Постановление № 5-52/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-52/2020

Дело <число>

21RS0<число>-47


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания.

<адрес> 23 октября 2020 года

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Порфирьев В.Г., с участием ФИО1 юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – главы Карамышевского сельского поселения <адрес> ЧР ФИО4,

рассмотрел в помещении суда, в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица - администрации Карамышевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>), адрес места нахождения: Чувашская Республика, <адрес>Б, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные материалы, выслушав ФИО1 лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, судья

установил:

Юридическое лицо - администрации Карамышевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, при следующих обстоятельствах.

При проведении проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей <дата> в Карамышевском сельском поселении <адрес> Чувашской Республики обнаружен факт нарушения санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде из общественного колодца расположенного по <адрес>, д. <адрес> ЧР.

В связи с чем, в отношении юридического лица – администрации Карамышевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, должностным лицом территориального отдела ФИО1 по Чувашской Республике в <адрес>, главным специалистом- экспертом ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

ФИО1 юридического лица права и обязанности разъяснены, копия протокола об административном правонарушении вручена, о чем свидетельствуют его подписи в протоколе.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в суде, ФИО1 юридического лица - глава администрации Карамышевского сельского поселения ФИО4, вступившая в должность главы Карамышевского сельского поселения <адрес> ЧР с <дата>, согласно Решения Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, вину признала, с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, согласна, суду пояснила, что ею в настоящее время проверки приняты меры по ограничению населения д. <адрес> Чувашской Республики водопользованием из указанной общественного колодца. Так же пояснила, что с должностными лицами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, она согласовала сроки проведения мероприятий по обеззараживанию воды. Считает, что в течение 2-3-х недель выявленные нарушения возможно устранить.

ФИО1 по Чувашской Республике, надлежаще извещенный о месте и времени, на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился. С учетом мнения ФИО1 администрации Карамышевского сельского поселения <адрес> ЧР, учитывая наличия в материалах административного дела достаточных доказательств для его рассмотрения, судом принято решение рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 по Чувашской Республике.

Выслушав ФИО1 администрации Карамышевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из протоколов об административном правонарушении от <дата><число>, и о временном запрете деятельности от <дата><число> видно, что на 10 часов 00 минут <дата> по представленным результатам лабораторных исследований установлено, что проба воды из общественного колодца расположенного, по <адрес>, д. <адрес> не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, обнаружены общие и термотолерантные колиформные бактерии ( в норме отсутствуют), что создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и является нарушением ст. 18, 19 ФЗ № 52-ФЗ от <дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 4.1 СанПиН 2.<дата>-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Согласно протоколу испытаний <число> от <дата>, проба воды из общественного колодца администрации Карамышевского сельского поселения <адрес> по адресу: <адрес>, д. <адрес> ЧР по исследованным бактериологическим показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.<дата>-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», поскольку в пробах воды из данного колодца обнаружены общие колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии.

Согласно Экспертному заключению от <дата> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии» проба воды <число> «вода из колодца» не соответствует требованиям СанПиН 2.<дата>-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ (ред. от <дата>) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <дата> № ЮЭ<число>, администрация Карамышевского сельского поселения зарегистрирована в качестве юридического лица.

Протоколом от <дата><число> запрещено использование воды из общественного колодца, расположенного по <адрес>, д. <адрес> ЧР для питьевых целей населения до вынесения судом решения по делу об административном правонарушении. Время фактического приостановления деятельности 14 часов 00 мин. <дата>.

Таким образом, суд считает установленным, что в администрации Карамышевского сельского поселения в нарушение ст. ст. 18, 19 ФЗ № 52-ФЗ от <дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.1 СанПиН 2.<дата>-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» качество воды не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, что создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что администрация Карамышевского сельского поселения <адрес> ЧР не соблюдает требования санитарных правил и в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

При назначении наказания судья руководствуется требованиями ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Администрация Карамышевского сельского поселения <адрес> ЧР ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, ФИО1 администрации вину признал, указанные обстоятельства суд признает смягчающими.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность администрации Карамышевского сельского поселения, не имеется.

Вместе с тем суд учитывает, что имеющиеся нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, и могут являться условием и причиной возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний людей, возникновения эпидемии.

А потому судья приходит к выводу о назначении администрации Карамышевского сельского поселения административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации колодца, в котором качество питьевой воды не соответствует гигиеническим нормативам.

Согласно ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо - администрацию Карамышевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>), адрес места нахождения: Чувашская Республика, <адрес>Б, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации общественного колодца для водозабора, расположенного в д. <адрес> Чувашской Республики, <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности.

Срок административного приостановления отдельного вида деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 14 часов 00 минут <дата>.

Копию настоящего постановления для организации немедленного исполнения направить начальнику <адрес> отдела судебных приставов ФИО1 Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, а для сведения- администрацию Карамышевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики и в Территориальный отдел ФИО1 по Чувашской Республике-Чувашии в <адрес>

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или протеста через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья В.<адрес>