машиниста трелевочной машины (валочные, валочно-пакетирующие машины, трелевочные бесчокерные машины, сучкорезные машины, машины с комбинацией операций валка - очистка от сучьев - раскряжевка). ТОИ Р-15-009-97» (утв. Минэкономики РФ 15.12.1997) название профессии «машинист трелевочной машины» согласно тарифно-квалификационному справочнику распространяется на машинистов валочных, валочно-пакетирующих, валочно-трелевочных, сучкорезных, валочно-сучкорезно-раскряжевочных и других агрегатных машин.

ФИО3 в период с 18.03. по 07.05.1988 проходил курсы по подготовке машинистов валочно-трелевочной машины, что подтверждается свидетельством от 27.06.1988.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с 10.05.1988 по 17.09.1989 истец выполнял работы, связанные с трелевкой древесины, в лесозаготовительном предприятии, занимающемся промышленной заготовкой древесины.

При этом, неправильное наименование должности истца «оператор» в спорный период не может служить основанием для нарушения его пенсионных прав.

Принимая во внимание, что периоды работы, имевшие место до 01.01.1992, засчитываются в специальный стаж без дополнительной проверки, в том числе, не проверяется постоянная занятость в течение полного рабочего дня, период работы с 10.05.1988 по 17.09.1989 подлежит включению в специальный стаж истца в соответствии с пунктом 2 части статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с исключением из данного периода июля 1989 г., в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы в указанном месяце.

Согласно технической характеристике трелевочной машины ЛТ-171 (трелевочного трактора) данная машина предназначена для бесчокерной трелевки леса в комплексе с валочно-пакетирующими машинами типа ЛП-19А.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в период с 18.09.1989 по 03.09.1993 истец также выполнял работы, связанные с трелевкой древесины, в лесозаготовительном предприятии, занимающемся промышленной заготовкой древесины.

С 01.01.1992 обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное Постановлением Минтруда России от 25.05.1996 № 29).

Принимая во внимание, что с 01.01.1992 необходимо подтверждение полной занятости на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, трудовая книжка истца и архивные справки не позволяют определить его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих работах, в специальный стаж подлежит включению период с 18.09.1989 по 31.12.1991. Период работы истца с 01.10.1992 по 03.09.1993 не подлежит включению в специальный стаж в связи с отсутствием сведений о занятости истца полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок.

По указанным основаниям не подлежат включению в специальный стаж истца периоды работы с 04.09.1993 по 14.03.1994 слесарем по ремонту бензопил, с 15.03.1994 по 31.08.1994 мастером лесозаготовок, с 01.09.1994 по 15.05.1995 браковщиком. Кроме того, Списком № 273 не предусмотрены должности слесаря по ремонту бензопил, браковщика.

При этом, судом не могут быть приняты во внимание ссылки представителя истца на Перечень рабочих мест, производств, профессий и должностей ОАО «Молодечнолес», работники которого по результатам аттестации подтвердили право на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда, поскольку данным Перечнем не предусмотрены указанные должности. Кроме того, сведений о занятии истцом должностей, приведенных в данном Перечне, не имеется.

Судом установлено, что в периоды с 01.04.2002 по 30.04.2002, с 01.05.2002 по 31.05.2002, с 01.06.2002 по 30.06.2002, с 19.08.2002 по 31.08.2002, с 01.09.2002 по 30.09.2002, с 01.10.2002 по 31.10.2002, с 18.04.2003 по 30.04.2003, с 25.06.2003 по 30.06.2003, с 05.05.2003 по 31.05.2003, с 01.07.2003 по 31.07.2003, с 01.08.2003 по 31.08.2003, с 01.09.2003 по 30.09.2003, с 01.10.2003 по 31.10.2003, с 01.11.2003 по 30.11.2003, с 11.05.2005 по 31.05.2005, с 01.06.2005 по 30.06.2005, с 01.07.2005 по 31.07.2005, с 01.08.2005 по 31.08.2005, с 01.09.2005 по 30.09.2005, с 23.11.2007 по 31.11.2007, с 21.10.2008 по 31.10.2008, с 01.11.2008 по 20.11.2008, с 05.02.2009 по 26.02.2009, с 01.09.2009 по 30.09.2009, с 01.10.2009 по 31.10.2009, с 01.11.2009 по 30.11.2009, с 01.12.2009 по 31.12.2009 истец находился в отпусках без сохранения заработной платы.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой Когалымского филиала Компании «ПетроАльянс Сервис Компании Лимитед» от 11.11.2014, индивидуальными сведениями в отношении ФИО3

С учетом положений пунктов 4, 5 Правил № 516, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж.

При этом, представленные истцом удостоверение от 21.09.2007, справки от 25.04.2003, 01.06.2006, путевые листы, расчетные листки за 2007 г., приказ <№> от 14.02.2000, командировочные удостоверения, служебное задание, справка от 12.05.2004, справки от 30.04.2001, 31.03.2002, акт о несчастном случае на производстве, пропуск на право посещения склада ВМ сейсмо-разведочной партии, расчетные листки не противоречат сведениям, изложенным в указанной справке.

Представленные истцом графики работы и отдыха на 2006 г., 2007 г., 2008 г., 2010 г., а также его объяснения об отсутствии у него отпусков без сохранения заработной платы не могут быть приняты судом в качестве доказательства его работы в спорные периоды (отпусков без сохранения заработной платы), поскольку сведения о начислении заработной платы за указанные периоды в материалы дела не представлены.

Судом установлено, что истец работал с 19.11.2001 по 29.10.2010 в Когалымском филиале Компании «ПетроАльянс Сервис Компании Лимитед», в филиале ОАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка» с 18.11.2010 по 11.10.2012. Период работы истца с 01.01.2010 по 31.12.2011 ответчиком не включен в его специальный и страховой стаж.

Согласно справке от 29.10.2014 ОАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка» ФИО3, гражданин Республики Беларусь, не являющийся постоянно или временно проживающим на территории Российской Федерации. На основании пункта 15 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 выплаты гражданам Республики Беларусь, временно пребывающим на территории РФ, не являются объектом налогообложения страховыми взносами. В связи с этим с 01.01.2010 по 31.12.2011 страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования гражданам Республики Беларусь, временно пребывающим на территории РФ, не начислялись.

Факт отсутствия начислений страховых взносов за период с 01.01.2010 по 31.12.2011 также подтверждается справками ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка» от 28.06.2019, индивидуальными сведениями в отношении истца.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратившего силу с 01.01.2017) не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, суммы выплат и иных вознаграждений по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, в том числе по договорам авторского заказа в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории Российской Федерации, кроме случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Федеральным законом № 167-ФЗ к застрахованным лицам были отнесены, в том числе работающие по трудовому договору иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации

При этом в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и, соответственно, обеспечения возможности формирования пенсионных прав для физических лиц, на которых не распространялось обязательное пенсионное страхование, данным Федеральным законом было предусмотрено право добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (статья 29).

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранным гражданином - является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином - лицо, получившее вид на жительство.

Принимая во внимание, что в период с 01.01.2010 по 31.12.2011 страховые взносы не уплачивались в силу того, что истец являлся иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, то есть не относился к лицам, подлежащим обязательному пенсионному страхованию, добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию не вступил, указанный период не подлежит включению в страховой и специальный стаж истца.

С учетом изложенного, доводы представителя истца о том, что ФИО3 в спорный период считался резидентом РФ, правового значение для разрешения настоящего спора не имеет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ответчиком продолжительность специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определена 9 лет 2 месяца 4 дня. Продолжительность специального стажа в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (признанные подлежащими включению в специальный стаж судом) составляет 3 года 6 месяцев 20 дней.

Пунктом 2 Правил № 516 предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются работы с тяжелыми условиями труда (п.2), работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (п.6).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 6, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 7, 9, 12.

С учетом указанных положений Правил, продолжительность специального стажа истца в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ при суммировании со специальным стажем работы с тяжелыми условиями труда, составляет (9 лет 2 месяца 4 дня + 3 года 6 месяцев 20 дней) 12 лет 8 месяцев 24 дня, предоставляющая истцу право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 21.06.2019, то есть по достижении им 55-летнего возраста.

В силу части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Принимая во внимание, что у истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости необходимой продолжительности специального стажа в районах Крайнего Севера (15 лет) не имелось, страховая пенсия по старости в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ с понижением установленного возраста, назначению не подлежит.

Поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости право на ее назначение у него не возникло, решение ответчика об отказе в установлении (выплате) пенсии от 25.12.2017 признанию незаконным не подлежит.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб., которая с учетом удовлетворения исковых требований в части, подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, включении в стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж работы ФИО3, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 10 мая 1988 г. по 30 июня 1989 г., с 1 августа 1989 г. по 17 сентября 1989 г., с 18 сентября 1989 г. по 31 декабря 1991 г.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО3 в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховую пенсию по старости с 21 июня 2019 г.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, включении в стаж периодов работы в остальной части, назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) (ОГРН: <***> от 28 февраля 2007 г., ИНН: <***>) в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Белякова