Решение № 12-57/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 12-57/2019

УИД: 66RS0031-01-2019-000473-91

Дело №12-57/2019


РЕШЕНИЕ

гор. Качканар,

ул. Октябрьская, дом 2в 11 июля 2019 года

Судья Качканарского городского суда Свердловской области Кунева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, и.о. начальника Управления образованием Качканарского городского округа на постановление начальника Управления контроля в сфере закупок Министерства финансов Свердловской области № от 15.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ,

установил:

постановлением № начальника Управления контроля в сфере закупок Министерства финансов Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Управления образованием Качканарского городского округа ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. за принятие ДД.ММ.ГГГГ решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе, решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление, производство по делу прекратить за малозначительностью с объявлением устного замечания.

В судебное заседание податель жалобы ФИО1 не явился, извещен надлежаще, направил в суд своего защитника.

Защитник Писаревич В.В., действующий на основании письменной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании изменил основания жалобы, указав, что с 01.07.2019 в п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона о контрактной системе внесены изменения, согласно которых, заказчик вправе осуществлять закупку у единственного поставщика на сумму, не превышающую 300000 руб., в связи с чем, на сегодняшний день в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, поскольку общая сумма контрактов составляла 208000 руб., поэтому постановление должностного лица просит отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Заслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, в ходе плановой проверки требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок в отношении Управления образованием Качканарского городского округа, проведенной Финансовым управлением администрации Качканарского городского округа, было установлено, что должностным лицом заказчика – и.о. начальника Управления образованием КГО ФИО1 без проведения конкурентных процедур ДД.ММ.ГГГГ было заключено 3 договора с идентичным предметом (оказание услуг по организации отдыха детей) на общую сумму 208000 руб.

Данные действия совершены ФИО1 в нарушение положений п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с которым закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 100000 руб.

Вместе с тем, с 01.07.2019 пункт 4 ч. 1 ст. 93 указанного Федерального закона действует в новой редакции, согласно которой закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 300000 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Принимая во внимание, что постановление № от 15.05.2019 о назначении ФИО1 административного наказания до настоящего времени не исполнено, в соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ оно подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст.ст. 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника Управления контроля в сфере закупок Министерства финансов Свердловской области № от 15.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья Качканарского

городского суда Е.А. Кунева