Решение № 2А-2917/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-2917/2018

дело № 2а-2917/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г.Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Л.Н.

при секретаре Б,

с участием представителя процессуального истца - помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Антиповой А.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кировского района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Г. о прекращении права на управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Г. о прекращении действия права на управления транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Кировского района г. Красноярска проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проведения проверки установлено, что Г. ДД.ММ.ГГГГ гр., с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №» с диагнозом «<данные изъяты>» средняя стадия. Согласно данных, предоставленных ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское», Г. выдано водительское удостоверение со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортным средством. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Г., будучи зависимым от психостимуляторов лицо, имея не аннулированное право управления транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Антипова А.Ю. административные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик Г. в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица - МРЭО ГИБДД УВД по г. Красноярску в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав помощника прокурора Кировского района г. Красноярска, исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, (пункт 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ).

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствам и (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, в числе которых для водителей авто- и мототранспортных средств установлены медицинские психиатрические противопоказания, в том числе в виде психических заболеваний при наличии группы инвалидности, а также общие медицинские психиатрические противопоказания для управления транспортным средством, в числе которых указаны хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами.

Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 установлено, что такими противопоказаниями являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) - с кодом заболевания F10- F16, F 18, F 19.

Согласно данному Перечню, водители автомототранспортных средств категории A, B, C допускаются к управлению при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3-х лет. При этом ремиссия - это лишь положительная динамика, которая наблюдается у больного, тогда как стойкая ремиссия - это выздоровление. При наличии стойкой ремиссии лицо снимается с учета.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов административного дела, прокуратурой Кировского района г. Красноярска проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Согласно данных, предоставленных МРЭО ГИБДД Г. имеет водительское удостоверение со сроком действия с 08.07.2011г. по 08.07.2021г. № на право управления транспортным средством категории "В".

Судом установлено, и подтверждено документами, что Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 2013 года состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога в КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №» с диагнозом «<данные изъяты>», в период с 21.08.2013г. по 26.08.2013г. проходил лечение в стационаре с диагнозом: «<данные изъяты>». Заболевание № являются медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Г. у врача нарколога наблюдался не регулярно, последняя явка 10.02.2016г., в ноябре 2017г. снят с наблюдения по причине отсутствия сведений. Стойкой ремиссии нет.

Таким образом, Г. имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, не может быть допущен к вождению автомобиля.

Заболевание Г. подпадает под перечень противопоказаний, утвержденных соответствующими нормативными документами, к вождению автотранспорта.

При указанных выше обстоятельствах, а также на основании приведенных норм закона и требований нормативно-правовых актов, суд приходит к выводу о том, что Г. имеет ограничения к водительской деятельности, в связи с наличием у него диагноза «<данные изъяты>». Управление транспортным средством лицом с таким диагнозом создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.

При этом, суд учитывает, что из материалов дела не усматривается наличие каких-либо сведений о снятии административного ответчика с учета, в связи со стойкой ремиссией, соответствующего заключения комиссии учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, либо лечащего врача в материалы дела также не представлено административным ответчиком, вопреки требованиям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а тот факт, что Г. снят с наблюдения по причине отсутствия сведений не может, является основанием, свидетельствующем об отсутствии у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, тогда как обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.

Учитывая изложенное и то обстоятельство, что наличие у административного ответчика заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, и влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Кировского района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Г. о прекращении права на управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить право Г., 12.04. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами категории «В».

Обязать Г. по вступлении решения в законную силу сдать водительское удостоверение № от 08.07.2011г. в МРЭО ГИБДД МВД по «Красноярскому краю» по месту жительства.

Взыскать с Г. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с 21 мая 2018 года.

Председательствующий судья Прохорова Л.Н.