Решение № 2-204/2018 2-204/2018~М-188/2018 М-188/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-204/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Чадан 24 июля 2018 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Тагалановой С.К., с участием представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзун-Хемчикском районе Республики Тыва ФИО1, действующей по доверенности, при секретаре Бай-Кара С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзун-Хемчикском районе Республики Тыва о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы и досрочного назначения трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзун-Хемчикском районе Республики Тыва (далее- ГУ – УПФР в Дзун-Хемчикском районе РТ) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, обязании включения в общих трудовой и страховой стаж периоды работы и досрочного назначения трудовой пенсии, указав, что 12 января 2017 года по предложению органов службы занятости он обратился к ответчику для назначения досрочной пенсии по старости. Ответчиком ему отказано по причине невыработанного 20-летнего стажа в местностях Крайнего севера. С указанным решением № от 10 марта 2017 года не согласен по ряду причин: акт документальной проверки составлен позже, чем принято решение, тем не менее, сведения отражённые в акте от 12 апреля 2017 года, а также в архивной справке от 28 февраля 2017 года повлияли на суть принятого решения. Решение получил спустя год при неоднократном требовании. Также в решении имеется ссылка на справку № от 28 февраля 2017 года. В акте документальной проверки № указано, что он проработал в <данные изъяты> с 08 января 1981 года по декабрь 1996 года в качестве разнорабочего и водителя, а в ведомостях по начислению заработной платы за 1988, 1997 – 1999 годы начислений не имеется. Сведения, отраженные в архивной справке № от 28.02.2017 г. противоречат акту документальной проверки № от 12.04.2017 г., хотя и акт, и архивную справку составляли и подписывали одни и те же должностные лица администрации MP «Кызылский кожуун» И. и Ч. В справке сумма начисленной заработной платы полностью отличается от суммы начислений, указанных в акте, а также в данной справке указано, что в расчетных ведомостях за 1981-1983 годы, 1986-1989 годы, 1992-1999 годы имя ФИО2 не значится. Полагает, что комиссия при принятии решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от 10.03.2017 г. не включила в страховой стаж некоторые периоды его работы, в том числе в <данные изъяты> с 1981 по 1999 годы (за исключением периода службы в армии), он в течение 16 лет 11 месяцев проработал в <данные изъяты> в качестве разнорабочего и водителя. В связи с утерей трудовой книжки, в 2016 году обращался в архив администрации Кызылского кожууна, и ему была выдана архивная справка № б от 29.04.2016 г., которую он предоставил в ГУ УПФР в Дзун-Хемчикском районе РТ. Факт трудовой деятельности в совхозе <данные изъяты> могут подтвердить В. и В1., которые с 1965 года по 2007 годы непрерывно работали в данном совхозе. Так, с 08.01.1981 года по 15.01.1985 года на основании приказа № от 08.01.1981 г. работал разнорабочим <данные изъяты>. С 16.01.1985 года 20.10.1986 года на основании приказа № от 16.01.1985 г. «О переводе» работал водителем <данные изъяты>». С 21.10.1986 года по 17.11.1988 года служил в армии, был водителем автоэлектриком. С 01.12.1988 года по 30.09.1999 года работал водителем и разнорабочим <данные изъяты>. С 1996 года по 2004 год являлся индивидуальным предпринимателем по виду деятельности «грузоперевозки» и совмещал работу в <данные изъяты>. С 01.01.2005 года по 31.08.2008 года работал чабаном в <данные изъяты>. С 29.08.2008 года по 02.02.2016 г. являлся индивидуальным предпринимателем. С 13.01.2016 г. по 14.06.2016 г. работал табунщиком в КФХ А., а с июля по декабрь 2016 состоял на учете в ПСУ РТ ЦЗН Дзун-Хемчикского кожууна. Считает, что имеет общий стаж работы 31 год 11 месяцев, из них в <данные изъяты> - 16 лет 8 месяцев, <данные изъяты> - 3 года 8 месяцев, 15 лет индивидуальным предпринимателем (совмещал), КФХ А. - 5 месяцев, служил в армии 2 года 28 суток, состоял на учете в ПСУ РТ ЦЗН Дзун-Хемчикского кожууна - 6 месяцев. Просит признать решение ГУ УПФР в Дзун-Хемчикском районе РТ № от 10.03.2017 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным. Обязать ГУ УПФР в Дзун-Хемчикском районе РТ включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы: с 08.01.1981 года по 30.09.1999 года работу в <данные изъяты>, с 1996 года по 2004 год работу в качестве индивидуального предпринимателя, с 01.01.2005 года по 31.08.2008 года работу в <данные изъяты>, с 29.08.2008 года по 02.02.2016 года работу в качестве индивидуального предпринимателя. Обязать ГУ УПФР в Дзун-Хемчикском районе РТ назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением 12.01.2017 года.

В возражении ответчик указывает, что 12.01.2017 года в УПФР в Дзун-Хемчикском районе Республики Тыва обратился ФИО2 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив документы, подтверждающие периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: трудовую книжку №, архивную справку, выданную администрацией муниципального района «Кызылский кожуун» от 29.04.2016 № б. В ходе проверки стажа работы установлено, что архивная справка от 29.04.2016 № б представленная ФИО2 содержит недостоверные сведения, в частности, не подтвердились периоды работы в <данные изъяты> за 1981-1983, 1986, 1989, 1992-1999 года. Согласно архивной справке от 28.02.2017 года № ФИО2 работал разнорабочим и водителем в <данные изъяты>» в 1984,1985,1990 и 1991 годах, в расчетных ведомостях за 1981-1983, 1986-1989 и 1992-1999 года ФИО2 не значится, приказов о принятии и об увольнении не установлено. При подсчете стажа учтены следующие периоды работы:15.01.1984-15.12.1985 - работа в МКС на основании архивной справки № от 28.02.2017: 21.10.1986 по 17.11.1988 - служба в армии на основании военного билета; 15.01.1990 по 15.12.1991 - работа МКС на основании архивной справки № от 28.02.2017; 01.01.2005 по 25.07.2008 - работа МКС <данные изъяты> на основании сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; 01.01.2009 по 31.12.2013 - работа МКС на основании сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; 01.01.2014 по 11.05.2014 и 01.07.2014 по 11.08.2014 - получение пособия по безработице на основании сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; 13.01.2016 по 13.06.2016 - работа МКС у ИП А. на основании сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. На дату обращения о назначении страховой пенсии по старости у ФИО2 установлено, что возраст 53 года 05 месяцев 17 дней, страховой стаж - 19 лет 04 месяца 11 дней, стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера - 12 лет 09 месяцев 29 дней. В связи с чем, Управлением ПФР принято решение об отказе в назначении страховой пенсии № от 10.03.2017 года в связи с отсутствием необходимо стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которое направлялось ФИО2 по почте и было возвращено в связи с истечением срока хранения.12.04.2017 специалистом государственного учреждения - Управления ПФР в Кызылском районе в присутствии специалиста архива администрации Кызылского района составлен Акт документальной проверки факта работы ФИО2 №, проверка проводилась на основании книг по начислению заработной платы за 1981-1999 года, приказов по личному составу за 1976-1997 переданных в архив <данные изъяты>, в ходе которой установлено, что приказ № от 08.01.1981 о приеме ФИО2 в качестве разнорабочего, при этом приказ допечатан в конце листа, цвет печати отличается от цвета других приказов; приказ № от 15.01.1985 об объявлении выговора ФИО2 - приказ дописан ручкой в конце листа, тогда как другие приказы напечатаны. В ведомостях по заработной плате за 1981-1987, 1989-1996 имеются начисления на имя М., ФИО2, А1., при этом отчество во всех ведомостях исправлено ручкой на букву Д. Таким образом, указанные периоды не могут быть засчитаны в стаж для установления пенсии так вызывают сомнения в их достоверности, невозможно однозначно отнести их к конкретному лицу. Подтверждение периодов работы для назначения досрочной пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним на основании свидетельских показаний невозможно, так как характер работы свидетельским показаниями не подтверждается. Просит отказать в удовлетворении иска ФИО2.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствие истца и его представителя на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается при величине индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет (для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Судом установлено, что, согласно паспорту ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. С 02 февраля 2016 года зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

Из трудовой книжки ФИО2 №, заполненной 01 января 2005 года, видно, что ФИО2 01 января 2005 года принят на работу чабаном в <данные изъяты> приказом № от 01 января 2005 года. 31 декабря 2008 года уволен по собственному желанию приказом № от 31 декабря 2008 года. В 2016 году (без даты) принят на работу КФХ А. табунщиком. Согласно протоколу о сокращении № от 14 июня 2016 года сокращена ставка табунщика.

Согласно дубликату военного билета ФИО2, выданного военным комиссариатом <адрес> Республики Тыва 11 июня 1998 года, ФИО2 проходил венную службу с октября 1986 года по ноябрь 1988 года в <данные изъяты>.

Из свидетельства о постановке на учёт физического лица, видно, что ФИО2 поставлен на учёт МРИ ФНС № 1 по Республике Тыва 4 октября 2001 года в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением №.

Из свидетельства о постановке на учёт физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, видно, что ФИО2 внесён в запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя 29 августа 2008 года в МРИ ФНС № 1 по Республике Тыва с присвоением номера № Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, внесена в запись об Ондаре 23 января 2009 года в МРИ ФНС № 1 по Республике Тыва. Основной государственный регистрационный №.

02 февраля 2016 году индивидуальный предприниматель ФИО2, 02 февраля 2016 года прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно сведениям ГУ – УПФР в г. Кызыле Республики Тыва об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ РТ, ФИО2 состоял на учёте с 15 ноября 1996 года по 01 января 2005 года, с 29 августа 2008 года по 02 февраля 2016 года. Страховые взносы начислялись. За расчётный период с 2008 года по 2015 год имеется задолженность в размере 82 512,96 рублей. Страховой стаж засчитан с 01 января 2009 года по 31 декабря 2013 года.

Согласно трудовому договору № 1 от 13 января 2016 года, индивидуальный предприниматель А. (Работодатель) и ФИО2 (Работник) заключили договор о предоставлении Работодателем Работнику работы в качестве чабана с 13 января 2016 года на срок 18 месяцев. Уведомлением крестьянско-фермерского хозяйства А. от 14 мая 2016 года, ФИО2 уведомлён о сокращении должности чабана с 14 июня 2016 года. Протоколом о прекращении договора № от 14 июня 2016 года видно, что глава КФХ А., работник ФИО2, ФИО2 пас, ухаживал и сторожил 20 лошадей. В связи с продажей лошадей, сокращена ставка чабана.

Согласно сведениям УПФР о предварительном результате расчёта стажа ФИО2 на дату обращения 10 марта 2017 года, ФИО2 53 года 5 месяцев, требуемый возраст 55 лет. Имеющийся стаж для определения права на страховую пенсию 15 лет 4 месяца 15 дней, требуемый стаж 25 лет. Стаж по ФЗ-173 15 лет 4 месяца 15 дней, на соответствующих видах работ 9 лет 7 месяцев 14 дней. Стаж для конвертации пенсионных прав: страховой стаж на 01 января 2002 года 5 лет 10 месяцев 28 дней. Требуемый стаж 25 лет.

Согласно данным ГУ - УПФР в Дзун-Хемчикском районе о результатах расчёта заработка ФИО2, ему выплачивалась заработная плата за 1984, 1985, 1990, 1991 годы. В ГУ - УПФР в Дзун-Хемчикском районе ФИО2, вносились страховые взносы, дата пенсионного действия 31 декабря 2014 года – назначенный взнос 32730,080. 12 января 2017 года – назначенный взнос 0,634 руб.

Из заявления ФИО2 от 12 января 2017 года следует, что он обращался в ГУ - УПФР в Дзун-Хемчикском районе о назначении пенсии, предусмотренной Законом РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ», установить федеральную социальную доплату к пенсии. Не работает, получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и ежемесячного пожизненного содержания в соответствии с Законом РФ «О статусе судей в РФ» не является.

Из акта документальной проверки факта работы ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, проведённого ведущим специалистом-экспертом УПФР в <адрес> Республики Тыва А2. в присутствии специалиста архива администрации Кызылского района Республики Тыва, видно, что при проверке стажа и заработной платы ФИО2 в <данные изъяты> за периоды работы: с 08 января 1984 года по 15 января 1985 года в качестве разнорабочего; с 16 января 1985 года по 15 сентября 1999 года в качестве водителя, установлено, что Приказ № от 8 января 1981 года о принятии ФИО2 допечатан в конце листа, цвет выделяется; Приказ № от 15 января 1985 года о выговоре в конце листа дописан ручкой; в ведомостях по начислению заработной платы за 1981-1987 годы, 1989-1996 годы имеются начисления на имя М., С., А1. Отчество во всех ведомостях исправлено ручкой на букву «Д». В ведомостях по начислению заработной платы за 1988, 1997-1999 годы имя ФИО2 не значится, начислений не имеется.

Из архивной справки № б администрации Кызылского кожууна из лицевого счёта ФИО2 от 29 апреля 2016 года, ФИО2 в <данные изъяты> в должности разнорабочего, водителя ежемесячно получал заработную плату с января 1981 года по сентябрь 1986 года, с декабря 1988 года по сентябрь 1999 года. Имеются приказ № от 8 января 1981 года о принятии ФИО2 разнорабочим с 8 января 1981 года. Приказ № от 16 января 1985 года о переводе ФИО2 водителем с 16 января 1985 года. приказ № от 16 января 1989 года о переводе ФИО2 водителем бригады № с 16 января 1989 года. Приказы за 1999 год на хранение не поступали.

Согласно архивной справке администрации Кызылского кожууна от 28 февраля 2017 года, ФИО2 в <данные изъяты> в должности разнорабочего, водителя ежемесячно получал заработную плату с января 1984 года по декабрь 1991 года. В расчётных ведомостях за 1981-1983 годы, 1986-1989 годы, 1992-1999 годы имя ФИО2 не значится. Приказы о принятии и об увольнении не обнаружены.

Решением ГУ - УПФР в Дзун-Хемчикском районе от 12 января 2017 года №, в связи с проведением документальной проверки назначение досрочной пенсии по старости приостановлен на срок с 12 января 2017 года по 12 апреля 2017 года.

Решением ГУ - УПФР в Дзун-Хемчикском районе от 07 марта 2017 года №, в связи с поступлением ответа на запрос, необходимых для назначения пенсии, рассмотрение заявления ФИО2 восстановлен.

Решением ГУ - УПФР в Дзун-Хемчикском районе Республики Тыва № от 10 марта 2017 года, в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости, по причине невыработанного 20 летнего стажа в местностях крайнего севера отказано. ГУ - УПФР рассмотрен представленные заявителем следующие документы: паспорт, трудовая книжка №, военный билет №, архивная справка №, выданная администрацией Кызылского кожууна 29 апреля 2016 года, справка об уплате страховых взносов в ПФРФ от 19 октября 2016 года, уведомление крестьянско-фермерского хозяйства, протокол о сокращении срока договора. Также выписка индивидуального лицевого счёта, запрос УПФР в Дзун-Хемчикском районе в Кызылский район, архивная справка администрации Кызылского кожууна № от 28 февраля 2017 года. Правовой оценкой комиссии на дату обращения ФИО2 установлено, что его возраст 53 лет 5 месяцев 17 дней, страховой стаж 19 лет 4 месяцев 11 дней, местности, приравненные к районам крайнего севера (далее - МКС) 12 лет 9 месяцев 29 дней.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии.

Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, перечислены в разделе II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, к ним относятся: трудовая книжка, трудовые договоры, трудовая книжка колхозника, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости выдачу заработной платы.

Как следует из содержания пунктов 2,6,12 (н) Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 95 8н, для установления пенсии необходимы документы удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования, а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (при назначении пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ).

Порядок рассмотрения заявления об установлении пенсии определен разделом III Правил обращения за страховой пенсией.

Согласно пункту 22 Правил обращения за страховой пенсией, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данныминдивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов идостоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям,содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случаеесли такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлено, что 12.01.2017 года в УПФР в Дзун-Хемчикском районе Республики Тыва обратился ФИО2 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, представив документы, подтверждающие периоды работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера: трудовую книжку №, архивную справку, выданную администрацией муниципального района «Кызылский кожуун» от 29.04.2016 №.

В ходе проверки ГУ – УПФР В Дзун-Хемчикском районе установлено, что архивная справка от 29.04.2016 № б, которая представлена ФИО2 содержит недостоверные сведения о периодах работы. В частности, не подтвердились периоды работы в <данные изъяты>» за 1981-1983, 1986, 1989, 1992-1999 года.

Согласно архивной справке от 28.02.2017 года № ФИО2 работал разнорабочим и водителем в <данные изъяты> в 1984,1985,1990 и 1991 годах, в расчетных ведомостях за 1981-1983, 1986-1989 и 1992-1999 года ФИО2 не значится, приказы о принятии и об увольнении отсутствуют.

12.04.2017 специалистом ПФР в присутствии специалиста архива администрации Кызылского района составлен Акт документальной проверки факта работы ФИО2 №, из которой следует, что проверка проводилась на основании книг по начислению заработной платы за 1981-1999 года, приказов по личному составу за 1976-1997 переданных в архив <данные изъяты> в ходе которой установлено, что в результате проверки книг приказов на имя ФИО2 обнаружены: приказ № от 08.01.1981 о приеме ФИО2 в качестве разнорабочего, при этом приказ допечатан в конце листа, цвет печати отличается от цвета других приказов; приказ № от 15.01.1985 об объявлении выговора ФИО2 - приказ дописан ручкой в конце листа, тогда как другие приказы напечатаны. В ведомостях по заработной плате за 1981-1987, 1989-1996 имеются начисления на имя ФИО2 М, С., А1., при этом отчество во всех ведомостях исправлено ручкой на букву Д.

Таким образом, данные периоды не могут быть засчитаны в стаж для установления пенсии, посокольку вызывают сомнения в их достоверности, невозможно однозначно отнести их к конкретному лицу, в связи с чем ГУ - УПФР учтены следующие периоды работы:15.01.1984-15.12.1985 - работа в МКС на основании архивной справки № от 28.02.2017; 21.10.1986 по 17.11.1988 - служба в армии на основании военного билета; 15.01.1990 по 15.12.1991 - работа МКС на основании архивной справки № от 28.02.2017; 01.01.2005 по 25.07.2008 - работа <данные изъяты> на основании сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; 01.01.2009 по 31.12.2013 - работа МКС на основании сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; 01.01.2014 по 11.05.2014 и 01.07.2014 по 11.08.2014 - получение пособия по безработице на основании сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; 13.01.2016 по 13.06.2016 - работа МКС у ИП А. на основании сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, на дату обращения ФИО2 о назначении страховой пенсии по старости ГУ-УПФР учтено: возраст 53 года 05 месяцев 17 дней, страховой стаж - 19 лет 04 месяца 11 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 12 лет 09 месяцев 29 дней.

В связи с чем, ответчиком ГУ-УПФР в Дзун-Хемчикском районе правильно принято решение об отказе в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом ничем не подтверждено наличие у него права на досрочное назначение страховой пенсии. Каких-либо доказательств, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ о наличии необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в суд, не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзун-Хемчикском районе Республики Тыва о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы и досрочного назначения трудовой пенсии не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзун-Хемчикском районе Республики Тыва о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы и досрочного назначения трудовой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2018 года.

Судья Тагаланова С.К.