Решение № 2А-575/2021 2А-575/2021~М-241/2021 М-241/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-575/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года г.Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Райской И.Ю.

при помощнике ФИО1,

с участием: старшего помощника прокурора Центрального района г. Твери Андреева А.В.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

УМВД России по г. Твери в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в Центральный районный суд г. Твери с административным исковым заявлением, в котором просит установить административному ответчику административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 25 февраля 2028 года и установить следующие ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства; запретить пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля над лицом в ночное время; запретить выезд за пределы района муниципального образования, выбранного ФИО2 в качестве места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел, с целью недопущения совершения правонарушений за пределами указанного района; запретить посещение мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест их потребления, с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах.

В обоснование требований указано, что ФИО2 ранее судим 1) 08 октября 2012 года Торжокским городским судом Тверской области по ч.1 ст. 119, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 2 ст. 69, п. «б» ч.7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы; 2) 15 ноября 2012 года Торжокским городским судом Тверской области по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, ч.3 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 16 сентября 2016 года; 3) 23 ноября 2016 года Торжокским городским судом Тверской области по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы; 4) 13 декабря 2016 года мировым судьей судебного участка № 59 Тверской области (с учетом апелляционного постановления Торжокского городского суда от 20 февраля 2017 года) по п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 26 февраля 2020 года по постановлению Бологовского городского суда Тверской области от 14 февраля 2020 года на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на 8 месяцев 27 дней. В соответствии с ч. 1, п. 2 ч.2 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении указанной категории лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с приговором Торжокского городского суда Тверской области от 23 ноября 2016 года ФИО2 является лицом, ранее судимым по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ. Данное преступление относится к категории тяжких преступлений и предусматривает срок погашения судимости 8 лет, то есть до 25 февраля 2028 года, при этом преступление совершил при опасном рецидиве преступлений. По данным сервиса охраны общественного порядка УМВД России по Тверской области, за время наблюдения на учёте ФИО2 к административной ответственности не привлекался. По данным базы данных ОСК ИЦ УМВД России по Тверской области в отношении ФИО2 26 октября 2020 года в Центральном отделе полиции УМВД России по г. Твери было возбуждено уголовное дело по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. В связи с чем, административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился, однако, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, указал, что заявленные требования поддерживает вы полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Выслушав административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела и представленные документы, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также – административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно положениям ч. 2, 8 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06 апреля 2011 года).

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, приведен в ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно копии приговора Торжокского городского суда Тверской области от 23 ноября 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, назначено ему наказание в виде 03 года 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Из приговора Торжокского городского суда Тверской области от 23 ноября 2016 года следует, что отягчающим обстоятельством суд признал совершение преступления ФИО2 при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с положениями статьи 86 УК РФ судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления на данный момент не погашена. Сведений о снятии судимости ФИО2 в материалах дела не имеется.

Копией справки об освобождении № 053978 от 26 февраля 2020 года, а также сведениям из информационной базы данных Информационного центра УМВД России по Тверской области подтверждено, что ФИО2 освобожден 26 февраля 2020 года на основании постановления Бологовского городского суда Тверской области от 14 февраля 2020 года на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 27 дней.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учёте ФИО2 не привлекался к административной ответственности, однако, 26 октября 2020 года в Центральном отделе полиции УМВД России по г. Твери было возбуждено уголовное дело по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая приведенные выше нормы права и обстоятельства дела, суд приходит выводу о том, что ФИО2 по освобождении из исправительного учреждения нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, установив в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 25 февраля 2028 года с предусмотренными ч. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административными ограничениями – 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе и с учетом графика выполнения трудовых функций; запрещение выезда за пределы муниципального образования, выбранного поднадзорным лицом в качестве места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запрещение посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест их потребления.

При установлении административных ограничений суд также учитывал образ жизни и поведения поднадзорного лица – ФИО2, характеристики его личности.

С учетом того, что срок погашения судимости ФИО2 по приговору Торжокского городского суда Тверской области от 23 ноября 2016 года – 25 февраля 2028 года, суд приходит к выводу о том, что административный надзор должен быть установлен на срок до 25 февраля 2028 года.

При этом суд также учитывает, что вопреки положениям ст. 62 КАС РФ доказательств того, что в отношении ФИО2 не может быть установлен административный надзор, а также установлены вышеуказанные административные ограничения, суду не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные Управлением Министерства внутренних дел России по городу Твери требования к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, осужденного по приговору Торжокского городского суда Тверской области от 23 ноября 2016 года, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости то есть, сроком по 25 февраля 2028 года и установить ФИО2 следующие административные ограничения:

1. Два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом.

2. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе и с учетом графика выполнения трудовых функций;

3. Запрещение выезда за пределы муниципального образования, выбранного поднадзорным лицом в качестве места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел;

4. Запрещение посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест их потребления.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение составлено в окончательной форме 11 марта 2021 года.

Председательствующий И.Ю. Райская

1версия для печати