Решение № 2-2383/2024 2-2383/2024~М-409/2024 М-409/2024 от 28 августа 2024 г. по делу № 2-2383/2024

Дело №2-2383/2024

91RS0024-01-2022-003924-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2024 года Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности заместителя прокурора города Ялта Республики Крым, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Ялта Республики Крым, обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационная организация-1 города Ялта» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец исполняющий обязанности заместителя прокурора города Ялта Республики Крым обратился с требованиями к администрации города Ялта Республики Крым, ООО «РЭО-1 города Ялта» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым о возложении обязанности выполнить в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения в законную силу проектно-изыскательские работы с последующим устранением причин и условий подтопления подвала многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Мотивирует тем, что прокуратурой города Ялта Республики Крым проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере ЖКХ. Проверкой установлено, что в управлении ООО «РЭО-1» находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Проведенным обследованием подвала МКД по указанному адресу установлено, что указанное помещение затоплено водой. В результате произведенного обследования установлено, что сквозь подвальные помещения вышеуказанного жилого дома проходит сеть дренажной или ливневой канализации, которая находится в предаварийном состоянии, имеют место обрушения трубопровода. Выявленные нарушения администрацией города Ялта не устранены. Кроме того, непринятие администрацией города Ялта и управляющей организацией действенных мер, направленных на устранение подтопления подвала указанного МКД ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, ввиду неготовности заглубленного помещения для нахождения в нем укрываемых граждан, а также способствует ухудшению технического состояния МКД.

Представитель истца помощник прокурора г. Ялты Величко О.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «РЭО-1 города Ялта» ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ввиду их добровольного исполнения.

Представитель ответчика администрации города Ялта Республики Крым в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой города Ялта Республики Крым» проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно акта визуального осмотра от <дата>, составленного сотрудниками МБУ «ДЭУ» для устранения подтопления подвального помещения МКД по адресу: <адрес> необходимо привлечение специализированной организации, имеющей соответствующих специалистов и оборудования с последующей разработкой необходимых мероприятий (проекта) (л.д. 15).

<дата> прокуратурой города Ялта Республики Крым в адрес главы администрации <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства (л.д. 8-10).

Согласно ответу администрации города Ялта Республики Крым №<номер> от <дата> на вышеуказанное представление следует, что по информации Управления гражданской обороны, предупреждения чрезвычайным ситуаций, профилактики терроризма проведено обследование заглубленного помещения по адресу: <адрес> ходе которого установлено, что оно затоплено водой, обозначено как не готовое и не включено в перечень заглубленных помещений для укрытия населения. Жителям вышеуказанного дома рекомендовано использовать для укрытия подвалы по адресам: <адрес>. По информации Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства МУП «РЭО-1» в ходе выполнения работ по установлению причин подтопления подвального помещения МКД по адресу: <адрес>, были исследованы сети ЦО и ХВС, входящих в состав общего имущества данного дома, аварийных участков установлено не было. Также в ходе выполнения работ установлено наличие транзитных ливневых сетей под подвальным помещением МКД. Ялтинский инженерно-технический центр по созданию объектов градостроительства (филиал) ФГАО ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» сообщил, что проектная документация ливневых сетей по вышеуказанному МКД не сохранилась. Работниками МБУ «ДЭУ» выполнены работы по прочистке транзитных сетей ливневой канализации, проходящей под подвальным помещением МКД по <адрес>. При этом, выполненными земляными работами МУП «РЭО-1» совместно с МБУ «ДЭУ» точка входа указанных сетей под здание МКД не установлена, что не обеспечило полную ревизию сетей и возможность исключения подтопления подвальных помещений данного дома из вышеуказанных ливневых сетей. <дата> администрацией города Ялта принято решение о проведении земляных работ возле входа в подвальное помещение, с целью установления источника поступления воды, а также дальнейшей работы по обустройству дополнительной ливневой канализации, для устранения подтопления подвального помещения дома (л.д. 11-12).

Пунктом «а» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от <дата> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу п. 8 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Органы местного самоуправления самостоятельно организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении

В силу пп. 1 п. 30 Постановления Правительства РФ от <дата> №<номер> «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» ликвидация чрезвычайных ситуаций муниципального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления.

Согласно п. 4.10 Свода правил 116.13330.2012. «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 22-02-2003», утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от <дата> №<номер>, инженерную защиту застроенных или застраиваемых территорий от одного или нескольких опасных геологических процессов следует осуществлять независимо от формы собственности и принадлежности защищаемых территорий и объектов, при необходимости предусматривать образование единой территориальной системы (комплекса) мероприятий и сооружений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В силу части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Частью 2 ст. 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно пояснениям МУП «РЭО-1 г. Ялта» от <дата>, В ходе выполнения работ по установлению причин подтопления подвального помещения по адресу: <адрес>, были исследованы сети центрального отопления и холодного водоснабжения, входящих в состав общего имущества данного дома, аварийных участков которых не выявлено, утечки отсутствуют. В ходе выполнения работ установлено наличие транзитных ливневых сетей под подвальным помещением МКД. Запросом в Ялтинский инженерно-технический центр по созданию объектов градостроительства (филиал) ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И.Вернадского» установлено, что проектная документация ливневых сетей по вышеуказанному многоквартирному дому не сохранилась. Работниками МБУ «ДЭУ» выполнены работы по прочистке транзитных сетей ливневой канализации проходящей под подвальным помещением многоквартирного дома по адресу: <адрес>. При этом, выполненными земляными работами совместно с работниками МБУ «ДЭУ» не установлена точка входа указанных сетей под здание вышеуказанного многоквартирного дома, что не обеспечило полную ревизию указанных сетей и возможность исключить подтопление подвальных помещений данного дома из указанных. ливневых сетей. В ходе проведения дополнительного комиссионного осмотра совместно с руководством Администрации города Ялта и ДЖКХ, принято решение, о проведении земляных работ возле входа в подвальное помещение, с целью установления источника поступления воды, а также дальнейшей работы по обустройству дополнительно ливневой канализации, для устранения подтопления подвального помещения дома. Также, МУП «РЭО-1» ходатайствовало перед Администрацией г. Ялта Республики Крым о привлечении специальной технической лаборатории ГУП РК «Водоканал ЮБК» для повторной ревизии всех ливневых сетей под подвальным помещением МКД и колодца (каптажа) по <адрес>, для рассмотрения альтернативных решений работы по ликвидации затекания воды в подвальное помещение данного МКД. Кроме этого <дата> проведена дополнительная прочистка ливневых сетей. Работниками МУП «РЭО-1» произведена замена дренажного ливневода в подвальном помещении указанного многоквартирного дома, в целях сбора и организации отвода поступающей воды, проведены земельные работы по вскрытию участка откуда предположительно поступает вода за пределами МКД, с целью установления источника поступления воды и планирования оборудования ливнеприемника для организованного отвода поступающей воды (л.д. 50-51).

Постановлением администрации города Ялта Республики Крым от <дата> МУП «РЭО-1» приватизировано путем преобразования в ООО «РЭО-1» (л.д. 56-63).

Согласно представленному в материалы гражданского дела акту от <дата> следует, что силами ООО «РЭО-1» выполнены работы по временному отводу и перенаправлению грунтовых вод в дренажный колодец, расположенный в подвале. В настоящее время запланированы грунтовые работы с привлечением специальной техники для обустройства сети дренажирования и отвода грунтовых вод за пределами здания МКД в полном объеме.

Суд соглашается, что ООО «РЭО-1» выполнены проектно-изыскательские работы для устранения причин и условий подтопления подвала многоквартирного жилого дома. Таким образом основания для возложения на ответчика ООО «РЭО-1» обязанности выполнить проектно-изыскательские работы с последующим устранением причин и условий подтопления подвала многоквартирного жилого дома у суда отсутствуют.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования в части возложения обязанности на ООО «РЭО-1 города Ялта» выполнить проектно-изыскательские работы с последующим устранением причин и условий подтопления подвала многоквартирного жилого дома, удовлетворению не подлежат.

Исходя из ответа администрации города Ялта Республики Крым №<номер> от <дата>, суд приходит к выводу, что изложенные в представлении прокурора от <дата> нарушения, администрацией города Ялта Республики Крым не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

Непринятие администрацией города Ялта действенных мер, направленных на устранение подтопления подвала указанного МКД ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, ввиду неготовности заглубленного помещения для нахождения в нем укрываемых граждан, а также способствует ухудшению технического состоянию МКД, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на администрацию города Ялта Республики Крым обязанность выполнить в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения в законную силу проектно-изыскательские работы с последующим устранением причин и условий подтопления подвала многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято <дата>.