Апелляционное определение № 33А-745/2026 от 22 апреля 2026 г.

Председательствующий Шипанов Ю.В.

УИД 19RS0001-02-2025-009262-09

Дело № 33а-745/2026


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 апреля 2026 года г. Абакан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Берш А.Н.,

судей Паксимади Л.М., Буцких А.О.,

при ведении протокола помощником судьи Сильвестровой К.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи административное дело № 2а-7016/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия, Федеральной службе исполнения наказаний о нарушении условий содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 25 ноября 2025 года.

Заслушав доклад председательствующего, пояснения административного истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения представителей административных ответчиков ФИО2 и ФИО3, выразивших согласие с решением суда, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия, УФСИН России по Республике Хакасия, ФСИН России о признании незаконными условий содержания в камерах ШИЗО в ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия и взыскании компенсации в размере 1 000 000 руб.

Мотивируя требования, указал, что содержался в камерах № 1, 2, 5, 14, 15 ШИЗО с 21 марта 2023 года 15 суток, с 5 апреля 2023 года – 5 суток, с 17 октября 2023 года – 15 суток, 7 мая 2024 года – трое суток, с 10 мая 2024 года- 4 суток в результате применения к нему мер дисциплинарного взыскания.

Во всех указанных помещениях отсутствовали смесители горячей и холодной воды, что исключало возможность регулирования температуры воды; отсутствовали унитазы, установлены напольные чаши; приватность исключена в связи с отсутствием кабин, кирпичных перегородок, наличием камер видеонаблюдения, расположенных над туалетами, при этом в камерах № 1 и № 2 установлены две видеокамеры, одна из которой направлена на санузел. Прием пищи осуществлялся в непосредственной близости от санузла. Стены, с поверхностью которых соприкасается постельное белье, покрыты известкой, которая осыпается на спальные принадлежности. Срок службы выданного административному истцу матраца превышал 10 лет, находился в непригодном состоянии (с пятнами, неприятным запахом и неровным заполнением). В камерах ШИЗО большое количество мошек и пауков, паутина. ФИО1 подвергался укусам насекомых. Помещения ШИЗО не соответствовали СанПиН по требованиям к естественному и искусственному освещению. Дневного освещения в камерах № 14 и № 15 недостаточно. Искусственного освещения недостаточно для чтения книг. Из-за отсутствия прямых солнечных лучей не поступает естественное тепло. Уборка помещений, в том числе санузла, осуществляется одной тряпкой. Уборочный инвентарь (швабра, моющие средства, тряпки, перчатки, индивидуальные средства защиты), кроме ведра, не выдавался. Прогулочные дворы оснащены акустическими колонками, которые издавали повышенный уровень шума при трансляции правил внутреннего распорядка, что вынуждало отказываться от права на прогулку (л.д. 3-4).

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам административного иска.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия ФИО2 против удовлетворения требования возражала. В письменном отзыве указала на отсутствие в 2023 году и первом полугодии 2024 года жалоб от административного истца на условия содержания в помещениях ШИЗО, отсутствие мер прокурорского реагирования об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства в части содержания осужденных в ШИЗО. Согласно книге посещения медицинскими сотрудниками камер ШИЗО в период с 21 марта 2023 года по 10 апреля 2023 года, с 17 октября 2023 года по 1 ноября 2023 года, с 7 мая 2024 года по 14 мая 2024 года во время покамерного обхода жалоб от ФИО1 не поступало, санитарное состояние камер удовлетворительное. Согласно справке начальника отдела коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения все камеры ШИЗО оборудованы напольными чашами «Генуя», которые оборудованы гидравлическими затворами-сифонами, предотвращающими поступление канализационных газов в помещения. Помывка осужденных осуществляется два раза в неделю в душевом помещении, оборудованном системами горячего и холодного водоснабжения еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей, что позволяет поддерживать удовлетворительную степень личной гигиены. Камеры ШИЗО обеспечены искусственным и естественным освещением. ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия ежегодно заключаются контракты на оказание услуг по дератизации и дезинсекции на объектах учреждения. Иные нарушения, указанные административным истцом, также в помещениях ШИЗО отсутствуют (л.д. 45-50).

В дополнительных возражениях к административному иску представитель административного ответчика ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия указал о своевременной замене вещевого довольствия, в том числе матрацов. В учреждениях УФСИН России по Республике Хакасия проводится дезинфекция постельного и нательного белья. Само по себе несоответствие туалетной кабины в камере требованиям Свода правил о необходимости выполнения перегородки кабины кирпичом, толщиной 120мм на всю высоту камеры, не является существенным отклонением от требований, установленных законом (л.д. 75-76).

Представитель административных ответчиков УФСИН России по Республике Хакасия, ФСИН России ФИО4 указала об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Решением Абаканского городского суда от 25 ноября 2025 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказано. С административного истца взыскана в доход местного бюджета государственная пошлина 300 руб. (л.д. 135-139).

В апелляционной жалобе ФИО1 выражает несогласие с решением суда, просит его отменить, административные исковые требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Полагает, что судом не дана надлежащая оценка всем его доводам и обстоятельствам, приведенным в административном иске (л.д. 156-157).

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В суде апелляционной инстанции административный истец ФИО1 поддержал апелляционную жалобу.

Представители административных ответчиков ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ ФИО2, УФСИН России по РХ, ФСИН России ФИО3 выразили согласие с решением суда.

Иные лица, участвующие в деле, в зал суда не явились при надлежащем уведомлении. Судебная коллегия определила о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Согласно частей 1, 5 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации; порядок осуществления прав осужденных устанавливается поименованным кодексом, а также иными нормативными правовыми актами; при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (части 2 статьи 10, частей 10 и 11 статьи 12 упомянутого кодекса).

Согласно части 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 9 и 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (статьи 93, 99, 100 УИК РФ).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия.

В связи с нарушением установленного порядка отбывания наказания к административному истцу были применены меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО в период:

- с 21 марта 2023 года по 5 апреля 2023 года на 15 суток в камеру № 14, 3 апреля 2023 года переведен в камеру № 15, 4 апреля 2023 года переведен в камеру № 14;

- с 5 апреля 2023 года по 10 апреля 2023 года на 5 суток в камеру № 14, 9 апреля 2023 года переведен в камеру № 1;

- с 17 октября 2023 года по 1 ноября 2023 года на 15 суток в камеру № 5, 25 октября 2023 года переведен в камеру № 15;

- с 7 мая 2024 года по 10 мая 2024 года на 3 суток в камеру № 1;

- с 10 мая 2024 года по 14 мая 2024 года на 4 суток в камеру № 2 и № 1.

Обращаясь с административным иском в суд ФИО1 указал о ненадлежащих условиях содержаниях в камерах ШИЗО в указанное им время, в связи с чем просил взыскать в его пользу денежную компенсацию.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции, разрешая спор по существу, оценив в соответствии со статьей 84 КАС РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 218, 219, 226, 227.1 КАС РФ, пунктами 3, 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», положениями статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/нр, которым утвержден Свод правил «СП 308.1325800.2017 Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)», приложением № 3 приказа ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», приказом УФСИН России по Республике Хакасия от 15 февраля 2022 года № 90 «Об утверждении инструкции по организации учета вещевого имущества и личных вещей осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в исправительном учреждениях и следственном изоляторе УФСИН России по Республике Хакасия», Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», пришел к выводу об отсутствии нарушений законодательства, прав и законных интересов административного истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, поскольку они являются верными, основанными на установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах, с учетом собранных доказательств, оценка которым, вопреки доводам апелляционной жалобы, дана в соответствии с требованиями статей 62, 84 КАС РФ.

Кроме того, обоснованность выводов суда первой инстанции подтверждена также приобщенными и исследованными в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции доказательствами.

Пунктом 12 Минимальных стандартов предусмотрено, что санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

«СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)», утвержден и введен в действие приказом Минстроя России от 20 октября 2017 года № 1454/пр, подлежит применению при оценке соответствия условий содержания лишенных свободы лиц нормативно установленным требованиям, а также при оценке существенности отклонения от таких требований.

При этом следует учесть, что указанный Свод правил содержит большой объем различных требований к зданиям, сооружениям, планировке и застройке территорий, в том числе исправительных учреждений, в связи с чем не любое несоответствие реального состояния учреждения названным требованиям свидетельствует о нарушении прав осужденных.

В соответствии с пунктом 17.2 «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» камеры, 1-местные помещения безопасного места необходимо оборудовать унитазами и умывальниками.

В камере, одноместном помещении безопасного места унитаз следует размещать в кабине. Перегородки кабины следует выполнять кирпичными, толщиной 120 мм на всю высоту камеры. В дверном проеме кабины устанавливается полноразмерный дверной блок с дверным полотном, открывающимся наружу. Умывальник размещается за пределами кабины.

В соответствии с Приложением А (Перечень оборудования отдельных блоков и помещений зданий ИУ) СП 308.1325800.2017 в камерах ШИЗО, одиночных камерах, камерах ДИЗО следует предусматривать, в том числе изолированную кабину с унитазом.

Согласно пункту 5 Норм обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы (Приложение 2 к Приказу ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512) камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой.

Согласно требованиям пункта 8.5.2 «СП 30.13330.2016. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85*», утвержденного приказом Минстроя России от 16 декабря 2016 года № 3951/пр в камерах ШИЗО/ПКТ допускается установка чаши «Генуя».

В данном случае установлено, что санитарный узел в виде чаши «Генуя» в камерах ШИЗО оборудован гидравлическими затворами, предотвращающими поступление канализационных газов в камеру, что подтверждается справкой начальника ОКБИиХО ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия ФИО5 (л.д. 56), и отделен высокой перегородкой более 1 метра, умывальник и обеденная зона размещены за пределами санитарной зоны.

Наличие подводки холодной воды из централизованного водоснабжения, позволяющих использовать необходимое количество воды для удаления содержимого чаши при ее использовании административным истцом не оспаривается, камеры оснащены системой естественной и искусственной вентиляции, что также следует из фотоматериалов, представленных суду и способствует удалению из камеры запахов, обусловленных наличием санитарного места.

Установка камеры видеонаблюдения в камере ШИЗО не является нарушением требований законодательства и обусловлено требованиями безопасности, а представленные доказательства не свидетельствуют об установлении камер с нарушением принципа приватности, угол обзора которых не охватывает санитарную зону за пределами перегородки.

В силу части 1 статьи 83 УИК РФ перечень технических средств надзора и контроля и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 4 сентября 2006 года № 279 утверждены Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы (далее - Приказ № 279).

Инженерно-технические средства охраны и надзора применяются с целью создания условий для предупреждения и пресечения побегов, других преступлений и нарушений установленного режима содержания осужденными и лицами, содержащимися под стражей, повышения эффективности надзора за ними и получения необходимой информации об их проведении, а также для обеспечения выполнения других служебных задач, возложенных на учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (пункт 3 Приказа № 279).

Как следует из материалов дела, видеокамера установлена с учетом обеспечения условий приватности, санитарный узел не охватывает.

Доводы апелляционной жалобы и административного иска об обратном опровергаются представленными в материалы дела и исследованными как судом первой, так и апелляционной инстанции, снимками фотофиксации изображений, полученных с видеокамер наблюдения.

Как следует из материалов дела, горячее и холодное водоснабжение в исправительное учреждение поставляется централизованно. С 1988 года на балансе учреждения числится наружная сеть водопровода и тепловые сети. Из представленных инвентарных карточек тепловых сетей и сетей водоснабжения следует, что монтаж кранов обновлялся в 2020 году. У каждого умывальника в помещениях ШИЗО из стены выведены два вентиля холодной и горячей воды, что подтверждается представленными фотоматериалами (л.д. 63), в связи с чем возможность утренних гигиенических процедур с использованием умывальника обеспечена. Вопреки доводам апелляционной жалобы, размещение в камере ШИЗО кранов без смесителей не противоречит установленным требованиям, позволяет регулировать уровень температуры воды при уборке помещения.

Доводы административного истца о покрытии стен камер ШИЗО известкой, часть которой вследствие осыпания и соприкосновения с постельными принадлежностями попадает на спальное место и создает неудобства, проверены судебной коллегией в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 17.15 СП 308.1325800.2017 внутренние поверхности стен камер следует штукатурить гладко и окрашивать эмульсионными красками светлых, преимущественно теплых тонов. Для чистовой отделки других помещений зданий ИУ также следует выбирать отделочные материалы светлых, преимущественно теплых тонов.

Из материалов дела следует, что на основании заключенного государственного контракта от 16 августа 2021 года, в рамках текущего ремонта помещений были приобретены строительные материалы согласно спецификации и товарно-транспортных накладных, в том числе краска для стен и потолка водоэмульсионная.

Из справки начальника ОКБИиХО ФКУ ИК-33 ФИО5 следует, что в 2021 году в камерах производился ремонт (окрашивание стен, полов и потолков)

Из инвентарной карточки учета нефинансовых активов ( т. 1 л.д. 60) следует, что режимный корпус ФКУ ИК-33 построен в 1988 году, стены, полы, потолки окрашены в 2020, 2021 году.

Представленные фотоматериалы, вопреки доводам ФИО1, не опровергают указанных обстоятельств и не свидетельствуют о покрытии стен известкой.

Кроме того, указанное ФИО1 обстоятельство само по себе не может свидетельствовать о нарушении санитарных норм и требований в камерах ШИЗО, а также его прав.

Согласно приказа Министерства Юстиции РФ от 30 сентября 2025 года № 249 «Об обеспечении вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, осужденных к принудительным работам, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, а также детей в возрасте до четырех лет, содержащихся вместе с матерями в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, и детей, содержащихся в домах ребенка исправительных учреждений» (норма № 6: снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов, воспитательных колониях, колониях-поселениях, лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждениях, тюрьмах, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, осужденных к принудительным работам) осужденным выдаются матрацы (с синтетическим наполнителем), срок годности которого составляет 4 года.

В соответствии с пунктом 5.1 Приказа УФСИН России по Республике Хакасия от 15 февраля 2022 года № 90 «Об утверждении инструкции по организации учета вещевого имущества и личных вещей осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в исправительном учреждениях и следственном изоляторе УФСИН России по Республике Хакасия» (л.д. 99-104) для проверки качественного состояния и определения пригодности вещевого довольствия выслужившего установленные сроки носки (эксплуатации), приказом начальника учреждения назначается комиссия.

В соответствии с пунктом 5.3 указанного приказа выбраковка вещевого довольствия производится с целью списания с учета вещей, пришедших в негодность и выслуживших установленные сроки носки. Она производится по мере накопления негодного имущества, но не реже двух раз в год.

Согласно пункту 5.4 приказа, комиссия по выбраковке после всестороннего осмотра имущества составляет акт изменения качественного состояния имущества и перевода его из количественного учета в ремонтный материал, ветошь и утиль по массе. Истечение установленных сроков носки предметов вещевого довольствия не может служить основанием для их списания, если они по своему качественному состоянию без ремонта или после ремонта пригодны для дальнейшего использования.

Так, в 2023 году комиссией учреждения уничтожено 27 матрацев, в 2024 году – 43 матраца, в 2025 году – 17 матрацев, что подтверждается актами от 28 февраля 2023 года, от 31 июля 2023 года, 31 января 2024 года (л.д. 117-128).

Из сведений, представленных ЦГСЭН-1 ФКУЗ МСЧ-19 ФСИН России, в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных (паразитарных) заболеваний в учреждениях уголовно-исполнительной системы УФСИН России по Республике Хакасия проводится дезинфекция постельного и нательного белья подозреваемых, обвиняемых и осужденных матрацов, одеял, подушек и иного вещевого имущества, в том числе из помещений ШИЗО.

В плановом порядке проводится дезинфекция всех постельных принадлежностей не реже 1 раза в год, внепланово – в течение 24 часов после выписки больных, убытия ПОО из учреждения; по эпидемиологическим показаниям – не позднее 24-х часов с момента выявления источника инфекции.

Филиалом ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-19 ФСИН России проводятся плановые и внеплановые проверки по вопросам дезинфекционной обработки постельных принадлежностей. С 2023 года по 2025 года нарушений не выявлено, что подтверждается справкой фельдшера филиала «Медицинская часть № 2» ФКУЗ МСЧ-19 ФСИН России ФИО6 (л.д. 57) и справкой старшего врача-эпидемиолога филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-19 ФСИН России ФИО7 (л.д. 78).

Судом установлено и из материалов дела следует, что в период содержания ФИО1 в камерах ШИЗО ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия проводилась регулярная дератизация и дезинсекция помещений, что подтверждается представленными в материалы дела договорами оказания услуг с ООО «Хакдезсервис» от 25 марта 2022 года, от 20 июля 2023 года, 16 февраля 2024 года, 20 февраля 2025 года, а также актами выполненных работ, счетами на их оплату ( т. 2 л.д. 43-55). Соответствующие доказательства также представлены в суд первой инстанции

Доказательств того, что ФИО1 подвергался укусам насекомых, в том числе обращался по данному основанию в медицинскую часть, в материалы дела не представлено.

Доводы ФИО1 о недостаточности уборочного инвентаря в камерах в 2023-2024 году не подтверждены какими-либо доказательствами и опровергнуты совокупностью иных доказательств, подтверждающих отсутствие выявленных нарушений в указанный период, в том числе при проведении проверок сотрудниками органа санитарного надзора.

В соответствии с приказом от 1 июня 2023 года № 195 воспитательные мероприятия в ШИЗО проводятся путем радиотрансляции, в том числе в оборудованных прогулочных дворах (локализованных участках).

В материалы дела представлен паспорт настенно-настольного громкоговорителя Иволга РА 25, а также справка старшего инженера группы ИТО, СиВ отдела охраны ФКУ ИК-33 ФИО8 об использовании указанного громкоговорителя для речевого и музыкального оповещения для трансляции речевых сообщений в прогулочных дворах штрафного изолятора ФКУ ИК-33.

Сам по себе факт трансляции Правил внутреннего распорядка ФКУ ИК-33 УФСИН России, в том числе в прогулочных дворах, не может расцениваться как бесчеловечное отношение к осужденному и нарушение его прав. Доводы о превышении уровня допустимого звука при трансляции в 2023-2024 году в настоящее время не могут быть проверены путем осуществления каких-либо замеров, а доказательств своевременного обращения ФИО1 с такими жалобами не представлено.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о несоответствии помещений ШИЗО требованиям СанПиН, предъявляемым к естественному и искусственному освещению, недостаточности уровня дневного освещения в камерах № 14 и № 15, размещения камер № 1, № 2, № 5 в теневой стороне, недостаточности искусственного освещения и отсутствия прямых солнечных лучей, исключающих поступление естественного тепла также проверены судебной коллегией.

Из справки начальника отдела коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия ФИО5 следует, что камеры ШИЗО обеспечены искусственным и естественным освещением, искусственное освещение осуществляется системой дневного и ночного освещения, для освещения применяются лампы, согласно СНиП 23-05-95 «Естественное искусственное освещение» норма освещенности составляет 150Лк + 5% при добавлении естественного освещения, что составит 158Лк (л.д. 56).

Из представленных по запросу судебной коллегии государственных контрактов и спецификаций к ним на приобретение электротоваров, в указанный в административном иске период была приобретена светодиодная продукция ( т. 2 л.д. 12-18) с отвечающими требованиям характеристиками, что также следует из паспорта изделия – лампы светодиодные Т8 20 Вт со световым потоком 2000 Лк ( т. 2 л.д. 4)

В заседании судебной коллегии ФИО1 ссылался на недопустимость принятия в качестве доказательств по делу справок, составленных сотрудниками ФКУ ИК-33, на несоответствие фактическим обстоятельствам их содержания.

Вместе с тем, соответствие содержания представленных справок проверено в ходе рассмотрения дела, административными ответчиками представлены надлежащие доказательства по всем доводам административного иска и апелляционной жалобы, пояснениям ФИО1 в судебных заседаниях.

Так, представлены соответствующие документально подтвержденные характеристики помещений, инвентарные карточки, государственные контракты, спецификации к ним и акты выполненных работ на приобретение расходных и строительных материалов, выполнение работ и оказание услуг по дезинфекции, дезинсекции (по видам насекомых), дератизации помещений, паспорта используемого оборудования и светодиодных ламп, акты списания мягкого инвентаря, акты изменения качественного состояния вещевого имущества, книга посещения медицинскими сотрудниками помещений ШИЗО с отметками об отсутствии замечаний и жалоб, фототаблицы.

Кроме того, в материалы дела представлена справка фельдшера филиала МЧ № 2 ФКУЗ МСЧ ФСИН России Ю.В. ФИО6, согласно которой проверка санитарного состояния запираемых помещений ШИЗО ФКУ ИК-33 проводится ежедневно, данные фиксируются в книге посещения медицинскими сотрудниками помещений ШИЗО-ПКТ. В период с 21 марта по 10 апреля 2023 года, с 17 октября по 1 ноября 2023 года, с 7 мая по 14 мая 2024 года санитарно-эпидемиологических нарушений в камерах штрафного изолятора не установлено, санитарное состояние удовлетворительное, жалобы не поступали ( т. 1 л.д. 57).

Судебной коллегии представлена справка Главного государственного санитарного врача –начальника филиала ЦГСЭН-1 ФКУ МСЧ-19 ФСИН России ФИО9, из которой следует, что указанное учреждение осуществляет надзор за санитарно-эпидемиологическим благополучием на объектах уголовно-исполнительной системы в Республике Хакасия, работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора на объектах уголовно-исполнительной системы осуществляется на основании лицензии на осуществление такой деятельности, а также в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», иными нормативно-правовыми актами.

Сотрудниками филиала ЦГСЭН-1 регулярно проводятся плановые и внеплановые проверки за соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ФКУ ИК-33.

В период с 2023 по 2024 год в камерах ШИЗО ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ санитарное состояние было удовлетворительным, предписания не вносились ( т. 2 л.д. 19).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ФКУЗ МСЧ-19 ФСИН является самостоятельным юридическим лицом и не входит в структуру ФКУ ИК-33 ФСИН, что опровергает доводы административного истца о возможности какой-либо заинтересованности должностных лиц в искажении фактических обстоятельств в пользу ФКУ ИК-33.

Допрошенная в судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО9 в качестве свидетеля, пояснила, что при проведении надзорных мероприятий в ШИЗО ФКУ ИК-33 в указанный период нарушений санитарного состояния выявлено не было, жалоб и заявлений на ненадлежащее санитарно-эпидемиологическое состояние помещений не поступало. В связи с отсутствием жалоб, протоколы измерения освещенности в камерах ШИЗО не составлялись при отсутствии к тому оснований. В 2026 году проведенные в камерах замеры уровня освещенности показали его соответствие нормативным показателям. Уровень шума в прогулочных дворах не замерялся, жалоб не поступало.

Стены камер ШИЗО покрыты водоэмульсионной краской, фактов покрытия стен известкой не выявлялось. Состояние стен, потолка, пола при проведении проверок оценивается в первую очередь.

По уборочному инвентарю ( его количеству и достаточности) также в указанный период замечаний к исправительному учреждению не было, как и жалоб. Дезинфекция матрацев проводилась эффективно, к состоянию претензий не имелось. Вентиляция в камерах имеется.

У судебной коллегии не имеется оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО9, поскольку свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснения свидетеля в полной мере согласуются с имеющимися в материалах дела письменными доказательствами и установленными по делу обстоятельствами.

Доводы ФИО1 указанных показаний не опровергают, доказательствами не подтверждены.

Само по себе утверждение ФИО1 о недостаточности искусственного и естественного освещения в камерах ШИЗО в указанные им периоды 2023 и 2024 года, высоком уровне шума, издаваемом громкоговорителем, покрытии стен камер известкой, ненадлежащее состояние матрацев в указанный период основаны на его субъективном восприятии и не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела судом первой и апелляционной инстанции.

Доводы о наличии насекомых в камерах в указанный им период опровергаются представленными доказательствами.

Согласно журналов учета обращений граждан и учета личного приема в 2023 и первом полугодии 2024 года от ФИО1 жалоб на условия содержания в камерах ШИЗО не поступало ( т. 1 л.д. 58).

При таких обстоятельствах, учитывая, что нормы КАС РФ не освобождают административного истца от обязанности доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, однако таких доказательств не представлено, при этом административными ответчиками представлены доказательства, опровергающие доводы административного иска и апелляционной жалобы, основания для взыскания в пользу ФИО1 компенсации за нарушение условий содержания отсутствуют, о чем верно указано в решении суда первой инстанции.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», в качестве нарушений условий содержания лишенных свободы лиц требованиям, установленным законом, могут рассматриваться лишь существенные отклонения от таких норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, объективно подтверждающие доводы административного истца о нарушении условий содержания в ШИЗО в указанный им период, существенных нарушениях и содержании его в бесчеловечных условиях.

Согласно части 2 статьи 114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административным истцом не был представлен документ, подтверждающий его льготу по уплате государственной пошлины, установленную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а его ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины судом оставлено без удовлетворения с предоставлением отсрочки по уплате государственной пошлины, суд первой инстанции обоснованно взыскал с ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере, который соответствует положениям подпункта 18 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ.

Руководствуясь статьями 307-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 25 ноября 2025 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий А.Н. Берш

Судьи Л.М. Паксимади

А.О. Буцких

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 8 мая 2026 года.