Решение № 2-428/2017 2-428/2017~М-417/2017 М-417/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-428/2017

Дело № 2-428/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 31 июля 2017 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Ватрушкиной О.А.,

при секретаре Науметовой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента первоначального обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента первоначального обращения. В обоснование иска указал, что 02.05.2017 обратился с заявлением в территориальный орган ПФР по месту жительства с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением комиссии от 15.05.2017 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что при подсчете продолжительности специального стажа не был принят к зачету период работы: с 15.10.1991 года по 01.11.1993 года в должности тренера <...>. Считает решение комиссии незаконным, поскольку осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Просит признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) от 15.05.2017 года №... незаконным. Обязать ответчика включить период работы: с 15.10.1991 года по 01.11.1993 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязав назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и обосновал их доводами, которые аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Из ее пояснений следует, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав №... от 15.05.2017 г. ФИО1 было отказано во включении в специальный стаж спорного периода работы в связи с тем, что наименование должности – тренер образовательного учреждения не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 приведенного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 02.05.2017 ФИО1 обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 15.05.2017 №... в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального (педагогического) стажа.

Как видно из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.05.2017, на момент обращения истца в Пенсионный фонд специальный стаж у него составляет 22 года 11 месяцев 19 дней.

В специальный стаж не были включены периоды его работы:

с 15.10.1991 г. по 01.11.1993г. (2 г. 0 м. 17 дн.) - тренер ДЮСШ <...> на основании записи в трудовой книжке и справки №... от 02.03.2017г., выданной МУ Управление образования МО «Чердаклинский район». Должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781;

с 25.10.2004 по 06.11.2004 (0 л. 0 м. 13 дн.) - период подтвержден выпиской из лицевого счета №... застрахованного лица ФИО1, как период отпуска без сохранения заработной платы.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, право на льготное пенсионное обеспечение установлено тренерам-преподавателям детских - юношеских спортивных школ всех наименований.

Ранее действовавшие Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463 и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, также предусматривали право на досрочную пенсию по старости лицам, работающим в должности тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 15.08.2011 N 916н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, должностные обязанности тренера включают в себя осуществление подготовки спортсменов к спортивным соревнованиям, а также руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов. Тренер осуществляет подбор перспективных спортсменов в спортивную команду. Тогда как должностные обязанности тренера-преподавателя включают в себя осуществление набора в спортивную школу, секцию, группу спортивной и оздоровительной направленности детей и подростков, желающих заниматься физической культурой и спортом и не имеющих медицинских противопоказаний. Проводит учебные занятия, опираясь на достижения в области методической, педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены, а также современных информационных технологий с использованием наиболее эффективных методов спортивной подготовки обучающихся и их оздоровления.

Согласно разъяснению Министерства социального обеспечения РСФСР, которое дано в Инструктивном письме N 1-63-И от 30 июня 1986 года, к работе по специальности педагога также относится работа тренером-преподавателем, к внешкольным детским учреждениям относятся, в том числе, и детско-юношеские спортивные школы, спортивные клубы, создаваемые профсоюзными и общественными организациями.

Кроме того, из письма заместителя председателя государственного комитета РФ по физической культуре и туризму от 28 декабря 1995 года N 1588-ИТ "О вопросах пенсионного обеспечения" следует, что спортивная школа с 1952 года является образовательным учреждением, а должность тренера-преподавателя -преподавательской. При этом в указанном письме также отмечено, что должность осуществлявшего подготовку спортсменов в спортивных школах изменялась по-разному: с 1944 года по 1959 год - тренер-преподаватель, в Положении о спортивной школе 1959 года не делалось различия между наименованием тренер и тренер-преподаватель.

Таким образом, в детско-юношеских школах с детьми учебно-тренировочную воспитательную работу осуществляют тренеры-преподаватели, а не тренеры.

При этом в трудовой книжке истца указано, что 15.10.1991 года он принят в ДЮСШ <...>, 01.11.1993 года переведен учителем ОБЖ в <...> СШ.

Согласно выписок из тарификационных списков тренеров-преподавателей ДЮСШ Чердаклинского РОНО за 1992-1994 гг. учебная нагрузка ФИО1 составляла 12ч (1992г), 21 час (1993г), 24 час.(1994г).

Анализ собранных по делу доказательств, показаний свидетелей ФИО3, ФИО4 позволяют сделать вывод о том, что в оспариваемый период истец выполнял функциональные обязанности тренера - преподавателя, он занимался педагогической деятельностью, воспитанием детей.

Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды работы ФИО1 с 15.10.1991 г. по 01.11.1993г. (2 г. 0 м. 17 дн.) подлежит включению в специальный трудовой стаж.

С учетом включения спорного периода работы в специальный стаж ФИО1, на момент обращения к ответчику у истца имелся стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) от 15.05.2017 года №..., в части не включения ФИО1 периода работы: с 15.10.1991 года по 01.11.1993 года в специальный трудовой стаж, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 период работы: с 15.10.1991 года по 01.11.1993 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязав назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 340 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.05.2017 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Ватрушкина