Решение № 2-2161/2019 2-2161/2019~М-877/2019 М-877/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-2161/2019

дело № 2-2161/2019

УИД <номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Косолаповой А.С.

при секретаре Гайворонской А.П.

с участием

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя администрации города Ставрополя и комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя гражданское дело по иску ФИО4 к администрации г. Ставрополя и комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации г. Ставрополя и КУМИ г. Ставрополя, в котором просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м. Также просит указать, что решение суда является основанием для внесения в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, а также основанием для государственной регистрации права собственности ФИО4

В обоснование заявленных требований указано, что истец по договору найма жилого помещения <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенного на основании ордера, выданного Ленинским РИК <номер обезличен> от <дата обезличена>, является нанимателем муниципального жилья. Наймодателем является администрация Ленинского района г. Ставрополя. Предметом договора является передаваемое в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес обезличен> для проживания нанимателя и членов его семьи.

В настоящее время все ранее проживавшие с нанимателем члены семьи сменили место жительства и снялись с регистрационного учета, в связи с чем <дата обезличена> между ФИО4 и администрацией Ленинского района г. Ставрополя заключено дополнительное соглашение к договору. В настоящее время в данной квартире зарегистрирована и проживает только ФИО4

Для реализации своего права на приватизацию <дата обезличена> истец обратилась с заявлением в администрацию г. Ставрополя. Однако, в приватизации было отказано, о чем дан ответ <номер обезличен> от <дата обезличена>, в обоснование которого указано, что указанная квартира не состоит на государственном учете, а в представленных истцом документах имеются разночтения в площади приватизируемого имущества.

Ранее истец свое право на приватизацию не использовала.

В судебное заседание истец не явилась, о дате и времени его проведения извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации г. Ставрополя и КУМИ г. Ставрополя ФИО3 иск не признала, просила в удовлетворении требований отказать, в обоснование возражений указала, что в площади квартиры имеются разночтения. Кроме того, квартира на государственном кадастровом учете не состоит.

Представитель третьего лица ГБУ СК «Ставкрайимущество» в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования по следующим основаниям.

Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено статьями 35, 40 Конституции РФ.

Устанавливая право гражданина на жилище, государство предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

В силу статьи 12 ГК РФ и статьи 11 ЖК РФ защита гражданских и жилищных прав осуществляется путем признания прав.

Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым полномочными органами с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно статье 8 указанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из материалов дела и представленных сторонами доказательств следует, что <дата обезличена> между администрацией Ленинского района г. Ставрополя (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) на основании ордера, выданного Ленинским РИК <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключен договор социального найма жилого помещения <номер обезличен>.

Согласно условиям п. 1 настоящего договора, наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес обезличен>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Совместно с нанимателем в жилом помещении проживают следующие члены семьи: <данные изъяты> (л.д. 8-9).

<дата обезличена> между администрацией Ленинского района г. Ставрополя и ФИО4 заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения <номер обезличен> от <дата обезличена>, согласно которому п. 1 договора изложен в следующей редакции «1. Наймодатель передает Нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес обезличен>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. 2. Характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указана в техническом паспорте жилого помещения. 3. Совместно с нанимателем в жилом помещении проживают следующие члены семьи: отсутствуют».

Согласно Выписке из реестра муниципальной собственности города Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен> по состоянию на 18.02.2019 собственником жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м является муниципальное образование город Ставрополь.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована и проживает только истец ФИО4

На имя истца ФИО4 открыт финансовый лицевой счет <номер обезличен>, согласно которому она оплачивает коммунальные платежи.

В представленных документах выявлены разночтения в общей площади жилого помещения, а именно: в договоре социального найма жилого помещения, выписке из реестра муниципальной собственности города Ставрополя и в финансовом лицевом счете указана общая площадь жилого помещения <данные изъяты> кв.м, а в техническом паспорте жилого помещения указана общая площадь жилого помещения - <данные изъяты> кв.м.

<дата обезличена> ФИО4 обратилась в администрацию города Ставрополя с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

В приватизации было отказано и дан ответ <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д. 7-8), согласно которому в договоре социального найма жилого помещения указано, что по результатам проведенной проверки установлено, что спорная квартира на государственном кадастровом учете не состоит. Кроме того, имеются разночтения в общей площади жилого помещения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцы вселены и проживают в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма на законных основаниях.

Действующим жилищным законодательством предусмотрен порядок оформления передачи жилья, обязательный как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в собственность граждан.

Статья 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Установлено, что истцом был соблюден досудебный порядок урегулирования спора путем обращения в администрацию г. Ставрополя, однако вопрос по существу разрешен не был.

Согласно разъяснениям п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Исходя из приведенных норм закона, право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права.

Материалами дела подтверждается, что истец ранее в приватизации не участвовала, данная квартира на основании договора социального найма была предоставлена на праве бессрочного владения и пользования, что, по мнению суда, свидетельствует об отсутствии у ответчика основания для отказа в удовлетворении требований о передаче в собственность спорной квартиры.

Из представленных доказательств следует, что спорная квартира предоставлена истцу по договору социального найма на основании ордера <номер обезличен>. В данном ордере общая площадь жилого помещения не указана, а указана только жилая площадь – <данные изъяты> кв.м, которая соответствует и договору социального найма, и техническому паспорту.

Кроме того, согласно ответу ГБУ СК «Ставкрайимущество» по данным последнего технического обследования <дата обезличена> в составе квартиры <номер обезличен>, расположенной в многоквартирном доме литер <адрес обезличен>, следующие помещения: <номер обезличен> кухня площадью <данные изъяты> кв.м, <номер обезличен> коридор площадью <данные изъяты> кв.м, <номер обезличен> жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м, <номер обезличен> жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м, <номер обезличен> жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м. Итого общая площадь квартиры на дату последнего технического обследования составляет <данные изъяты> кв.м, жилая площадь – <данные изъяты> кв.м. Сведения об общей площади квартиры <данные изъяты> кв.м, указанной в договоре социального найма жилого помещения <номер обезличен> от <дата обезличена>, в инвентарном деле отсутствуют. Анализ материалов инвентарного дела показал, что по состоянию на дату первичной инвентаризации <дата обезличена> общая площадь помещений, в дальнейшем отнесенных к квартире <номер обезличен>, также составляла <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, учитывая, что документов изменения истцом площади занимаемого помещения не представлено, суд не находит препятствий в передаче истцу указанной квартиры в собственность.

Вопреки доводам ответчика, суд приходит к выводу о том, что тот факт, что жилое помещение не состоит на государственном кадастровом учете не исключает возможности его индивидуализации по имеющимся в деле доказательствам, в том числе по техническому паспорту жилого помещения и материалам инвентарного дела, согласно которым спорная квартира расположена по адресу: <адрес обезличен>, а ее общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м, а также сведениями о регистрации истца по указанному адресу.

Принимая во внимание, что зарегистрированной и проживающей в квартире ФИО4 администрацией г. Ставрополя дан отказ на приватизацию спорной квартиры, суд находит требования иска подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статьям 17, 28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

требования ФИО4 к администрации г. Ставрополя и комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м, в порядке приватизации.

Данное решение является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости – квартире, расположенной по адресу: <адрес обезличен>

Данное решение является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м, за ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2019 года.

Судья А.С. Косолапова