Решение № 2-322/2018 2-322/2018 ~ М-53/2018 М-53/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-322/2018

№ 2-322/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2018 года г. Каменск-Уральский

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего Пастуховой Н.А.,

с участием прокурора Пермяковой Т.И.,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Пунгане Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Каменска-Уральского в интересах неопределенного круга лиц к ГАПОУ СО «Каменск-Уральский многопрофильный техникум», Министерству общего и профессионального образования Свердловской области об обязании совершить действия по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ответчику об обязании совершить действия по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Пермякова Т.И. поддержала заявленные уточненные требования, пояснив, что обоснование иска пояснила, что 20.02.2018 г. проведено дополнительное обследование указанного здания совместно с сотрудниками ОНД г. Каменска-Уральского и Каменского городского круга УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области, в ходе которой установлено выполнение ответчиком частично первоначальных исковых требований. На сегодняшний день в здании ГАПОУ СО «КУМТ» по ул. 1 Мая, дом 23, г. Каменска-Уральского не устранены пункты предписаний №* и №* от 23.12.2016. Перечисленные Министерством общего и профессионального образования Свердловской области на основании приказа от * г. бюджетные денежные средства для устранения нарушений еще не поступили в образовательное учреждение, в связи с чем просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика директор ГАПОУ СО «Каменск-Уральский многопрофильный техникум» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что действительно в результате проверки были выявлены нарушения, большая часть которых уже устранена, денежные средства Министерством общего и профессионального образования выделены на устранение нарушений, в связи с этим они будут устранены в срок.

Представитель ответчика Министерство общего и профессионального образования Свердловской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что Министерством ГАПОУ СО «Каменск-Уральский многопрофильный техникум» ежегодно выделяются финансовые средства в рамках целевых программ, приказом от * г. № * указанному образовательному учреждению выделены денежные средства в сумме *** рублей для установки противопожарных дверей и люков в здании по ул. 1 Мая, 23, ремонт сетей автоматической пожарной сигнализации в зданиях по ул. 1 Мая, 23 и ул. Трудовые резервы, 10, в г. Каменске-Уральском. Таким образом, Министерством полностью исполнены обязательства как главного распорядителя бюджетных средств, в срок до 01.08.2018 г. образовательным учреждением будут устранены все недостатки, в связи с чем просит в иске отказать.

Заслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно предписаний № * и * от 14.11.2017 г. (л.д. 26-28), а также письма от 22.02.2018 г. № * ОНД г. Каменска-Уральского и Каменского городского круга УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области (л.д. 114), в результате проверки ГАПОУ СО «Каменск-Уральский многопрофильный техникум» в здании по ул. 1 Мая, д. 23 и ул. Трудовые резервы, д. 10 г. Каменска-Уральского, были выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности:

по ул. 1 Мая, д. 23:

- в помещении № 26 по техническому паспорту отсутствуют противопожарные двери в противопожарной преграде с требуемом пределом огнестойкости, разделяющей общий коридор (помещение № 66 по техническому паспорту) и помещение кладовой (помещение № 23 по техническому паспорту);

- люки выхода на кровлю не противопожарные;

- в помещении сторожа (№ 2 по техническому паспорту), выгороженное в обеденном зале столовой, не защищено установкой автоматической пожарной сигнализации;

- помещение кладовой (№4 по техническому паспорту) не защищено установкой автоматической пожарной сигнализации;

- над дверями эвакуационного выхода из лестничной клетки учебного корпуса (помещение № 3 по техническому паспорт) отсутствует табло «Выход»;

- не обеспечено исправное состояние установки автоматической пожарной сигнализации (происходит быстрый разряд элементов питания пожарных извещателей, связанный с постоянными потерями сигналов по радиоканалу; ложное срабатывание пожарных извещателей, связанное с окончанием сроков эксплуатации; неисправны пожарные извещатели в помещении гаража, в помещении столовой административно-бытового корпуса, в коридоре 2 этажа; происходят перебои приемопередатчиков центрального оборудования, связанные с малой мощностью, а также окончанием сроков эксплуатации, заявленных заводом-изготовителем);

- в административно-бытовом и учебном корпусах система оповещения и управления эвакуацией при пожаре не исправна (требуется частичный ремонт на 3-ем и 4-ом этажах и в холле 1 этажа);

по ул. Трудовые Резервы, 10:

- не обеспечено исправное состояние автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, а именно: быстрый разряд элементов питания пожарных извещателей, связанные с постоянными потерями сигналов по радиоканалу; ложные сработки оповещаетелей, связанные с окончанием сроков эксплуатации; перебои в работе приемопередатчиков центрального оборудования связанные с малой мощностью, которая глушится в эфире гражданскими волнами, а также окончания сроков эксплуатации, заявленные заводом изготовителем.

Из письма ОНД г. Каменска-Уральского и Каменского городского круга УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области от 17.11.2017 г. № * (л.д. 13-18) следует, что в отношении нарушений установлен срок исполнения до 01.08.2018 года.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что в ходе проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью детей, суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Суд не может принять возражения представителя ответчика Министерства общего и профессионального образования Свердловской области о том, что истцом не доказан факт отсутствия финансирования учреждения со стороны Министерства, и неисполнение предписания истцом не доказано, поскольку факт допущенных нарушений пожарной безопасности не оспаривался в судебном заседании представителем учебного учреждения.

Поскольку в судебном заседании установлено, что Министерством общего и профессионального образования Свердловской области выделены в необходимом объеме бюджетные средства для организации устранения нарушений пожарной безопасности в учебном учреждении, требование к Министерству общего и профессионального образования Свердловской области не подлежат удовлетворению.

Принимая решение об удовлетворении требований к ГАПОУ СО «Каменск-Уральский многопрофильный техникум» об обязании совершить действия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, суд принимает во внимание, что выделенных Министерством общего и профессионального образования Свердловской области денежных средств достаточно для устранения выявленных недостатков, и истцом заявлен разумный срок для их устранения.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Прокурора города Каменска-Уральского в интересах неопределенного круга лиц к ГАПОУ СО «Каменск-Уральский многопрофильный техникум», Министерству общего и профессионального образования Свердловской области об обязании совершить действия по устранению нарушений требований пожарной безопасности – удовлетворить частично.

Обязать ГАПОУ СО «Каменск-Уральский многопрофильный техникум» в срок до 01 августа 2018 года устранить в полном объеме следующие нарушения:

в здании по адресу: <...>:

- установить противопожарные двери в противопожарной преграде с требуемом пределом огнестойкости, разделяющей общий коридор и помещение кладовой (помещение № 26 по техническому паспорту);

- установить автоматическую пожарную сигнализацию в помещении сторожа (№ 2 по техническому паспорту) и выгороженное в обеденном зале столовой и в помещении кладовой (№24 по техническому паспорту);

- установить над дверями эвакуационного выхода из лестничной клетки учебного корпуса (помещение № 3 по техническому паспорт) табло «Выход»;

- установить противопожарные люки выхода на кровлю;

- восстановить работоспособность автоматической пожарной сигнализации в помещении столовой административно-бытового корпуса, в коридоре 2 этажа;

- восстановить системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре в административно-бытовом и учебном корпусах;

в здании по адресу: <...>:

- восстановить работоспособность автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского.

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2018 года.

Председательствующий: Н. А. Пастухова