Решение № 2-190/2020 2-190/2020(2-3724/2019;)~М-3723/2019 2-3724/2019 М-3723/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-190/2020

Дело № 2-190/2020 13 января 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Архангельской области «Архангельский техникум строительства и экономики» о признании права на отпуск, права на сокращение рабочего времени, устранении перерыва в работе, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Архангельской области «Архангельский техникум строительства и экономики» (далее – ГБПОУ «Архангельский техникум строительства и экономики», Техникум) о признании права на отпуск, права на сокращение рабочего времени, устранении перерыва в работе, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что истец работает в Техникуме с 2002 года в должности преподавателя, имеет высшее образование по специальности «Промышленное и гражданское строительство». В 2017 году истец была принята на конкурсной основе в САФУ на заочное отделение по программе магистратуры <***> успешно обучается в магистратуре впервые и бесплатно. Учебное учреждение имеет государственную аккредитацию. 17 сентября 2019 года она обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении сокращенной рабочей недели с оплатой 50 процентов среднего заработка, но не ниже минимального размера оплаты труда или одного свободного от работы дня для корректировки магистерской диссертации согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), однако в удовлетворении заявления было необоснованно отказано. 08 октября 2019 года она обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении учебного отпуска, приложив справку-вызов, в предоставлении отпуска ей также было отказано. В связи с этим она была вынуждена взять отпуск за свой счет. Истец полагала данные действия работодателя неправомерными, поскольку в силу пункта 15 статьи 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) лица, имеющие высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации «дипломированный специалист», имеют право быть принятыми на конкурсной основе на обучение по программе магистратуры, которое не рассматривается как получение этими лицами второго и последующего высшего образования, что дает ей право на получение соответствующих гарантий и компенсаций согласно положениям статьи 177 ТК РФ. Действиями работодателя истцу причинен моральный вред.

В связи с изложенным истец просила признать за ней право на учебный отпуск, признать за ней право на сокращение рабочего времени (сокращенную рабочую неделю с оплатой 50 процентов среднего заработка, но не ниже минимального размера оплаты труда или на один свободный от работы день в неделю), устранить перерыв в работе с 29 октября 2019 года по 17 ноября 2019 года, взыскать с ответчика задолженность по заработной плате (оплате учебного отпуска) в размере 32 215 рублей 70 копеек, компенсацию за задержку выплаты заработной платы по день вынесения решения суда, а также компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что является преподавателем строительных дисциплин, ее профессия междисциплинарна, в связи с чем магистерское педагогическое образование, как и строительное, является для нее повышением квалификации в рамках профессии.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что в силу пункта 8 статьи 69 Закона об образовании обучение по программам магистратуры является получением второго или последующего высшего образования лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра. При этом на основании пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 2007 года № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)» квалификация «дипломированный специалист» приравнивается к квалификации (степени) «специалист». Между сторонами не заключались какие-либо соглашения о направлении истца для получения образования либо о предоставлении ей льготы в связи с обучением. Заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы было написано истцом добровольно. Размер компенсации морального вреда, заявленный истцом, ответчик считала завышенным.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 01 февраля 2002 года работает в ГБПОУ «Архангельский техникум строительства и экономики» в должности преподавателя.

Истец имеет высшее образование по специальности <***> полученное ею в период с 1980 года по 1985 год, о чем Архангельским ордена Трудового Красного Знамени лесотехническим институтом им. В.В. Куйбышева выдан диплом <№>.

С 01 сентября 2017 года и по настоящее время ФИО1 обучается в высшей школе психологии, педагогики и физической культуры Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова по направлению подготовки <***> за счет средств федерального бюджета, форма обучения заочная.

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» (далее – С(А)ФУ имени М.В. Ломоносова) имеет свидетельство о государственной аккредитации, выданное Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, регистрационный <***>

В период с 28 октября 2019 года по 17 ноября 2019 года истец проходила промежуточную аттестацию в С(А)ФУ имени М.В. Ломоносова.

17 сентября 2019 года она обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении сокращенной рабочей недели с оплатой 50 процентов среднего заработка, но не ниже минимального размера оплаты труда, или одного свободного от работы дня для корректировки магистерской диссертации.

Письмом работодателя от <Дата><№> заявление было оставлено без удовлетворения.

08 октября 2019 года истец обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении учебного отпуска, приложив справку-вызов, письмом от <Дата><№> в предоставлении отпуска ей также было отказано.

Согласно приказу ГБПОУ «Архангельский техникум строительства и экономики» <№> от <Дата> ФИО1 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы в период с 29 октября 2019 года по 17 ноября 2019 года.

В соответствии со статье 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения на период до 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.

По правилам части 1 статьи 177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 08 апреля 2004 года № 167-О и Определении от 20 декабря 2005 года № 481-О, закрепляя в Трудовом кодексе Российской Федерации гарантии и компенсации для работников, совмещающих работу с обучением в высших учебных заведениях, и возлагая на работодателей обязанности по их обеспечению, включая обязанность сохранять за периоды освобождения от работы в связи с обучением среднюю заработную плату, производить иные выплаты, законодатель вправе предусмотреть в качестве условия предоставления такого рода гарантий и компенсаций за счет средств работодателя получение работником образования данного уровня впервые.

Устанавливающая соответствующее условие норма части первой статьи 177 Трудового кодекса Российской Федерации не препятствует решению вопроса о гарантиях и компенсациях работникам, получающим второе высшее образование, в рамках коллективно-договорного и индивидуально-договорного регулирования и не исключает обязанности работодателя предоставлять таким работникам льготы в связи с обучением, если это предусмотрено коллективным договором либо соглашением между работником и работодателем.

Таким образом, положение части первой статьи 177 Трудового кодекса Российской Федерации само по себе не может рассматриваться как ограничивающее конституционные права и свободы граждан, желающих получить второе высшее образование, и нарушающее положения статьи 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации. Не может оно расцениваться и как нарушающее равенство всех перед законом и судом и равенство прав и свобод человека и гражданина (статья 19, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации), поскольку из конституционного принципа равенства не вытекает требование предоставления одинаковых гарантий и компенсаций лицам, относящимся к разным категориям - получающим высшее образование впервые и уже имеющим образование такого уровня.

Согласно статье 5 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании (утверждены Законом СССР от 19 июля 1973 года № 4536-VIII), статье 5 Закона РСФСР от 02 августа 1974 года «О народном образовании», действовавших на момент обучения истца в Архангельском ордена Трудового Красного Знамени лесотехническом институте им. В.В. Куйбышева и утративших силу с 01 сентября 2013 года, система народного образования в СССР и РСФСР включала:

дошкольное воспитание;

общее среднее образование;

профессионально-техническое образование;

среднее специальное образование;

высшее образование;

внешкольное воспитание.

На основании статьи 49 указанных Основ законодательства, статьи 78 Закона РСФСР от 02 августа 1974 года «О народном образовании» лицам, окончившим высшие учебные заведения, присваивалась квалификация в соответствии с полученной специальностью.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 108 Закона об образовании, вступившего в силу с 01 сентября 2013 года, образовательные уровни (образовательные цензы), установленные в Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, приравниваются к уровням образования, установленным настоящим Федеральным законом, в предусмотренном данной нормой закона порядке. В частности высшее профессиональное образование – подготовка специалиста или магистратура – к высшему образованию - специалитету или магистратуре.

Согласно части 5 статьи 10 Закона об образовании в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование;

2) высшее образование - бакалавриат;

3) высшее образование - специалитет, магистратура;

4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

Таким образом, специалитет и магистратура отнесены к одному уровню высшего образования.

С учетом приведенных положений истец, поступив на обучение в С(А)ФУ имени М.В. Ломоносова по программе магистратуры, по существу имела квалификацию «специалист», то есть обучение по программе магистратуры являлось для нее обучением в рамках того же образовательного уровня, в связи с чем данное обучение не может расцениваться как получение образования данного уровня впервые, как это предусмотрено частью 1 статьи 177 ТК РФ.

Таким образом, обязательное условие предоставления гарантий и компенсаций, предусмотренных статьей 173 ТК РФ, у истца отсутствует, в связи с чем правовые основания для сокращения рабочего времени, предоставления ей отпуска с сохранением среднего заработка в спорные периоды отсутствовали.

Доводы истца о том, что сокращение рабочего времени, учебный отпуск с сохранением среднего заработка должны предоставляться ей в силу того, что в настоящее время она получает высшее образование бесплатно, несостоятельны, поскольку предоставление предусмотренных статьей 173 ТК РФ гарантий и компенсаций не поставлено в зависимость от того, получает ли работник высшее образование на платной либо бесплатной основе.

Ссылка ФИО1 на то, что обучение по программе магистратуры является для нее повышением квалификации, не может свидетельствовать о возникновении у работодателя обязанности по предоставлению оплачиваемого учебного отпуска, сокращенной рабочей недели, поскольку данное обучение истец проходит по своей инициативе, работодателем для повышения квалификации истец в С(А)ФУ имени М.В. Ломоносова не направлялась, какой-либо договор об этом между сторонами не заключался.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку наличие со стороны ответчика каких-либо неправомерных действий в отношении истца судом не установлено, исковые требования в части компенсации морального вреда удовлетворению также не подлежат.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБПОУ «Архангельский техникум строительства и экономики» в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Архангельской области «Архангельский техникум строительства и экономики» о признании права на отпуск, права на сокращение рабочего времени, устранении перерыва в работе, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина