Решение № 2А-1684/2017 2А-1684/2017~М-839/2017 М-839/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-1684/2017

Дело № 2а-1684/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 года город областного значения Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю., при секретаре Паниной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Борскому району Нижегородской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Борскому району Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 817 рублей 33 копейки, пени на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии в размере 245 рублей 20 копеек, пени на обязательное медицинское страхование в размере 208 рублей 41 копейка, всего в общей сумме 1 270 рублей 94 копейки.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 прекратил деятельность в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ. Должник не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2011 год.

Сумма пени, начисленных за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов за период 2011 год составила:

- в ПФ РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – 817 рублей 33 копейки;

- в ПФ РФ на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии – 245 рублей 20 копеек;

- в ФФОМСРФ на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 208 рублей 41 копейка.

Административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по пени с предложением оплатить до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени требование не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление пенсионного фонда РФ г.о.г. Бор Нижегородской области обращалось в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1. В установленный срок от должника поступили возражения относительно его исполнения. Мировым судом было вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по страховым взносам и пени у административного ответчика имеется по настоящее время, в связи с чем, административный истец был вынужден обратиться с данным иском в суд.

Представитель административного истца ИФНС России по Борскому району Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен был своевременно и надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен был своевременно и надлежащим образом, не сообщил суду о причинах неявки, не представил доказательств уважительности этих причин, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений на административный иск не представил.

Представитель третьего лица – ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.о.г. Бор Нижегородской области – главный специалист-эксперт (юрисконсульт) ФИО2, действующая по доверенности, заявленное ИФНС России по Борскому району Нижегородской области требование поддержала в полном объеме.

В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Административный ответчик об отложении дела не просил и доказательства уважительной причины неявки не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, заслушав пояснения представителя третьего лица – ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.о.г. Бор Нижегородской области - главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) ФИО2, действующей по доверенности, изучив материалы дела, приходит к следующему:

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации. Контрольным органом по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование является ИФНС России.

Согласно части 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего дела подлежат применению положения Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В п. 2 ч.1 ст.5 Закона №212-ФЗ определены плательщики страховых взносов, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу части 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 Закона № 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФ РФ) в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. 1.2. ст.14 Закона № 212-ФЗ:

по обязательному пенсионному страхованию:

в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФ РФ, увеличенное в 12 раз;

в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФ РФ, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000рублей за расчетный период.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п.3 ч.2 ст.12 Закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» №82-ФЗ от 19.06.2000 года установлен минимальный размер оплаты труда с 01.01.2016 года в сумме 5 965 рублей в месяц. В ч.2 ст.12. Закона №212-ФЗ отверждены тарифы страховых взносов: ПФ РФ-26%, ФФОМС – 5,1%.

В соответствии с ч.4.1 ст.14 Закона №212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности индивидуального предпринимателя фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

В соответствии с ч.2 ст.16 Закона №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов, указанными в п.2 ч.1 ст.5 Закона №212-ФЗ, не позднее 31 декабря текущего календарного года, В ст.10 Закона №212-ФЗ определено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Согласно ч. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ, случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ст.25 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить денежную сумму - пени, начисленные за каждый календарный день просрочки, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В соответствии с ч.2 ст.18 Закона №212-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.21 Закона №212-ФЗ (ч.3 ст.18 Закона №212-ФЗ).

В соответствии с ч.8 ст.25 Закона №212-ФЗ пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1 прекратил деятельность индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, при этом, последний не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2011 года.

Согласно представленным расчетам, сумма пени, начисленных за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов, составила:

- в ПФ РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – 817 рублей 33 копейки;

- в ПФ РФ на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии – 245 рублей 20 копеек;

- в ФФОМСРФ на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 208 рублей 41 копейка.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, в соответствии со ст. 22 Закона №212-ФЗ, должнику направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по пени, которое не было исполнено в установленный срок.

В соответствии со ст.21 Закона №212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

ГУ УПФР по городскому округу город Бор Нижегородской области обращалось в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с должника доначисленных пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование на 2011 год. Однако, определением мирового суда от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

В настоящее время задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование административным ответчиком не погашена. В связи с чем, ИФНС России по Борскому району Нижегородской области обратилось в суд исковом порядке.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В нарушение положений, указанных в ч.1 ст. 62 КАС РФ, доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности по пени по страховым взносам, ФИО1 суду не представлено.

Поскольку правильность расчета задолженности по пени по страховым взносам, основанного на действующем законодательстве, не вызывает сомнений, порядок и сроки обращения в суд налоговым органом соблюдены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно подп. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ физические лица признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если они выступают ответчиками (административными ответчиками) в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец (административный истец) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Поскольку исковые требования ИФНС России по Борскому району Нижегородской области подлежат удовлетворению, а истец на основании подп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому в соответствии с ст. 114 КАС РФ, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере, предусмотренном подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в сумме 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 179, 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИФНС России по Борскому району Нижегородской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Борскому району Нижегородской области пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 817 рублей 33 копейки, пени на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии в размере 245 рублей 20 копеек, пени на обязательное медицинское страхование в размере 208 рублей 41 копейка, в общей сумме 1 270 рублей 94 копейки (одна тысяча двести семьдесят рублей 94 копейки).

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления полного текста решения суда.

Судья - И.Ю. Копкина