Постановление № 5-71/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 5-71/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 5-71/2018
14 июня 2018 года
г. Бокситогорск
Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Пименова Арина Геннадиевна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Ленинградской области в Бокситогорском районе в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство» (ООО «Благоустройство»)

Юридический адрес: <адрес>

ИНН №, ОГРН №

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в ходе проведения специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе внеплановой выездной проверки по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области гр. В. о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство», расположенного по юридическому адресу: <адрес> по фактическим адресам: <адрес>, 398 км. дороги "<данные изъяты>", полигон ТБО), <адрес>, (в районе северной границы, вдоль подъездной дороги «<данные изъяты>», полигон ТБО) установлено, что Обществом с ограниченной ответственностью «Благоустройство» было допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV опасности, в части размещения отходов IV классов опасности в соответствии с Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления» на полигон твердых бытовых отходов и отдельных видов промышленных отходов ООО «Благоустройство» по адресу Ленинградская область, Бокситогорский район, 398 км. дороги "<данные изъяты>", что является нарушением п. 2 ст. 40 № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главы 3, ст. 11 ч.2 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления», то есть юридическое лицо ООО «Благоустройство» при осуществлении деятельности на полигоне твердых бытовых отходов и отдельных видов промышленных отходов по адресу <адрес>, 398 км. дороги "<данные изъяты>", не обеспечивает санитарно - эпидемиологическое благополучие населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, то есть, выявлено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Представитель ООО «Благоустройство» ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении вину ООО «Благоустройство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ признал полностью.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Ленинградской области в Бокситогорском районе на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему:

Статьей 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 2.1 Санитарных правил "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. СанПиН 2.1.7.1038-01", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2001 года полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно - эпидемиологическую безопасность населения. На полигонах обеспечивается статическая устойчивость ТБО с учетом динамики уплотнения, минерализации, газовыделения, максимальной нагрузки на единицу площади, возможности последующего рационального использования участка после закрытия полигонов. Полигоны могут быть организованы для любых по величине населенных пунктов. Рекомендуется создание централизованных полигонов для групп населенных пунктов.

В соответствии с п. 2.2 вышеуказанного СанПиН 2.1.7.1038-01 выбранный участок для устройства полигона должен иметь санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам.

За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области гр. В., ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Благоустройство», в ходе которой установлено, что у ООО «Благоустройство» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV опасности, в части размещения отходов IV классов опасности в соответствии с Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления» на полигон твердых бытовых отходов и отдельных видов промышленных отходов ООО «Благоустройство» по адресу: <адрес>, 398 км. дороги "<данные изъяты>".

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит, что установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Благоустройство» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, поскольку обществом допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, данные доказательства являются допустимыми.

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку общество допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Доказательств того, что правонарушителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ООО «Благоустройство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Реквизиты для заполнения расчетных документов для перечисления суммы административного штрафа:

УФК по Ленинградской области (Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЛО)

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140,

ОКТМО 41603 001

Расчетный счет № <***>

БИК 044106001,

Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург,

КПП 781101001, ИНН <***>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: