Решение № 21-790/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 21-790/2019

№ 21-790/2019


решение

г. Иркутск 16 декабря 2019 г.

Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., с участием защитника АО «Группа Илим» Тарасовой О.А., допущенной к участию в деле на основании доверенности от 17 января 2017 г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству – главного государственного лесного инспектора Г. на решение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 16 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Группа Илим»,

установил:

Постановлением № 83 начальника Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству – главного государственного лесного инспектора Г. от 14 июня 2019 г. Акционерное общества «Группа Илим» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Решением судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 16 сентября 2019 г. постановление должностного лица отменено, дело возвращено должностному лицу на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, начальник Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству – главный государственный лесной инспектор Г., не соглашаясь с решением судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области, просит об отмене указанного судебного акта. В обоснование доводов жалобы указывает, что представленные в суд доказательства содержат четкое описание территории и события административного правонарушения. Полагает, в случае какой-либо неясности судья городского суда не лишен был возможности допросить в рамках рассмотрения административного дела должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.

Законный представитель АО «Группа Илим» С., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор филиала АО «Группа Илим» в Усть – Илимском районе, начальник Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству – главный государственный лесной инспектор Г., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

В судебном заседании защитник Тарасова О.А. возражала по доводам жалобы, считала решение суда в части отмены постановления должностного лица законным и обоснованным, в части возвращения дела должностному лицу на новое рассмотрение, незаконным и необоснованным, поскольку административное дело подлежало прекращению. Считает, что время и место совершения административного правонарушения не установлено. Обращает внимание, что 7 марта 2019г., не возможно визуально обнаружить подлесок в связи с заснеженностью. Обращает внимание на то обстоятельство, что должностным лицом не оценены документы и доказательства представленные стороной защиты.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление, заслушав защитника Тарасову О.А., проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Отменяя постановление № 83 начальника Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству – главного государственного лесного инспектора Г. от 14 июня 2019 г., судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области указал, что постановление о привлечении АО «Группа Илим» к административной ответственности не соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Эти выводы судьи являются правильными и основанными на материалах дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении, при проведении проверки данных дистанционного мониторинга использования лесов в квартале №135 выдел 35 Бадарминской дачи Усть-Илимского участкового лесничества и получении 6 марта 2019 г. космических снимков, обнаружено уничтожение подроста естественного происхождения в возрасте более 10 лет за пределами произведенного и задекларированного отвода на площади 0,6 га с уничтожением подроста: породы сосна в объеме 4,8 м. куб., породы кедр в объеме 4,8 м. куб., породы пихта в объеме 2,4 м. куб., породы береза в объеме 12 м.куб. Факт уничтожения подроста естественного происхождения в возрасте более 10 лет за пределами границы отведенного участка в квартале №135 выдел 35 Бадарминской дачи Усть-Илимского участкового лесничества выявлен 6 марта 2019г. при осуществлении выезда главного специалиста-эксперта по Усть-Илимскому участковому лесничеству Илимского лесничества.

Постановлением № 83 начальника Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству – главного государственного лесного инспектора Г. АО «Группа Илим» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и Обществу назначено административное наказание.

При рассмотрении жалобы защитника АО «Группа Илим» Тарасовой О.А. судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области указал, что должностным лицом, рассмотревшим дело об административном правонарушении, не установлено место совершения правонарушения – на каком именно лесном участке допущено уничтожение подроста естественного происхождения в возрасте более 10 лет за пределами произведенного и задекларированного отвода на площади 0,6га. При этом, из Таксационного описания части Бадарминской дачи Усть-Илимского участкового лесничества Илимского лесничества Министерства лесного комплекса Иркутской области, в квартале 135 выделе 35 подрост отсутствует, имеется только подлесок, а на каком из примыкающих к выделу 35 лесном участке уничтожен подрост, при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено, соответственно, постановление должностного лица – требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не отвечает. В этой связи судья отменил постановление должностного лица, возвратив дело должностному лицу на новое рассмотрение.

Жалоба защитника Тарасовой О.А. рассмотрена судьей городского суда с соблюдением требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

К событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Судья городского суда, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, пришел к обоснованному выводу о том, что фактически место административного правонарушения не установлено, что свидетельствует о существенных нарушениях должностным лицом процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах судья обоснованно принял решение об отмене постановления должностного лица в связи с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях и о направлении дела на новое рассмотрение

Приведенные в жалобе доводы свидетельствуют не о существенном нарушении норм процессуального права, а о несогласии должностного лица территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству с оценкой судьи имеющихся в деле доказательств.

Доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судьей городского суда, и не содержат сведений, опровергающих выводы судьи.

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное решение сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены не усматривается.

Довод защитника в судебном заседании о необходимости прекращения производства по делу удовлетворению не подлежит, по изложенным выше обстоятельствам, при этом доводы защиты могут являться предметом проверки и оценки должностным лицом при новом рассмотрении дела.

Поскольку существенного нарушения, процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей городского суда по настоящему делу не допущено, доводы жалобы о неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и ненадлежащей оценке доказательств при вынесении решения суда подлежат отклонению как несостоятельные.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы начальника Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству – главного государственного лесного инспектора Г. не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Решение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 16 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Группа Илим» оставить без изменения, жалобу начальника Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству – главного государственного лесного инспектора Г. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Ф. Полозова