Решение № 2-277/2017 2-277/2017~М-232/2017 М-232/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-277/2017

Дело №2-277/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урень 29 августа 2017 года

Уренский районный суд Нижегородской области

в составе председательствующего судьи Зорина А.П.

при секретаре Дудиной Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом, Администрации рабочего поселка Арья Уренского муниципального района Нижегородской области о смене назначения жилого помещения с многоквартирного дома на индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом о смене назначения жилого помещения с многоквартирного дома на индивидуальный жилой дом, указав, что истец проживает по адресу: р.<адрес> с начала 90-х годов. 16 мая 2005 года в доме произошел пожар, в результате которого сгорела полностью квартира №1.

Квартира, где проживает истец, была восстановлена, а остатки квартиры №1 были снесены. В настоящее время дом по документам считается двухквартирный, а в реальности он является индивидуальным жилым домом.

Право собственности на данную квартиру не зарегистрировано. На кадастровом учете она не состоит.

05 декабря 2016 года между ФИО1 и администрацией Уренского муниципального района Нижегородской области был заключен договор социального найма жилого помещения, где так же указано, что истец живет в двухквартирном доме. Имеющаяся неопределенность с назначением жилого помещения не позволяет провести подготовку документов для обращения с заявлением о безвозмездной передаче жилья в собственность.

После пожара в 2005 году двухквартирный дом, после сноса остатков квартиры № 1, был естественным образом превращен в жилой дом.

На основании вышеизложенного, истец просит суд:

Сменить назначение жилого помещения расположенного по адресу: р.<адрес> с многоквартирного дома на индивидуальный жилой дом общей площадью 38,4 кв.м., в том числе жилой 28,7 кв.м.

Определением Уренского районного суда Нижегородской области от 07 августа 2017 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация рабочего поселка Арья Уренского муниципального района Нижегородской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, показала, что она проживает по адресу: р.<адрес> начала 90-х годов. 16 мая 2005 года в доме произошел пожар, в результате которого сгорела полностью квартира №1. Квартира, где она проживает, была восстановлена, а остатки квартиры №1 были снесены. В настоящее время дом по документам считается двухквартирный, хотя фактически является индивидуальным жилым домом. Право собственности на её квартиру не зарегистрировано. 05 декабря 2016 года между ней и администрацией Уренского муниципального района Нижегородской области был заключен договор социального найма жилого помещения, где так же указано, что она живет в двухквартирном доме. Имеющаяся неопределенность с назначением жилого помещения не позволяет ей провести подготовку документов для обращения с заявлением о безвозмездной передаче жилья в собственность. После пожара в 2005 году, жильцы квартиры №1 съехали и до настоящего времени их местонахождение не известно. По вопросу смены назначения жилого помещения она в администрацию Уренского муниципального района Нижегородской области не обращалась.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом – судебной повесткой.

Представитель ответчика - Администрации р.п. Арья Уренского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением.

Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением. Просит рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями не согласен.

Свидетель свидетель, показала, что ФИО1 является её тетей. С начала 90-х годов до 2005 года ФИО1 жила в двухквартирном доме, расположенном по адресу: р.<адрес>. 16 мая 2005 года в доме произошел пожар, в результате которого сгорела полностью <адрес>. Свою квартиру ФИО1 восстановила и проживает там по настоящее время. Соседи, которые ранее проживали в кв. № 1, после пожара не стали восстанавливать свое жилье, а просто съехали, и с 2005 года не появлялись на данном участке. ФИО1 проживает одна. Коммунальные платежи платит как за квартиру.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, - если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьего лица.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя истца, показания свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждому гарантируется право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ выделяются следующие виды жилых помещений:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Установлено, что 16 мая 2005 года произошел пожар двухквартирного дома по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Уренскому району ГУ МЧС России по Нижегородской области от 21.02.2017 г. № (л.д. 20).

Согласно справки ООО «Жилищно-эксплуатационный участок» в результате пожара <адрес> по адресу: <адрес> сгорела полностью, квартира № 2 восстановлена.

05 декабря 2016 года между КУМИ Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которого наймодатель в лице КУМИ Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области передает нанимателю в лице ФИО1 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Уренского района, состоящее из трех комнат в квартире общей площадью 38,4 кв.м., в том числе жилой 28,7 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

Согласно технического паспорта здания квартира состоит из трех комнат размером 28,7 кв.м. Квартира расположена на первом этаже, одноэтажного деревянного жилого дома.

В настоящее время истец проживает в указанном жилом помещении, использует его в своих интересах.

Истец ФИО1 обратилась с иском об изменении статуса жилого помещения.

При этом, назначение жилого помещения не меняется, сохраняется цель использования жилого помещения - для проживания граждан, помещение работоспособное и может использоваться по назначению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что фактически спор о правах на недвижимое имущество, предусмотренный действующим законодательством, отсутствует, права истца в настоящее время не нарушены.

Разрешение вопроса об изменении назначения жилого помещения "многоквартирный дом" на "индивидуальный жилой дом" не относится к компетенции суда.

Поскольку избранный истцом способ защиты права собственности не может обеспечить его восстановление, суд приходит выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Кроме того, в соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах Российской Федерации» «в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ».

Согласно имеющейся в материалах гражданского дела выписки из домовой книги по адресу: <адрес>, с 18.01.2001 г. по настоящее время в указанной квартире зарегистрированы ФИО3 и М.П.А.

Согласно записи акта о смерти № от 15.09.2005 г. М.П.А. умер 14.09.2005 г.

Согласно ответу из Администрации рабочего поселка Арья Уренского муниципального района Нижегородской области от 30.06.2017 г. № после пожара квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, который произошел 16 мая 2005 г. жилье ФИО3 и М.П.А. не выделялось.

Согласно ст. 27 Конституции РФ – «1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства».

Поскольку в квартире № 1 зарегистрирован по месту проживания ФИО3, то данное обстоятельство также является основанием для отказа истице в удовлетворении исковых требований о переводе многоквартирного дома в индивидуальный жилой дом, т.к. изменение статуса жилого помещения влечет утрату жилья 3-м лицом ФИО3 и нарушение его права на постоянное место регистрации.

В соответствии со ст.209 ГК РФ – «1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом».

Истец не является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Установлено, что по вопросу смены назначения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> истец к собственнику жилого помещения - администрации Уренского муниципального района Нижегородской области не обращалась.

Исходя из вышеуказанного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы истца по делу суд относит на него же.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области в лице Комитета по управлению муниципальным имущество, Администрации рабочего поселка Арья Уренского муниципального района Нижегородской области о смене назначения жилого помещения с многоквартирного дома на индивидуальный жилой дом - отказать.

Судебные расходы ФИО1 по делу отнести на неё же.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: А.П. Зорин

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2017 года.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: А.П. Зорин