Решение № 2-608/2017 2-608/2017~М-577/2017 М-577/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-608/2017

Дело № 2-608/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 13 июля 2017 года.

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Куйкина Р.А.,

при секретаре Косовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Архангельской области «ФИО2 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности установить заработную плату в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Архангельской области «ФИО2 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» (далее – ГБОУ АО «ФИО2 СКОШИ», Учреждение), просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за февраль, март и апрель 2017 года в общем размере <данные изъяты> рублей, возложить на ответчика обязанность установить и выплачивать ей заработную плату в размере не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей. Требования мотивирует тем, что работает в Учреждении в должности младшего воспитателя ночного дежурства. Ее заработная плата составляла <данные изъяты> рублей складывалась из оклада с доплатой до минимального размера оплаты труда, на который начислялись районный коэффициент в размере 20 % и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере 50 %. С января 2017 года работодатель включил районный коэффициент и северную надбавку в состав минимального размера оплаты труда. Указанные действия работодателя полагает незаконными. В связи с нарушением ее трудовых прав ей причинен моральный вред, компенсацию которого она оценивает в 5000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, повестка вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения». Сведений о том, что истец не получила судебную повестку по обстоятельствам, не зависящим от нее, у суда не имеется, в связи с чем на основании ст. 165.1 ч. 1 Гражданского кодекса РФ и ст. 118 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает извещение о дате, времени и месте судебного заседания доставленным ФИО1

Представитель ответчика ГБОУ АО «ФИО2 СКОШИ», в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве исполняющая обязанности директора Учреждения ФИО3 указала, что согласно п. 4 Отраслевого примерного положения об оплате труда в государственных бюджетных и автономных учреждениях Архангельской области в сфере образования, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 03 июля 2012 года №295-пп, система оплаты труда работников государственного учреждения Архангельской области устанавливается положением о системе оплаты труда работников этого учреждения, утверждаемым его руководителем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при их наличии) в порядке, предусмотренном трудовым законодательством. На основании статьи 1 Федерального закона от 02 июня 2016 года №164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2016 года установлен в сумме 7500 рублей. Размер начисленной ФИО1 в спорный период ежемесячной заработной платы превысил установленный федеральным законом с 01 июля 2016 года минимальный размер оплаты труда.

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Архангельской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному отзыву с иском не согласен, полагает, что в соответствии с положениями трудового законодательства районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, могут включаться в состав минимального размера оплаты труда, в связи с чем трудовые права истца не нарушены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 работает в ГБОУ АО «ФИО2 СКОШИ» на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в должности младшего воспитателя ночного дежурства на 1 ставке.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из материалов дела следует, что ФИО1 установлена заработная плата по должности младшего воспитателя ночного дежурства по 1 ставке, которая состоит из должностного оклада в размере 4171 рубль 13 копеек, а также выплат компенсационного характера – районного коэффициента в размере 20 %, и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50 % иных выплат.

В соответствии со ст.ст. 132-133 Трудового кодекса РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 1 сентября 2007 года, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 года также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

На основании статьи 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года установлен в сумме 7500 рублей в месяц.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из материалов дела, с учетом установленного ФИО1 оклада по должности младшего воспитателя ночного дежурства по 1 ставке, с учетом начисленных выплат компенсационного характера, в том числе районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также доплаты до минимального размера оплаты труда, размер начисленной истцу заработной платы за отработанный период в феврале 2017 года составил – 10894 рубля 44 копейки (при полностью отработанной норме рабочего времени), в марте 2017 года – 10998 рублей 07 копеек (отработано 26 дней из 26 по норме), в апреле 2017 года – 10962 рубля 06 копеек (при полностью отработанной норме рабочего времени), то есть был не ниже установленного федеральным законом с 1 июля 2016 года минимального размера оплаты труда (7500 рублей).

Судом установлено и следует из материалов дела, что в состав ежемесячной заработной платы истца по младшего воспитателя ночного дежурства, включена выплата районного коэффициента (20 %) и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (50 %), поэтому право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено.

Доводы истца о том, что ранее ей начислялась заработная плата в повышенном размере, а работодатель в одностороннем порядке изменил ее размер в сторону уменьшения, суд полагает несостоятельными, поскольку оплата труда работника в размере более высоком, чем он установлен условиями трудового договора, является правом работодателя.

Между тем, выплата заработной платы в размере, установленном трудовым договором, и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, в спорный период производилась и производится работодателем в полном объеме.

Размер выплаченной истцу заработной платы в феврале, марте и апреле 2017 года не противоречит условиям трудового договора и требованиям закона.

Поскольку ответчиком не допущено нарушений трудового законодательства при начислении истцу заработной платы, исковые требования о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за февраль, март и апрель 2017 года и возложении на работодателя обязанности по установлению заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Требования о взыскании компенсации морального вреда являются производными от требований о взыскании заработной платы. Поскольку судом факта нарушений трудовых прав истца не установлено, то требования о компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному бюджетному образовательному учреждению Архангельской области «ФИО2 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за февраль, март и апрель 2017 года, возложении обязанности установить заработную плату в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда с последующим начислением на неё районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2017 года.

Председательствующий Р.А. Куйкин.