Постановление № 5-35/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 5-35/2017

Дело №5-35/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2017 года п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

09.11.2016 года около 10 часов 30 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни на площадку прибытия товаров и транспортных средств с территории Украины на таможенную территорию ЕАЭС прибыло транспортное средство - рейсовый автобус SCANIA IRIZAR р/н №, VIN №, 1994 года выпуска, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО3

В целях проверки соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС ответственным лицом за использование транспортного средства ФИО3 при прибытии, транспортное средство - рейсовый автобус SCANIA IRIZAR р/н №, VIN №, в соответствии с профилем риска № ПР 55/10000/29042014/12361 (версия 3) был направлен на прохождение таможенного осмотра с применением МИДК.

Актом таможенного осмотра №10319060/091116/000889 автобуса SCANIA IRIZAR р/н № было выявлено подозрение на возможное нарушение таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза. Зоны нехарактерного затемнения были обозначены оператором МИДК на снимке метками №№ 1, 2 (багажное отделение и инструментальный ящик).

В рамках профиля риска № ПР 55/10000/11062008/00228 (версия 12) был проведён таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № 10319060/091116/Ф000123), в ходе которого установлено, что в месте, указанном оператором МИДК (АТО 10319060/091116/000889) (метка 1,2), а именно (метка №2), в инструментальном отсеке находятся:

- 34 упаковки (блока) сигарет с маркировкой: «Донской табак светлый, 1857, 20 сигарет с фильтром, произведено по лицензии и под контролем правообладателя, не для продажи в РФ, никотин 0,7 мг/сиг, смола 9 мг/сиг, СО 10 мг/сиг». Акцизные марки отсутствуют.

- 3 упаковки (блока) сигарет с маркировкой: «Биле сонце классические, ДП Табачная компания Хамадей, 20 сигарет с фильтром, содержание в дыме одной сигареты: никотин 0,8 мг, смола 9 мг, 100% натуральный табак без заменителей». Акцизные марки отсутствуют.

- 20 упаковки (блока) сигарет с маркировкой: «Наша марка, 20 сигарет с фильтром, произведено по лицензии и под контролем правообладателя, не для продажи в РФ, никотин 0,5 мг/сиг, смола 8 мг/сиг, СО 10 мг/сиг». Акцизные марки отсутствуют.

- 10 упаковки (блока) сигарет с маркировкой: «Донской табак темный, 1857, 20 сигарет с фильтром, произведено по лицензии и под контролем правообладателя, не для продажи в РФ, никотин 0,7 мг/сиг, смола 9 мг/сиг, СО 10 мг/сиг». Акцизные марки отсутствуют.

- 4 упаковки (блока) сигарет с маркировкой: «Winston light American flavor, 20 class A cigarettes, for duty free sale only, teer 6mg, nikotin 0,6mg, kohlenmonoxid 7mg». Акцизные марки отсутствуют.

- 3 упаковки (блока) сигарет с маркировкой: «Marlboro core flavor, filter cigarettes, for adults only, Philip Morris Produkts S.A. Made in Germany, tar 8mg nicotine 0.6mg CO 8mg». Акцизные марки отсутствуют.

- 2 упаковки (блока) сигарет с маркировкой: «Chesterfield blue, 20 cigaret s filtrem, for duty free sale only, prodejce Phillip Morris CR, dehet 8mg/cig nikotin 0.6mg/cig oxid uhelnaty 7mg/cig ». Акцизные марки отсутствуют.

- 14 упаковок (блоков) сигарет с маркировкой: «Play hit, 200 тонких сигарет с фильтром, произведено по лицензии и под контролем правообладателя, не для продажи в РФ, никотин 0,4 мг/сиг, смола 5 мг/сиг, СО 4 мг/сиг». Акцизные марки отсутствуют.

- 10 упаковок (блока) сигарет с маркировкой: «Jet set BLUE, 200 тонких сигарет с фильтром, произведено по лицензии и под контролем правообладателя, не для продажи в РФ, никотин 0,5 мг/сиг, смола 5 мг/сиг, СО 4 мг/сиг». Акцизные марки отсутствуют.

Итого 100 упаковок (блоков) сигарет, 20000 шт.

Информация о стране происхождения обнаруженных сигарет на упаковках отсутствует. В метке № 1, обозначенной оператором ИДК, в багажном отделении были обнаружены 10 сумок сине-зеленого цвета, в которых находится орех грецкий лущеный, вес нетто которого составил 100,5 кг. Страна происхождения орехов, со слов ФИО3, – Украина.

Согласно заключению эксперта ЭИО №1 (г. Новороссийск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №10-01-2016/583/043025 от 5.12.2016 года, рыночная стоимость партии товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу об АП №10319000-1195/2016, по состоянию на 9.11.2016 года составила 111772 рублей 30 копеек.

ФИО3, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п.1, п.2, п.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза.

Приложением 2 к Соглашению от 18 июня 2010 года между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», утверждён Перечень товаров для личного пользования, запрещённых или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории.

Согласно п.п. 3.5 п.1 указанного Перечня, ввоз на таможенную территорию Таможенного союза более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещён.

Статьей 3 Соглашения от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Исходя из количества и характера перемещаемой гражданином ФИО3 табачной продукции (20000 сигарет), а также заявления гражданина ФИО3 о её предназначении для реализации, данный товар не может быть отнесён к товарам для личного пользования.

В ходе таможенного контроля было установлено, что количество табачных изделий, перемещаемых через таможенную границу Евразийского Экономического Союза ФИО3, превышает установленные таможенным законодательством количественные ограничения для перемещения указанных товаров. В связи с этим товар – табачные изделия в ассортименте в количестве 20000 сигарет на основании п.п.3 п.2 ст.355 ТК ТС подлежал таможенному декларированию по установленной письменной форме.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 года № 778 (в редакции 21.12.2015г.) "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560 и от 24 июня 2015 г. N 320" до 5 августа 2016 г. (включительно) установлен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению к указанному постановлению. При этом в отношении Украины указанный запрет применяется с 1 января 2016 г. Согласно приложению к постановлению Правительства Российской Федерации 07.08.2014 № 778 (в редакции 21.12.2015г.) запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации фрукты и орехи.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации №391 от 29.07.2015г. «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», ввезённые на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырьё и продовольствие, страной происхождения, которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических лиц и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению с 6 августа 2015 года.

Таким образом, перемещаемый ФИО3 грецкий орех лущенный весом нетто 100,5 кг, запрещен к ввозу на территорию РФ и соответственно подлежал письменному декларированию таможенному органу при ввозе.

Вместе с этим, ФИО3 при наличии у него товара, подлежащего таможенному декларированию в письменной форме, пассажирскую таможенную декларацию на имеющийся у него товар не заполнял и в таможенный орган не подавал.

В соответствии с п.19 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров подлежащих обязательному декларированию при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Установлено, что ФИО3 при прибытии 09.11.2016 года с территории Украины на таможенную территорию ЕАЭС было совершено недекларирование товара – табачной продукции в ассортименте в количестве 20000 сигарет (100 блоков), а также ореха грецкого лущенного весом нетто 100,5 кг, не выполнена обязанность по декларированию по установленной письменной форме указанного товара таможенному органу, и тем самым своими действиями совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного осмотра №10319060/091116/000889 с применением МИДК; актом таможенного досмотра №10319060/091116/Ф000123; протоколом изъятия вещей и документов от 09.11.2016г.; актом приёма передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в КХВД Таганрогской таможни от 10.11.2016г.; заключением эксперта ЭИО №1 (г. Новороссийск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г.Ростов-на-Дону №10-01-2016/583/043025 от 5.12.2016г.; протоколом опроса ФИО3 от 09.11.2016г.; протоколом опроса свидетеля, СГТИ ОСТП т/п ЖДПП Успенская Таганрогской таможни ФИО1 от 09.12.2016г.

Действия ФИО3 квалифицируются по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».

В соответствии с ч.5 ст.4 ФЗ № 268-ФЗ от 22.12.2008г. «Технический регламент на табачную продукцию» реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В силу п.6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию РФ табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 года № 76, маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской

Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации.

В связи с отсутствием маркировки специальными марками на табачной продукции и на основании ст.4 ФЗ № 268-ФЗ от 22.12.2008 г. «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция не может быть допущена к реализации на территории РФ, т.е. не может быть реализована.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья полагает, что ФИО3 необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с последующим уничтожением.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с последующим уничтожением.

Предмет административного правонарушения – сигареты с фильтром «Донской табак светлый» в количестве 340 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, сигареты с фильтром «Бiле сонце классические» в количестве 30 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, сигареты с фильтром «Наша Марка» в количестве 200 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, сигареты с фильтром «Донской табак темный» в количестве 100 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, сигареты с фильтром «Winston Light» в количестве 40 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, сигареты «Marlboro» в количестве 30 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, сигареты с фильтром «Chesterfield Blue» в количестве 20 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, сигареты с фильтром «Play Hit» в количестве 140 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, сигареты с фильтром «Jet set BLUE» в количестве 100 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, находящиеся на ответственном хранении в комнате хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, - конфисковать и уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево - Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Гриценко