Решение № 2-1500/2018 2-1500/2018~М-1314/2018 М-1314/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-1500/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокуйбышевск 05 сентября 2018 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шигановой Н.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1500/18 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии досрочно, указав в заявлении, что 08.02.2018 года он подал заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск

<№> от 08.05.2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 50 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа.

При подсчете стажа исключен период его работы с <Дата> по <Дата> в должности слесаря дежурного и по ремонту горного оборудования на шахте «М.» с подземными условиями труда в <Н.>.

По мнению ответчика документально подтвержденный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» по Списку № 1 составил 08 лет, что дает право на досрочное пенсионное обеспечение только в возрасте 52 лет.

С данным решением <№> от 08.05.2018 г., вынесенным ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск по Самарской области не согласен, т.к. им представлена трудовая книжка, выданная работодателем, подтверждающая трудовой стаж в указанные периоды времени, а также льготный стаж при работе с тяжелыми условиями труда в подземных условиях. Так же составлен Акт от 27.03.2018 года инспектором <П.> ФИО, из которого следует, что ФИО1, <Дата> рождения, работал в <Н.> с <Дата> по <Дата> на работах, предусмотренных Списком № 1 раздела 1 «Горные работы», подраздел 1 «Подземные работы» пункт «а», шифр 1010100а, Постановление № 10 Кабинета Министров СССР 26.01.1991 года.

ФИО1 просит суд включить в специальный стаж его работы период с <Дата> по <Дата> работы в должности слесаря дежурного и по ремонту горного оборудования на шахте «М.» с подземными условиями труда в <Н.>, назначить досрочную страховую пенсию с 15.02.2018 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск по Самарской области ФИО2 с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, пояснила, что в специальный стаж истца не включен период его работы с <Дата> по <Дата> в должности слесаря дежурного и по ремонту горного оборудования на шахте «М.» с подземными условиями труда в <Н.>, т.к. установлены расхождения в сведениях о характере работы по трудовой книжке и льготной справке от 11.04.2017 года <№> в которых указаны условия труда как подземные, а в основании выдачи льготной справки технология производства добычи руды на шахте «М.» - открытым способом. Документально подтвержденный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400- ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» у истца составил 8 лет, что не дает право на досрочное пенсионное в возрасте 50 лет.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании статьи 30 части 1 пункта 1 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " от 28 декабря 2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

Согласно пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со ст. 30 - 32 Федерального закона N 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, за период работы до 01.01.1992 г. согласно постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 работы, предусмотренные Списками №1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со Списком N 1 раздел 1 п. "а" Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, таким правом пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт; рудников; приисков.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечении", утверждены соответствующие списки.

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, составлены по производственному признаку.

Подразделом 1 "Подземные работы" раздела 1 "Горные работы" п. "а" Списка N 1 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено, что право на льготную пенсию по возрасту: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков (позиция 1010100а), имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах: Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, занятые на работах по обслуживанию стволов, шурфов и подъемных машин (позиция 1010100г-19931).

На основании п. п. 5, 7 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы или данная запись внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения записей в трудовую книжку, принимаются справки, выдаваемые работодателями или архивными органами. Справки, выдаваемые без ссылки на документы, не могут служить подтверждением характера и условий труда. К документам, которыми подтверждается трудовой стаж, относятся приказы, лицевые счета, расчетные ведомости, штатное расписание, должностная инструкция, табеля учета рабочего времени.

Согласно трудовой книжке истца, он работал с <Дата> по <Дата> в должности слесаря дежурного и по ремонту горного оборудования на шахте «М.» с подземными условиями труда в <Н.>.

Актом проверки от 27.03.2018 года инспектором <П.> ФИО подтверждено, что ФИО1, <Дата> рождения, работал в <Н.> с <Дата> по <Дата> на работах, предусмотренных списком № 1 раздела 1 «Горные работы», подраздел 1 «Подземные работы» пункт «а», шифр 1010100а, Постановление № 10 Кабинета Министров СССР 26.01.1991 года.

По запросу суда работодателем представлена справка от 08.08.2018 года <№> уточняющая особый характер работы и условия труда в отношении ФИО1, подтверждающая его полную занятость полный рабочий день на подземных работах в период с <Дата> по <Дата>.

Удовлетворение исковых требований приведет к возникновению у ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии с 15.02.2018 года.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии досрочно, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск по Самарской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы с <Дата> по <Дата> в должности слесаря дежурного и по ремонту горного оборудования на шахте «М.» с подземными условиями труда в <Н.>, и назначить ему досрочную страховую пенсию, на основании п/п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, с 15.02.2018 года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через суд г. Новокуйбышевска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. В окончательной форме решение суда изготовлено 05.09. 2018 года.

Судья Н.И. Шиганова