Постановление № 5-213/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 5-213/2024

Дело № 5-213/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 17 июля 2024 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего судьи Медведева И.И

при секретаре Курамышевой К.К.,

с участием представителя административного органа ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ППСП 1 роты ОБ ППСП УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области ФИО1 в 10 часов 50 минут 17.07.2024 в помещении здания, расположенного по адресу: <...> выявлен временно пребывающий гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования, а именно: по истечении срока действия медицинских документов, подтверждающих прохождение им медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней не прошел медицинское освидетельствование, в нарушение требований п. 19 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не имея документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования с 16 апреля 2024 года по настоящее время, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

ФИО2 на территории Российской Федерации пребывает по истечении срока действия медицинских документов, подтверждающих прохождение им медицинского освидетельствования в течение 30 (тридцати) календарных дней не прошел медицинское освидетельствование, а именно дол 04.06.2024

Учитывая вышеизложенное, в действиях гражданина Республики Таджикистан ФИО2 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании признал себя виновным в совершении данного административного правонарушения. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. С протоколом об административном правонарушении согласился, замечаний к протоколу не имел. Пояснил, что 19.04.2024 он въехал на территорию Российской Федерации с целью визита «Работа». 20.04.2024 встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес> №. 26.04.2024 он получил патент на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> по медицинской комиссии, пройденной 04.05.2023 и сроком действия до 05.05.2024. Он знал, что обязан был пройти медицинское освидетельствование в течение 30 календарных дней со дня истечения срока действия медицинских документов, то есть до 04.06.2024. Но он забыл пройти ежегодное медицинское освидетельствование. В настоящее время трудовую деятельность на территории Российской Федерации он осуществляет на основании патента. Жилого имущества на территории Российской Федерации не имеет, жена и дети являются гражданами Республики Таджикистан и постоянно проживают на территории Республики Таджикистан. Близких родственников граждан РФ у него не имеется.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО3 в его совершении, кроме личных пояснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.07.2024; письменным объяснением ФИО3 по событию административного правонарушения; копия паспорта, миграционной карты, патента, документов, подтверждающим прохождение обязательной дактилоскопической регистрации в отношении ФИО3; копией квитанции об оплате патента; копиями уведомления о прибытии и переводов паспорта в отношении ФИО3; копией медицинской комиссии в отношении ФИО3; копией сертификата о владении русским языков в отношении ФИО3; выпиской из СПО «Мигрант-1» В отношении ФИО3; выпиской из ИБД-Ф в отношении ФИО3; выпиской из ГИСМУ в отношении ФИО3; выпиской из ИБД-Р регион в отношении ФИО3; справкой ОВМ в отношении ФИО3, и другими материалами дела.

В соответствии с диспозицией частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с п. 19 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, указанные в пункте 18 статьи 5 названного Федерального закона, в течение тридцати календарных дней со дня истечения срока действия медицинских документов, подтверждающих прохождение ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Судья, исследовав материалы дела, заслушав ФИО3, приходит к выводу, что его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, а именно в нарушении пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования, доказана.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

ФИО3 нарушает требования миграционного законодательства, в связи с чем, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является гражданином Республики Таджикистан, близкие родственники – супруга и двое несовершеннолетних детей, являются гражданами Республики Таджикистан и постоянно проживают на территории Республики Таджикистан. Доказательств наличия близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, семейных отношений на территории РФ, суду не представлено.

Таким образом, назначение ФИО3 административного наказания лишь в виде штрафа без принудительного выдворения за пределы РФ суд считает нецелесообразным и оснований для этого не усматривает.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что выдворение ФИО3 за пределы территории РФ не нарушит права на личную и семейную жизнь последнего, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, он не имеет.

Данная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для применения к ФИО3 положений ч. 3.8. ч. 4.1. КоАП РФ с учетом продолжительности его проживания в Российской Федерации, его семейного положения, при котором его супруга проживает в Республике Таджикистан, а он находится незаконно на территории РФ, отсутствие обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, суд не усматривает.

Оснований для назначения наказания лишь в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья не усматривает.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, сведения о личности ФИО3 суд полагает, что применение к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации невозможно.

Поэтому необходимо назначить наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения.

Учитывая изложенное, ФИО3 до исполнения настоящего постановления по выдворению за пределы Российской Федерации необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Челябинской области.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить и содержать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до исполнения настоящего постановления по выдворению лиц за пределы РФ на срок, предусмотренный ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающий уплату штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить обязанность уплаты штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Судья: подпись И.И. Медведев

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

н/счета получателя платежа: 03100643000000016900

кор/счет 40102810645370000062

БИК: 017501500 ИНН: <***>

КПП: 745301001 ОКТМО:75701000 КБК:1881160118 1019000140

Наименование платежа: Административный штраф

УИН 18880474242240018849