Постановление № 5-21/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 5-21/2019

Дело № 5-21/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 августа 2019 года <...>

Судья Кувшиновского районного суда Тверской области Иванкович А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Муниципального образования Администрации городского поселения «Город Кувшиново» (основной государственный регистрационный номер № идентификационный номер налогоплательщика №), находящегося по адресу: <адрес>

установил:

Юридическое лицо – Муниципальное образование Администрация городского поселения «Город Кувшиново» – совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Данное административное правонарушение совершено в городе Кувшиново Тверской области при следующих обстоятельствах.

По результатам проверки исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов муниципального управления, проведённой прокуратурой Кувшиновского района Тверской области в отношении администрации городского поселения «Город Кувшиново» (находящейся по адресу: <адрес>), прокурором Кувшиновского района Тверской области ФИО1. направлено 30 апреля 2019 года представление об устранении нарушений вышеуказанного законодательства № 214ж-2019. Указанное представление поступило в администрацию 30 апреля 2019 года. Представление в установленном законом порядке и срок не рассмотрено, о времени и месте рассмотрения данного представления, в целях обеспечения возможности участия работников прокуратуры в его рассмотрении, прокурору не сообщено. В течение месяца со дня внесения данного представления конкретных мер, направленных на устранение указанных в нем нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, не принято, нарушения не устранены.

Тем самым юридическое лицо – Муниципальное образование Администрация городского поселения «Город Кувшиново» – допустило нарушение следующих требований закона:

- ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 данного Федерального закона;

- ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

В судебном заседании законный представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – глава городского поселения «Город Кувшиново» ФИО2 признала вину в совершении административного правонарушения.

Защитник Бозова Э.Ю. поддержала позицию ФИО2

И.о. прокурора Кувшиновского района Тверской области Рузаев О.Н. поддержал доводы, указные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил суд признать юридическое лицо виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа.

Факт и обстоятельства совершения административного правонарушения, а также виновность юридического лица как должностного лица в его совершении подтверждаются следующими собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 июля 2019 года; копией паспорта ФИО2; копией решения Совета депутатов городского поселения «Город Кувшиново» от 30 ноября 2018 года №16; копией контракта от 30 ноября 2018 года; копией распоряжения Совета депутатов городского поселения «Город Кувшиново» от 30 ноября 2018 года №4; выпиской из ЕГРЮЛ; копией представления от 30 апреля 2019 года №214ж-2019; выпиской из книги документов, направляемых нарочным; извещением главы городского поселения «Город Кувшиново» от 27 июня 2019 года №465; главы городского поселения «Город Кувшиново» от 27 июня 2019 года №469.

Учитывая приведённые обстоятельства, судья приходит к выводу, что юридическое лицо следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

При назначении юридическому лицу административного наказания судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося муниципальным казённым учреждением, финансируемым из местного бюджета, а также то обстоятельство, что ранее данное юридическое лицо к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекалось.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, судья учитывает оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении (п. 4 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), что выразилось в добровольной даче ФИО2 подробных объяснений судье об обстоятельствах правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершённого административного правонарушения и возможности освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не установлены.

Исходя из обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, судья считает необходимым назначить виновному юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что сможет обеспечить достижение целей административного наказания. Исключительных обстоятельств, позволяющих назначить правонарушителю наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного за данное административное правонарушение (в соответствии с чч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ), не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать юридическое лицо – Муниципальное образование Администрация городского поселения «Город Кувшиново» – виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим платёжным реквизитам:

- расчётный счёт № в отделении Тверь (г. Тверь), БИК №

- получатель платежа – УФК по Тверской области (Прокуратура Тверской области), ИНН №, КПП №

- код ОКТМО №, код бюджетной классификации №.

Документы, подтверждающие уплату административного штрафа, необходимо представить в Кувшиновский районный суд Тверской области.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок настоящее постановление подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кувшиновский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Иванкович