Решение № 2-2061/2019 2-2061/2019~М-2081/2019 М-2081/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-2061/2019

Дело № 2-2061/2019

УИД: 13RS0025-01-2019-002963-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года г.Саранск

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе судьи Даниловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой М.А.,

с участием истца ФИО1,

ответчика – представителя администрации городского округа Саранск ФИО2, представившей доверенность,

третьего лица – представителя СНТ «Озерное» ФИО3, представившего доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что с 1992 года владеет земельным участком <...>, площадью 452 кв.м., расположенным в Садоводческом некоммерческом товариществе «Озерное» по адресу <адрес> с разрешенным использованием - для ведения садоводства.

В целях оформления права собственности на указанный земельный участок она обратилась в администрацию го Саранск, однако ответчик отказал в передаче ей указанного земельного участка в собственность бесплатно.

В связи с чем, ФИО1 просила обязать администрацию го Саранск передать ей в собственность бесплатно земельный участок <...>, площадью 452 кв.м., расположенным в Садоводческом некоммерческом товариществе «Озерное» по адресу <адрес> с разрешенным использованием - для ведения садоводства.

21.11.2019 года письменным заявлением истец изменил исковые требования и просил признать право собственности на земельный участок <...>, площадью 452 кв.м., расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Озерное» по адресу <адрес> с разрешенным использованием - для ведения садоводства.

От ранее заявленных исковых требований истец отказался, о чем представил письменное заявление.

Определением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 21.11.2019 года производство в указанной части исковых требований прекращено.

В судебном заседании истец - ФИО1 уточненные исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Ответчик - представитель администрации городского округа Саранск ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по основания, изложенным в письменном отказе при ее обращении а администрацию го Саранск.

Третье лицо – представитель СНТ «Озерное» ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований истца, поскольку, ФИО1 с самого основания является членом СНТ «Озерное», владеет и пользуется спорным земельным участком <...>, общей площадью 452 кв.м, который ухожен, претензий к ней со стороны владельцев смежных земельных участков не имеется, границы между ними установлены, членские взносы ею оплачиваются.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приказом совхоза «им. XXУ съезда КПСС» Октябрьского района г. Саранска № 538-п от 08.10.1990 года, в связи с ходатайством профкома совхоза о выделении земли под коллективные сады для рабочих и служащих, принято решение выделить земельный участок, площадью 8 га для бригады № 2 кооператива работников кормопроизводства (л.д. 20).

Решением исполнительного комитета Саранского городского Совета народных депутатов № 130 от 29.03.2019 года, зарегистрированы уставы садоводческих товариществ, в том числе – «Озерное» и закреплен земельный участок площадью 13,6 га, в том числе, под садами 12,5 га, под дорогами и проездами 1,1 га, с предоставлением каждому члену товарищества земельного участка по 0,05 га (л.д.53-54).

Приказом ТОО «Луховское» Октябрьского района г.Саранска от 02.10.1996 года по просьбе Министерства труда и занятости населения Республики Мордовия выделен для ведения дачного хозяйства сотрудникам министерства земельный участок, площадью 2,5 га, в районе строящейся автодороги п. Озерный (л.д. 21).

Приказом ТОО «Луховское» Октябрьского района г. Саранска от 19.12.1996 года на основании письма администрации г.Саранска и с целью оказания помощи коллективу Мемориального музея Военного и трудового подвига 1941-1945 г.г. выделен для ведения дачного хозяйства сотрудникам музея земельный участок, площадью 2,3 га (л.д. 21).

15.11.2019 года СНТ "Озерное" зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, листа записи Единого государственного реестра юридических лиц от 15.11.2019 года (л.д.63-65, 66).

Согласно членским книжкам СНТ «Озерное» ФИО4 является членом СНТ "Озерное" с 1992 года, имеет в пользовании земельный участок <...>, членские взносы уплачены (л.д. 7-8, 58-61).

По свидетельству <...>, Д. и ФИО5 <дата> года заключили брак (актовая запись № 22), после чего, ФИО5 присвоена фамилия – Денисова (л.д.23).

Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории подтверждается, что площадь земельного участка с условным номером <...> составляет 452 кв.м., границы обозначены на местности (л.д. 9-10).

По выписке из списка СНТ «Озерное» от 03.10.2019 года и из заключения правления СНТ «Озерное» видно, что земельный участок <...> (номер в списках № 639), площадью 452 кв.м, принадлежит истцу ФИО1 (л.д. 11, 18).

Согласно выписке из Устава СНТ «Озерное» по состоянию на 28.03.2014 года, данное товарищество является правопреемником бывшего садоводческого товарищества «Озерное», зарегистрированного до 01.07.2002 г., которому на основании постановления исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Саранска от 12.02.2001 года земельные участки выделены приказами директора ТОО «Луховское» № 53811 от 08 октября 1990 г., № 358П от 02 октября 1996 г., № 380П от 19 декабря 1996 г., без номера от 08.10.1998 г. и письмом № 231П от 19 октября 1998 г. Общая площадь 64 839 га, в том числе, под садоводческими участками – 60 050 га, под землями общего пользования – 4789 га, количество садоводов - 1064 чел. (л.д. 19).

Письмом администрации го Саранск № 6853-ОГ от 24.09.2019 года ФИО1 отказано в предоставлении в собственность земельного участка <...>, общей площадью 452 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> СНТ «Озерное», по тем основаниям, что согласно пункту 2.7 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению, либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

СНТ «Озерное» создано 31.08.2010 года, то есть, после вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также не предоставлен протокол общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения граждан о распределении земельных участков между членами данного объединения, иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении или выписка из протокола или указанного документа (л.д.12-13).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Н., П. суду показали, что ФИО1 является соседкой по принадлежащим им земельным участкам в <адрес> го Саранск РМ приблизительно, с 1991 года, номер ее земельного участка <...>, которым ФИО1 постоянно пользуется, обрабатывая его, выращивая овощи, фрукты, на нем имеются плодово-ягодные насаждения, споров по границам у них не имеется.

Таким образом, бесспорно установлено, что с 1991 г. ФИО1 является членом СНТ «Озерное», и ей выделен земельный участок, которым она пользуется по настоящее время на законных основаниях.

Согласно части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1 статьи 3 указанного Закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» до 31.12..2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решений исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются поименованные в законе документы (пункт 2.8 статьи 3 указанного Закона).

Таким образом, бесплатное приобретение в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан возможно при определенных условиях.

Как разъяснено в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014 года для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

При этом, указанные нормы права не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Учитывая вышеприведенные нормы закона, а также то, что ФИО1 является членом СНТ «Озерное», испрашиваемый земельный участок выделен ей и находится в её пользовании, участок расположен в <адрес> на землях отведенных СНТ «Озерное», суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Довод ответчика на непредставление протокола общего собрания членов СНТ «Озерное» о распределении земельных участков не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца, так как, данное обстоятельство не зависит от ФИО1 и само по себе не свидетельствует о том, что такое решение не принималось.

Каких-либо ограничений или запретов на оформление спорного земельного участка в собственность, на который претендует истец, установленных земельным законодательством не имеется. Длительное использование участка истцом (около 28 лет) с ведома СНТ «Озерное» последним не оспаривалось, с требованиями об освобождении участка СНТ «Озерное», администрация городского округа Саранск к ФИО1 не обращались, доказательств выделения данного земельного участка другим лицам, суду не представлено.

При наличии вышеуказанной совокупности фактических обстоятельств дела, носящих объективный характер, обстоятельства (основания), указанные в сообщении администрации городского округа Саранск № 6853-ОГ от 24.09.2019 г. об отказе в предоставлении в собственность (бесплатно) вышеуказанного земельного участка, подлежат отклонению.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок <...>, площадью 452 кв.м., расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Озерное» по адресу <адрес> с разрешенным использованием - для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья О.В.Данилова

Мотивированное решение составлено 22 ноября 2019 года.

Судья О.В.Данилова