Решение № 2-112/2019 2-112/2019~М-86/2019 М-86/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-112/2019

Дело № 2-112/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Тисуль 10 июня 2019 года

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующей судьи И.В. Егеровой,

при секретаре М.А. Лисицыной,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района о понуждении к устранению нарушений требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Иск предъявлен по тем основаниям, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах поступила жалоба ФИО4, проживающей <адрес> на неудовлетворительное качество питьевой воды.

На основании выписки из реестра муниципального имущества Тисульского муниципального района от 14.02.2019 г. балансодержателем водопроводных сетей с. Большой Барандат является Комитет по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района.

В ходе административного расследования в присутствии представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района 25.02.2019 г. были отобраны пробы питьевой воды <адрес> и на артезианской скважине в с. Большой Барандат Тисульского района.

По результатам исследования установлено, что на 11 часов 00 минут 25 февраля 2019 года качество питьевой воды из артезианской скважины в с. Большой Барандат не соответствует требованиям гигиенических нормативов по показателям «цветность» и «мутность», на 11 часов 30 минут 25.02.2019 г. качество питьевой воды в жилом доме <адрес> не соответствует требованиям гигиенических нормативов по показателю «мутность», что подтверждается протоколами лабораторных испытаний №№ 1442, 1441 от 26.02.2019 г., экспертным заключением № 89/007-ОКГ/06 от 28.02.2019 г., что является нарушением п. 3.1, п. 3.2, п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

По результатам административного расследования Комитет по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района постановлением Мариинского городского суда № 5-77/2019 от 02.04.2019 г. привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на охрану здоровья гарантированы статьями 37,41 Конституции РФ.

Согласно Федеральному закону "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно - технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно - эпидемиологических требований и проведением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции (ст. 11).

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей (ст. 19).

В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства (п. 3.1).

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (п. 3.2).

Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2 (мутность должна быть не более 2,6 ЕМФ. цветность должна быть не более 20 градусов) (п. 3.5).

Вода питьевая, подаваемая в ФИО1 Барандат Тисульского района не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателю "мутность» - от 3,3 ЕМФ до 5,0 ЕМФ, по показателю "цветность» - 22,0 градусов (согласно протоколов лабораторных испытаний ФФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Кемеровской области» в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах №№1441, 1442 от 26.02.2019 г, экспертного заключения № 89/007-0КГ/О6 от 28.02.2019).

Комитет по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района осуществляет деятельность с нарушением требований:

- Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, - СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды ь\ централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования / к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Действия Комитета по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района нарушают права граждан на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, гарантированные ст. 41, ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

В силу ст. 46 Гражданского процессуального кодекса в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Истец просит суд обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района в срок до 01.09.2019 года обеспечить качество питьевой воды, подаваемой в с. Большой Барандат Тисульского района в соответствии с требованиями п. 3.1, п. 3.2, п. 3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Определением Тисульского районного суда от 22 мая 2019 года произведена замена ненадлежащего ответчика - Комитета по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района на надлежащего – администрацию Тисульского муниципального района.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности № 122-С/2019 от 29 декабря 2018 года, не присутствовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие,поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика – представитель администрации Тисульского муниципального района – ФИО3, действующий на основании доверенности № 1 от 09.01.2019 г., в судебном заседании исковые требования истца признал в полном объеме, предоставив суду письменное заявление.

Принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, признание иска совершено представителем ответчика добровольно, он понимает значение совершаемых им действий, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиками и его удовлетворения.

Суд принимает признание иска ответчиком и считает необходимым иск удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда указывается только на признание иска ответчиком и на принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области к администрации Тисульского муниципального района удовлетворить.

Обязать администрацию Тисульского муниципального района обеспечить качество питьевой воды, подаваемой в с. Большой Барандат Тисульского района в соответствии с требованиями п. 3.1, п. 3.2, п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в срок до 01.09.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -