Решение № 2-855/2019 2-855/2019~М-633/2019 М-633/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-855/2019

Дело № 2-855/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Вежниной Н.А.,

при секретаре Яковлевой О.Ю.,

с участием представителя истца АО «Интауголь» по доверенности – ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2 по заявлению - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 мая 2019 года в городе Инте Республики Коми гражданское дело по иску Акционерного общества «Интауголь» к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Инты» об отмене решения о сохранении среднего месячного заработка за пятый месяц со дня увольнения ФИО2,

установил:

Акционерное общество «Интауголь» (далее - АО «Интауголь») обратилось в суд с иском к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Инты» (далее - ГУ РК «ЦЗН г. Инты») об отмене решения о сохранении среднего месячного заработка за пятый месяц со дня увольнения ФИО2.

В обоснование заявленных требований представитель АО «Интауголь» указал, что ФИО2 был уволен в связи с ликвидацией организации __.__.__. Ответчиком ГУ РК «ЦЗН г. Инты» __.__.__ было принято решение о сохранении ФИО2 среднего месячного заработка за пятый месяц со дня увольнения. Истец полагает данное решение ГУ РК «ЦЗН г. Инты» необоснованным, поскольку решение не мотивировано на основе сведений и документов, удостоверяющих наличие исключительных обстоятельств, при которых возможно возложение на работодателя дополнительных расходов. Также отсутствуют доказательства, указывающие на действия, предпринятые бывшим работником при содействии службы занятости и/или самостоятельно в поисках новой работы.

Представитель АО «Интауголь» в суде заявленные требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв на иск, указав, что с иском не согласен.

ФИО2, привлеченный к участию в деле в качестве 3-его лица, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился, направил своего представителя.

Представитель 3-его лица по заявлению ФИО3 в суде с иском АО «Интауголь» не согласился, пояснил, что ФИО2 перенес <....>, проходит лечение, в связи с данным заболеванием ему установлены ограничения при трудоустройстве, он не может работать по ночам, поднимать тяжести. Противопоказаны также значительные физические нагрузки. Подходящую по состоянию здоровья работу ФИО2 в г. Инте подобрать сложно.

Выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 313 - 327).

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации определены статьей 318 ТК РФ.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (часть 1 статьи 318 ТК РФ).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть 2 статьи 318 ТК РФ).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (часть 3 статьи 318 ТК РФ).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяц со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ, разъяснено, что к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Материалами дела подтверждено, что ФИО2, работавший в АО «Интауголь» в должности <....>, уволен __.__.__ по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.

ФИО2 __.__.__, то есть в месячный срок со дня увольнения, обратился в ГУ РК «ЦЗН г. Инты» и был зарегистрирован в качестве ищущего работу. Приказом ответчика ФИО2 признан безработным.

С даты постановки на учет ФИО2 регулярно обращался в орган службы занятости за сведениями о наличии вакансий, однако не был трудоустроен в связи с отсутствием вариантов подходящей работы, что подтверждается сведениями ГУ РК «ЦЗН г. Инты» о вакансиях (выпиской из регистра). Также ФИО2 занимался поиском работы самостоятельно, что подтверждается выданными ответчиком планами поиска работы.

ФИО2 обратился в ГУ РК «ЦЗН г. Инты» с заявлением о принятии решения о сохранении за ним среднемесячного заработка за пятый месяц со дня увольнения.

Решением ГУ РК «ЦЗН г. Инты» от __.__.__ №__ за ФИО2 признано право на сохранение средней заработной платы за пятый месяц со дня увольнения с __.__.__ по __.__.__. В качестве исключительного обстоятельства ответчик указал на отсутствие у ФИО2 иных источников дохода.

Работодателем АО «Интауголь» ФИО2 при увольнении было начислено выходное пособие в размере <....>, компенсация за неиспользованный отпуск в размере <....> Также ФИО2 был выплачен работодателем средний месячный заработок за 2-й и 3-й месяцы трудоустройства в размере, соответственно, <....> и <....>

По сообщению ГУ-УПФР по ____ ФИО2 получателем страховой пенсии и иных социальных выплат не является. Согласно информации ГБУ РК «ЦСЗН г. Инты» ФИО2 не является получателем мер социальной поддержки.

Актом врачебной комиссии ГБУЗ РК «Интинская ЦГБ» от __.__.__ ФИО2 в связи с имеющимся у него заболеванием нуждается в рациональном трудоустройстве, труд без ночных смен, значительной физической нагрузки, без переноса тяжестей.

В период с __.__.__ по __.__.__ ФИО2 кардиологом ГБУЗ РК «Интинская ЦГБ» был выдан листок нетрудоспособности.

При решении вопроса о наличии у ФИО2 исключительных обстоятельств, дающих основание для получения среднего заработка за 5 месяц трудоустройства, суд принимает во внимание состояние здоровья ФИО2, создающее ограничения при трудоустройстве. В течение 5-го месяца со дня увольнения ФИО2 был временно нетрудоспособен, то есть не мог принимать мер к трудоустройству по независящим от него причинам. Других источников дохода ФИО2 не имеет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, связанных с социальной незащищенностью и отсутствием средств к существованию, позволяющих ФИО2 претендовать на сохранение среднего заработка за 5 месяц со дня увольнения. Решение ГУ РК «ЦЗН г. Инты» от __.__.__ №__ о сохранении среднего месячного заработка за 5 месяц со дня увольнения ФИО2 суд находит законным и обоснованным. Иск АО «Интауголь» подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Акционерному обществу «Интауголь» в удовлетворении требований об отмене решения Государственного учреждения Республики Коми «Центр занятости населения города Инты» от __.__.__ №__ о сохранении среднего месячного заработка за пятый месяц со дня увольнения ФИО2.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено __.__.__.

Судья- Н.А.Вежнина