Решение № 2-2011/2017 2-69/2018 2-69/2018(2-2011/2017;)~М-2267/2017 М-2267/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-2011/2017

Дело №2-69/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

06 февраля 2018 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Новиковой Е.А.,

при секретаре Осетровой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани, третьего лица Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении пенсии по старости,

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани отказало ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа, исключив периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика на Рязанском литейном заводе «Центролит», т.к. документально не подтверждается постоянная занятость на резке и ручной сварке.

Считает отказ УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным.

С учетом уточнения, просит суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязав Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по профессии электросварщика на Рязанском литейном заводе «Центролит». Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани, третьего лица ГУ – ОПФ РФ по Рязанской области по доверенности ФИО2 иск не признала, указав, что не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электросварщика на Рязанском литейном заводе «Центролит», т.к. документально не подтверждается постоянная занятость на резке и ручной сварке, кроме того должность электросварщика не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г.

На момент обращения у истца отсутствует необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Учитывая изложенное, просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, третьего лица, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" поз. 23200000-19756), газосварщикам (поз. 23200000-11620), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В стаж для досрочного назначения пенсии истца ответчиком не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электросварщика на Рязанском литейном заводе «Центролит», т.к. документально не подтверждается постоянная занятость на резке и ручной резке.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются решением УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности электросварщика 4 разряда с/г сетки в цехе мелкого чугунного литья Рязанского литейного завода «Центролит», с ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен 5 разряд электрогазосварщика сдельно-горячей сетки в цехе мелкого чугунного литья Рязанского литейного завода «Центролит», с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда ФИО1 установлен 5 разряд электрогазосварщика в цехе мелкого чугунного литья, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в должности электросварщика 5 разряда в службе энергетики в цехе мелкого чугунного литья Рязанского литейного завода «Центролит», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал электросварщиком 5 разряда в РЭУ Рязанского литейного завода «Центролит».

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца АТ-I №; архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ., и не оспаривается ответчиком.

Давая оценку представленным сторонами доказательствам, суд приходит к выводу о том, что отказ пенсионного органа в не включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электросварщика на Рязанском литейном заводе «Центролит» необоснован по следующим основаниям.

Из пояснений истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал по профессии электросварщика ручной сварки на Рязанском литейном заводе «Центролит». Работа проводилась ежедневно при пятидневной рабочей неделе с 8 утра до 17 часов вечера, с обеденным перерывом в 1 час, т.е. полный рабочий день. В связи с вредностью работы ему выдавалось молоко, предоставлялся дополнительный отпуск. Работа истца заключалась в ремонте труб путем их сварки, или плановая замена труб на обслуживаемых заводом объектах. Перед началом рабочей смены кладовщица выдавала сварщику упаковку электродов под роспись, а когда она заканчивалась, выдавали следующую упаковку.

В соответствии с параграфом 58 "Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 1. Разделы: "Литейные работы", "Сварочные работы", "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы", "Кузнечно-прессовые и термические работы" (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45) (ред. от 13.11.2008) в перечень работ, наиболее типичных для данного разряда профессии электросварщика ручной сварки входит только сварка.

Из расчетных листков ФИО1, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец состоял в должности электросварщика ручной сварки РЭУ Рязанского литейного завода «Центролит», ему начислялась и выплачивалась заработная плата за полный рабочий день, количество дней отработанных истцом в каждом календарном месяце соответствует количеству рабочих дней каждого месяца года.

При этом в спорные периоды у истца имелись отвлечения от работы в общем количестве 1 месяц 14 рабочих дней (из них 2 дня в августе 1993 года, 4 дня в мае 1994 года, 8 дней в июне 1994 года, 19 дней в сентябре 1996 года и 11 дней в августе 1997 года), что подтверждается справкой ГКУ РО «ГАРО» от ДД.ММ.ГГГГ № № и не оспаривается истцом, других отвлечений от работы не было, что подтверждает тот факт, что в спорный период истец был постоянно занят на резке и ручной сварке.

Указанные обстоятельства подтверждаются книжкой истца АТ-I №, расчетными листками истца за 1994 год, архивной справкой ГКУ РО «ГАРО».

Также факт того, что истец в спорный период времени работал сварщиком ручной сварки в РЭУ Рязанского литейного завода «Центролит» подтверждают допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО11., ФИО7

Так свидетель ФИО6 пояснил, что работал вместе с ФИО1 на заводе «Центролит» в период с 1996г. по 1998г. При этом свидетель работал в должности слесаря-сантехника, а истец работал в должности сварщика и работал с помощью ручной сварки, работали они вместе. В обязанности истца входило варить стальные трубы и трубы отопления. Рабочий день был с 8 часов до 17 часов, и сварка осуществлялась практически весь рабочий день.

Из показаний свидетеля ФИО12. следует, что он работал вместе с ФИО1 на заводе «Центролит» в период с 1996г. по 1998г. ФИО1 работал сварщиком, а свидетель слесарем. В сферу деятельности истца входило сварка труб по сантехническим работам. Рабочий день был с 8 часов до 17 часов.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что знает ФИО1 с 1992 года, они работали вместе на заводе «Центролит», только в разных подразделениях. ФИО1 работал сварщиком, он работал с помощью ручной сварки, всегда ходил в маске. Работа истца заключалась в проведении сварочных работ, например в случае прорыва сантехнических или отопительных труб. Завод обслуживал очень большую территорию – жилые дома, общежития, детские сады, училище. И все эти здания обслуживали только два сварщика – ФИО1 и ФИО8 Они работали целый день с 8 часов до 17 часов с перерывом на обед, целый день сварщики были заняты работой, так как заявок было очень много.

Свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст.ст. 307-308 УК РФ, не заинтересованы в исходе дела. Факт их совместной работы с ФИО1 в спорный период подтверждается записями в трудовых книжках. Не доверять их показаниям у суда нет оснований.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, в том числе трудовую книжку истца, архивные справки N № от ДД.ММ.ГГГГ, №, от ДД.ММ.ГГГГ, расчетные листки пояснения истца, показания свидетелей ФИО6, ФИО9, ФИО7, учитывая, что предприятие, на котором работал истец в спорные периоды, было ликвидировано после увольнения истца, представляется возможным установить, что в спорный период истец в качестве электросварщика, полный рабочий день выполнял работы по резке и ручной сварке то есть работу, предусмотренную позицией 23200000-19906 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в связи с чем следует возложить на ответчика обязанность зачесть периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

С учетом спорного периода стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, на момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости составил более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж – более 25 лет.

При этом ФИО1 к моменту обращения в пенсионный органа достиг 55-летнего возраста и имел общий страховой стаж более 25 лет.

Следовательно, на момент обращения к ответчику у истца возникло право на досрочную страховую пенсию, в связи с чем исковые требования следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по профессии электросварщика на Рязанском литейном заводе «Центролит», за исключением периодов отвлечения от работы в общем количестве 1 месяц 14 (один месяц четырнадцать) дней, из которых: 2 (два) дня в августе 1993 года, 4 (четыре) дня в мае 1994 года, 8 (восемь) дней в июне 1994 года, 19 (девятнадцать) дней в сентябре 1996 года, 11 (одиннадцать) дней в августе 1997 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья: подпись

Копия верна: судья: Е.А.Новикова