Решение № 2-2893/2019 2-2893/2019~М-2753/2019 М-2753/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-2893/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Усть-Илимск Иркутской области 19 декабря 2019 года

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующий судья Третьяков М.С.,

при секретаре судебного заседания Мутасовой А.Ю.,

с участием заместителя Усть-Илимского межрайонного прокурора Захарченко Е.П., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2893/2019 по иску Братского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ПрофиСервис» о запрете эксплуатации несамоходного судна до устранения нарушений,

Установил:

В обоснование прокурор указал, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства, регламентирующего вопросы безопасности плавания на внутреннем водном транспорте, было установлено, что 05.09.2019 на 340 км Богучанского водохранилища судовладелец ООО «ПрофиСервис» эксплуатировал несамоходное судно «БРП-182», проекта 183 А, 1963 года постройки, грузоподъемности 150 т. в нарушение п. 216, 217 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (далее ТР БО ВВТ), на судно отсутствовали предусмотренные ст. 14 КВВТ РФ судовые документы: свидетельство о праве плавания под флагом РФ; свидетельство о праве собственности на судно (копия); свидетельство о классификации, свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, мерительное свидетельство, акт готовности судна к эксплуатации. В нарушение п. 301 ТРБО ВВТ судно эксплуатировалось с неисправным якорным устройством. Судно «БРП-182» приобретено 10.02.2014 по договору купли продажи № 01-12 у ООО «ЛесПрофи», право собственности на судно в Государственном судовом реестре до настоящего времени не зарегистрировано. Невыполнение ответчиком обязательных требований нормативных актов свидетельствует об его бездействии в принятии мер к устранению нарушений, создает угрозу безопасности судоходства. Установленные обстоятельства эксплуатации судна являются основанием для запрещения эксплуатации судна. Просит запретить ООО «ПрофиСервис» эксплуатацию несамоходного судна баржи-площадки «БРП-182», проекта 183 А, 1963 года постройки, грузоподъемностью 150 тонн, до устранения нарушений законодательства, а именно: до получения свидетельства о классификации судна, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, мерительного свидетельства, а также свидетельства о праве собственности на судно, свидетельства о праве плавания под флагом РФ.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражений по заявленным требованиям не имел, пояснил, что навигационный период окончен и судно не эксплуатируется. Работу с оформлением соответствующих документов на судно предприятие ведет.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Суд, исследовав в совокупности, пояснения сторон, письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 КВВТ РФ законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.

В соответствии с п. 2 ст. 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Классификация и освидетельствование судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 статьи 14 настоящего Кодекса и подтверждающих соответствие судов этим правилам. Положение о классификации и об освидетельствовании судов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (п. 2 ст. 35 настоящего Кодекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 623 в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта.

Пунктом 3 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта предусмотрено, что он применяется в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества от опасности, источником которой может стать деятельность внутреннего водного транспорта и связанная с ним инфраструктура, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей объектов регулирования, а также обеспечения энергетической эффективности.

В соответствии с п. 216 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с пунктом 217 настоящего технического регламента.

В силу п. 1 ст. 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации на подлежащих регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, должны находиться следующие судовые документы:

1) свидетельство о праве собственности на судно;

2) свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации;

3) свидетельство о годности судна к плаванию;

4) список членов экипажа судна (судовая роль), составляемый капитаном судна;

5) судовой журнал (вахтенный журнал или единый вахтенный журнал), машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей);

6) судовое санитарное свидетельство;

7) единая книга осмотра судна;

8) свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором;

9) разрешение на судовую радиостанцию;

10) свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна;

11) свидетельство о классификации;

12) мерительное свидетельство.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации приказом Минтранса России от 14.04.2016 N 102 утверждено Положение о классификации и об освидетельствовании судов (далее - Положение), которое определяет порядок осуществления классификации и освидетельствования судов организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов (далее - организация по классификации).

Согласно п. 4 указанного Положения классификация и освидетельствование включают в себя рассмотрение и согласование технической документации на строительство, переоборудование, модернизацию и ремонт судов, изготовление материалов и изделий для судов, освидетельствование судов и организаций, техническое наблюдение за изготовлением материалов и изделий, ремонтом изделий, постройкой, ремонтом, модернизацией и переоборудованием судов с присвоением им класса или категории, а также подтверждение, приостановление, возобновление, восстановление и аннулирование класса или категории на основании результатов освидетельствований судов в соответствии с Правилами.

Присвоение, подтверждение, возобновление или восстановление класса или категории, установление годности судна к плаванию, а также назначение объема необходимого ремонта осуществляется в порядке, установленном Правилами, в соответствии с техническим состоянием элементов судна и судовых технических средств, которое определяется по результатам осмотров, измерений, испытаний, проверок в действии и на основании документов, предъявляемых судовладельцем, с учетом норм допускаемых дефектов, установленных Правилами (п. 51 Положения).

Если все элементы судна и судовых технических средств удовлетворяют требованиям Правил, а параметры выявленных дефектов находятся в пределах допускаемых Правилами значений, техническое состояние судна признается годным, ему присваивается (подтверждается, возобновляется или восстанавливается) класс/категория и оно признается годным к плаванию в условиях, определяемых его классом/категорией и назначением. Если техническое состояние элемента или нескольких элементов судна или судовых технических средств признано негодным, дальнейшая эксплуатация судна несет непосредственную угрозу жизни людей, окружающей среде или самому судну, класс или категория плавания судну не присваивается (не подтверждается, не возобновляется, не восстанавливается) и оно не признается годным к плаванию (п. п. 52, 54 Положения).

Как следует из материалов дела ООО «ПрофиСервис» на основании договора купли продажи № 01-12 от 10.12.2014 является собственником несамоходной баржи-площадки «БРП-182», проект 183 А, 1963 года постройки, грузоподъемностью 150 т.

Согласно справки от 20.09.2019, акта обследования судна от 05.09.2019, по результатам проведенной проверки установлено, что 05.09.2019 на 340 км Богучанского водохранилища судовладелец ООО «ПрофиСервис» эксплуатировал несамоходное судно «БРП-182», проекта 183 А, 1963 года постройки, грузоподъемности 150 т. в нарушение п. 216, 217 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, на судно отсутствовали предусмотренные ст. 14 КВВТ РФ судовые документы: свидетельство о праве плавания под флагом РФ; свидетельство о праве собственности на судно (копия); свидетельство о классификации, свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, мерительное свидетельство, акт готовности судна к эксплуатации. В нарушение п. 301 ТРБО ВВТ судно эксплуатировалось с неисправным якорным устройством.

Согласно ответа Восточно-Сибирского филиала Российского Речного Регистра судно «БРП-182», судовладелец ООО «ПрофиСервис» на классификационном учете не состоит.

Согласно ответа ФБУ «Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей» в Государственном судовом реестре баржа-площадка «БП-182» не зарегистрирована.

Представителем ответчика установленные обстоятельства в судебном заседании признаются и не оспариваются.

Таким образом, материалами дела подтверждается допущенный ответчиком факт эксплуатации несамоходного судна «БРП-182», проекта 183 А, 1963 года постройки, грузоподъемности 150 т., не признанного годным к плаванию федеральным автономным учреждением "Российский Речной Регистр" как организацией, прямо уполномоченной Приказом Минтранса России от 25.09.2012 N 355 на классификацию и освидетельствование судов, и в отсутствие судовых документов, выдаваемых в установленном законом порядке и подтверждающих годность судна к эксплуатации, что свидетельствует о наличии реальной угрозы эксплуатации судна до признания его годным и получения необходимых судовых документов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинении вреда в будущем является основанием для запрета деятельности, создающей такую опасность.

Эксплуатация принадлежащего ответчику судна до признания его годным к плаванию противоречит нормам действующего законодательства, регулирующего отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку создает опасность транспортного происшествия, причинения в будущем вреда жизни, здоровью или имуществу лиц, находящихся на плавучем кране или рядом с ним, другим судам либо экологии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска транспортного прокурора о запрете эксплуатации несамоходного судна баржи-площадки «БРП-182», проекта 183 А, 1963 года постройки, грузоподъемностью 150 тонн, до устранения нарушений законодательства.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Братского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ПрофиСервис» о запрете эксплуатации несамоходного судна до устранения нарушений, удовлетворить.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «ПрофиСервис» эксплуатацию несамоходного судна баржи-площадки «БРП-182», проекта 183 А, 1963 года постройки, грузоподъемностью 150 тонн, до устранения нарушений законодательства, а именно: до получения свидетельства о классификации судна, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, мерительного свидетельства, а также свидетельства о праве собственности на судно, свидетельства о праве плавания под флагом РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья М.С. Третьяков