Решение № 2-491/2017 2-491/2017~М-408/2017 М-408/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-491/2017

Дело № 2-491/2017

Мотивированное
решение изготовлено 03 июля 2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 г. г. Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Туркиной Н.Ф.,

при секретаре Булыгиной М.В.,

с участием помощника прокурора г. Кушва Паршукова А.Ф.,

представителей ответчика ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Нижней Туры в защиту неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональные коммунальные системы» о понуждении совершить определённые действия,

установил:

Прокурор города Нижней Туры обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Региональные коммунальные системы» (далее – ООО «РКС») о понуждении совершить определенные действия.

В обоснование иска истец указал, что во исполнение п. 4 плана работы на первое полугодие 2017 года прокуратурой города Нижней Туры проведена проверка соблюдения законодательства об охране и использовании водных объектов в отношении ООО «РКС».

ООО «РКС» зарегистрировано по адресу: <адрес>, осуществляет эксплуатацию очистных сооружений, канализационно-насосных станций и канализационных сетей.

Пользование очистными сооружениями в г. Нижняя Тура осуществляется на основании концессионного соглашения в отношении объектов холодного водоснабжения, водоотведения, водоочистки и иных объектов города Нижняя Тура от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Нижнетуринского городского округа и ООО «РКС».

По концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ обществу переданы восемь канализационных насосных станций, хозяйственная фекальная насосная канализация, производственный корпус, здание по <адрес>, поля иловые (новые), тринадцать площадок иловых первой очереди, шесть отстойников вторичных первой очереди, десять отстойников первичных первой очереди, теплосеть в зоне очистных сооружений, сеть трубопроводов очистных сооружений, две хлораторные, четыре биофильтра первой очереди, три илоперегнивателя, три первичных отстойника, три аэротехники, три вторичных отстойника, насосы фекальные, песколовки с круговым движением вод, насосная станция дренажных вод, насосная станция перекачки очищенных стоков, канализационные сети и иное оборудование очистных сооружений <адрес>. Актом приема – передачи имущества администрация Нижнетуринского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ передала, а ООО «РКС» приняло в полном объёме имущество, указанное в приложении № к концессионному соглашению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц одним из видов деятельности ООО «РКС» является сбор и обработка сточных вод.

В процессе эксплуатации очистных сооружений <адрес> ООО «РКС» осуществляет сброс сточных вод после очистки с очистных сооружений (два выпуска) в <адрес>.

Местоположение выпуска № (очистные сооружения биологической очистки) - <адрес>, ниже промплощадки ЭАЗ по течению реки Тура на 934, 55 км от устья.

Местоположение выпуска № (очистные сооружения биологической очистки) - <адрес>, за пределами населенного пункта, ниже плотины Нижнетуринского водохранилища по течению реки Тура на 932,8 км от устья.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 3 Водного кодекса РФ использование водных объектов не должно оказывать, негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со ст. 35 Водного кодекса РФ поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно ч. 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются, в том числе, нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Частью 1 статьи 23 Закона предусмотрено, что нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Согласно ч. 4 ст. 23 Закона выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов, на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ 13 водных объектах), а также осуществлять, сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций.

В нарушение указанных выше требований закона на момент проверки у ООО «РКС» отсутствует утвержденный в установленном порядке проект нормативов допустимых сбросов и разрешение на сброс загрязняющих веществ в водный объект (река Тура).

Согласно информации, предоставленной ООО «РКС», для разработки проекта нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и получения разрешения на сброс загрязняющих веществ ООО «РКС» ДД.ММ.ГГГГ заключило договор с ООО «Экологическая служба «ЭССА».

Основными принципами охраны окружающей среды согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» являются презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды,

Отсутствие у ООО «РКС» утверждённого проекта нормативов допустимых сбросов и соответствующего разрешения на сброс свидетельствует о том, что нс установлены перечень и количество загрязняющих веществ, допускаемых к сбросу в водные объекты и другие условия, обеспечивающие охрану водного объекта от негативного воздействия сверх установленного уровня, поскольку законодательством Российской Федерации регламентированы условия, в том числе допустимая концентрация вещества на выпуске сточных и (или) дренажных вод, показатели разрешённого сброса загрязняющих веществ.

Сброс вод без разрешения на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, в нарушение требований законодательства об охране окружающей среды, ставит под угрозу экологическое благополучие населения и окружающей среды, и гарантированное Конституцией РФ право каждого на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнение обязанности в натуре. Прокурор г. Нижняя Тура просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Региональные коммунальные системы» в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить в установленном порядке проект нормативов допустимых сбросов в река Тура по выпуску № (<адрес>) и выпуску № (<адрес>); получить в установленном порядке разрешение на сброс загрязняющих веществ в водный объект – река Тура по выпуску № (<адрес>) и выпуску № (<адрес>).

Ответчик до судебного заседания представил возражения, в которых изложил следующее.

В настоящее время ООО «РКС» находится в тяжелом материальном положении. Для исполнения требований, содержащихся в исковом заявлении, необходимо произвести оплату по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «Экологическая служба «ЭССА», и оплату выполнения необходимых для разработки проекта анализов сточных вод.

У ответчика имеется шесть расчетных счетов. На трех расчетных счетах, открытых в ПАО КБ «УБРиР», имеется картотека на сумму 171 013 802 руб. 88 коп. На двух расчетных счетах, открытых в Свердловском отделении № Уральского банка ОАО «Сбербанк России», имеются картотеки в сумме 6 154 848 руб. 70 коп. и 16 382 317 руб. 60 коп.

У ЗАО «Сберегательный и инвестиционный банк» (ранее – ЗАО АКБ «Ореолкомбанк»), где у ответчика также имеется расчетный счет, на основании приказа Банка России от ДД.ММ.ГГГГ № ОД-406 с ДД.ММ.ГГГГ отозвана лицензия на осуществление банковских операций. Требования ООО «РКС» в сумме 647 628 руб. 58 коп. включены в реестр требований кредиторов третьей очереди.

Просит увеличить срок исполнения заявленных исковых требований прокурора <адрес> до 8 месяцев.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кушва Паршуков А.Ф. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям. Суду дополнительно пояснил, что любое юридическое лицо, осуществляющее деятельность на водном объекте, независимо от права собственности на объект, должно иметь разрешение, для получения которого необходимо разработать проект нормативов допустимым сбросов. ООО «РКС» должно было разработать соответствующий проект до начала осуществления деятельности в соответствии с концессионным соглашением.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании доводы, изложенные в отзыве, поддержала. Суду дополнительно пояснила, что работы по разработке проекта нормативов допустимым сбросов велись, но не были окончены в связи с тяжелым материальным положением ООО «РКС». В настоящее время между ООО «РКС» и ООО «Экологическая служба «ЭССА» заключен договор, однако оплата по договору до настоящего времени ООО «РКС» не произведена. Ответчик пытается решить вопрос с контрагентом о внесении предоплаты по договору поэтапно. Представитель ответчика полагает, что срок подготовки проекта нормативов допустимым сбросов, равный восьми месяцам, является реальным, полагает, что в указанный период вопрос финансирования будет разрешен.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснила, что по календарному плану, являющемуся приложением к договору, заключенному с ООО «РКС», экологической службе необходимо 160 дней для разработки проекта нормативов допустимых сбросов. Еще два месяца ФИО2 просит для сбора необходимой информации и заключения договоров ООО «РКС» с юридическим лицами для проведения различных анализов. Кроме того, для разработки проекта нормативов допустимых сбросов в течение года необходимо осуществлять контроль сточных вод и направлять эти результаты для разработки проекта нормативов допустимых сбросов.

Выслушав помощника прокурора г. Кушва, доводы представителей ответчика, изучив письменные материалы дела, дав в совокупности им оценку, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав (п. 1 ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Согласно статье 11 указанного Федерального закона каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что водопользователем является физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом. Водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

К поверхностным водным объектам относятся, в частности, водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища; ч. 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации).

Сточные воды - это воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории.

В силу ч. 1 ст. 9 данного Кодекса физические лица и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены гл. 3 Водного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации регламентировано, что сброс сточных вод в водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование если иное не предусмотрено частью 3 названной статьи.

Порядок получения решения установлен ст. 22, 23 Водного кодекса Российской Федерации, п. 5 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 844.

Предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется на основании решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории Свердловской области данное решение выдает Министерство природных ресурсов Свердловской области).

В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются, в том числе, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов (ст. 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов веществ устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия, на окружающую среду исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды.

Поскольку одним из основных принципов водного законодательства Российской Федерации является приоритет охраны водных объектов перед их использованием, которое не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду, использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации и законодательством в области охраны окружающей среды (п. 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» установлено, что нормативы допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей утверждаются Федеральным агентством водных ресурсов по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и сфере природопользования на основании предложений водопользователей, подготовленных в соответствии с нормативами допустимого воздействия на водные объекты, разработанными в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 881 «О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты».

На основании ч. 4 ст. 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно пункту 5.3.15 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 30.07.2004 № 400, указанный орган осуществляет полномочия по выдаче решений на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду.

Пунктом 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации закреплен запрет на сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

В силу ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водный объект, запрещается.

В соответствии со статьей 39 Водного кодекса Российской Федерации юридические лица, осуществляющие эксплуатацию строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды.

Как установлено судом, в силу п. ДД.ММ.ГГГГ Устава ООО «РКС», утвержденного решением общего собрания учредителей (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), одним из видов деятельности юридического лица является удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность (л.д.108).

На основании Концессионного соглашения в отношении объектов холодного водоснабжения, водоотведения, водоочистки и иных объектов города Нижняя Тура от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Нижнетуринского городского округа (Концедентом) и ООО «РКС» (Концессионером), последнее обязуется за свой счет создать в порядке, в сроки и на условиях, установленных настоящим Соглашением, в том числе: обеспечить проектирование, создание, реконструкцию и ввод в эксплуатацию недвижимого и технологически связанного с ним движимого имущества, входящего в Объект Соглашения, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать Концеденту; осуществлять холодное водоснабжение и водоотведение, включая подготовку, водоочистку, очистку сточных вод, с использованием Объекта Соглашения и иного имущества (подп. «а», «б» п. 1 Соглашения). Объектом Соглашения в силу пункта 2 являются, в том числе, системы холодного водоснабжения, водоотведения, водоочистки.

Решением Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РКС» для сброса сточных, в том числе дренажных, вод предоставлена <адрес> (Долгая): местоположение выпуска № (очистные сооружения биологической очистки) - <адрес> промплощадки ЭАЗ по течению реки Тура на 934, 55 км от устья; местоположение выпуска № (очистные сооружения биологической очистки) - <адрес>, за пределами населенного пункта, ниже плотины Нижнетуринского водохранилища по течению реки Тура на 932,8 км от устья (л.д.20-26).

Как установлено судом, что ООО «РКС» осуществляет сброс сточных вод в реку Тура, которая является поставщиком питьевой воды для жителей Нижнетуринского городского округа, не имея разработанных и утверждённых нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 данный факт не оспаривала. Признала, что у ООО «РКС» отсутствует проект нормативов допустимых сбросов. С момента заключения концессионного соглашения такой проект не разрабатывался. Кроме того, доказательств наличия у ООО «РКС» разрешения на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду суду представителем ответчика не представлено.

Отсутствие указанных документов у организации, являющейся природопользователем и осуществляющей сбросы сточных вод в водоем, свидетельствует о бездействии ответчика в нарушение положений статьей 22,24 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Такая деятельность ООО «РКС» противоречит требованиям природоохранного законодательства и нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. ст. 4, 44, 60 Водного кодекса Российской Федерации право каждого на благоприятную окружающую среду, важным компонентом которой являются поверхностные водные объекты, тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного требование прокурора <адрес> об обязании ответчика разработать и утвердить в установленном порядке проект нормативов допустимых сбросов в река Тура по выпуску № (<адрес>) и выпуску № (<адрес>); получить в установленном порядке разрешение на сброс загрязняющих веществ в водный объект – река Тура по выпуску № (<адрес>) и выпуску № (<адрес>), является законным, обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор г. Нижняя Тура просит установить ответчику срок для выполнения возложенных на него обязанностей – не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Заявленное требование прокурора к числу исключений не относится.

Прокурором г. Нижняя Тура в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не приведены доводы и доказательства необходимости и обоснованности отсрочки исполнения решения суда на указанный срок, учитывая, что неисполнение ответчиком обязательных требования экологического законодательства нарушает конституционные права граждан, проживающих на территории г. Нижняя Тура, на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

В то же время доводы представителя ответчика о необходимости предоставления для выполнения возложенных не него обязанностей срока 8 месяцев в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также ничем не мотивированы.

Как установлено судом, заключенный между ответчиком (заказчиком) и ООО «Экологическая служба «ЭССА» договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым последний принял на себя обязательство разработать по заданию заказчика проект нормативов допустимых сбросов и в связи с этим установил сроки поэтапного выполнения работ с целью исполнения обязательств по указанному договору, до настоящего времени исполняться не начал, поскольку ООО «РКС» не внес предоплату по договору, которая составляет 100 000 руб. (цена договора – 235 000 руб.).

Утверждая, что через 8 месяцев финансовое состояние юридического лица стабилизируется и у предприятия появится возможность оплатить работы по разработке нормативов допустимым сбросов, представитель ответчика доказательств своих доводов суду не представляет. При этом представлены данные о наличии на счетах ответчика картотеки в значительном размере.

Оценивая доводы представителя ответчика, суд учитывает обстоятельства дела, существо заявленных прокурором исковых требований, продолжительность периода времени осуществления ответчиком деятельности по сбросу сточных вод без подготовки соответствующих документов, отсутствие уважительных причин, препятствовавших ответчику ранее (до проведения проверки соблюдения законодательства ООО «РКС» об охране и использовании водных объектов) разработать проект нормативов допустимых сбросов и получить соответствующее разрешение (доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших в течение более полутора лет – с момента заключения концессионного соглашения – осуществить указанные работы ответчиком суду не представлены), последствия осуществления ответчиком деятельности без разработки соответствующей документации (нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья).

С учетом изложенного суд считает, что решение подлежит исполнению в порядке, предусмотренном положениями ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом ответчик не лишен права обратиться с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на стадии его исполнения с предоставлением документов, надлежащим образом обосновывающих заявленное ходатайство.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае освобождения истца от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчика.

На основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту неопределенного круга лиц.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц установлена в размере 300 рублей.

Прокурор г. Нижняя Тура обратился в суд с требованиями неимущественного характера в защиту прав неопределенного круга потребителей, в связи с чем государственная пошлина подлежит уплате в размере, установленном для физических лиц, то есть в размере 300 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Нижней Туры в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Региональные коммунальные системы» о понуждении совершить определенные действия удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Региональные коммунальные системы» разработать и утвердить в установленном порядке проект нормативов допустимых сбросов в река Тура по выпуску № (<адрес>) и выпуску № (<адрес>); получить в установленном порядке разрешение на сброс загрязняющих веществ в водный объект – река Тура по выпуску № (<адрес>) и выпуску № (<адрес>).

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональные коммунальные системы» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через канцелярию Кушвинского городского суда.

Судья Туркина Н.Ф.