Решение № 12-28/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 12-28/2021

Дело №12-28/2021

33RS0001-01-2020- 004005-74


РЕШЕНИЕ

8 июля 2021 года город Кольчугино

Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Веселина Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кольчугино жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району Владимирской области ФИО1 № от 10.06.2021 ФИО2, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

ФИО2 обратилась в Кольчугинский городской суд Владимирской области с жалобой на указанное постановление, в котором указала, что, являясь гражданкой Российской Федерации, имеет водительское удостоверение, полученное ею в <адрес>, где она имеет вид на жительство, которое было предъявлено инспектору ГИБДД при проверке, что отражено в протоколе № от 10.06.2021. Российского водительского удостоверения не имеет и никогда не имела, управляла личным автомобилем, не занимаясь трудовой деятельностью, связанной с управлением автомобилем. Ссылаясь на ст. 2.1 ПДД РФ, ст. 25 Основных положений, касающихся допуска к управлению транспортными средствами, ответ от 11.06.2021 №3/217713610598 ГУ МВД РФ, считает, что имеет право управлять на территории Российской Федерации транспортным средствами, используя водительское удостоверение, выданное в <адрес>, и полагая указанное постановление незаконным, просит его отменить.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, будучи извещенной надлежащим образом, путем направления уведомления по указанному ею в жалобе адресу, ходатайств об уважительности причин неявки и об отложении рассмотрения дела не представила.

Должностное лицо административного органа, уведомленное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилось, не просило рассмотреть без его участия.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, отсутствии уважительных причин неявки, отсутствии оснований для отложения рассмотрения дела, суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверяя законность и обоснованность обжалуемого постановления изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Из материалов дела усматривается, что 10 июня 2021 г. ФИО2 заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту её жительства с уведомлением о дате и времени почтой, отраженное в протоколе об административном правонарушении № от 10.06.2021.

Постановлением Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району Владимирской области ФИО1 № от 10.06.2021 ФИО2, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Материалы дела не содержат сведений о рассмотрении должностным лицом ходатайства ФИО2 о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту её жительства, определение об отказе в удовлетворении такого ходатайства не выносилось.

По настоящему делу не установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу в соответствии с частями 1.1, 2, 3, 5 и 6 статьи 29.5 КоАП РФ,

Таким образом, ФИО2 заявлено отвечающее требованиям ст. 24.4КоАП РФ письменное ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту её жительства, которое в нарушение пункта 6 части 1 статьи 29.7КоАП РФ не рассмотрено должностным лицом, в связи с чем не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1КоАП РФ, что повлекло нарушение права ФИО2 на защиту.

Согласно положениям п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления (решения) и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление (решение) было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Кольчугинском городском суде настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, постановление Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району Владимирской области № от 10.06.2021 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение должностному лицу органа, уполномоченного рассматривать дело по месту жительства ФИО2 по адресу: <адрес>, в ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г.Москве, в связи с чем доводы жалобы заявителя по существу вмененного административного правонарушения в настоящее время не могут быть рассмотрены Кольчугинским городским судом ввиду допущенного существенного процессуального нарушения правил подведомственности рассмотрения дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району Владимирской области № от 10.06.2021, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, отменить.

Направить дело об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности в ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г.Москве.

Судья Н.Л. Веселина