Постановление № 5-116/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-116/2021

Дело №5-116/2021

УИД 89RS0002-01-2021-000353-87


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 марта 2021 года г.Лабытнанги

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Михайлова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД/ММ/ГГ года рождения, место рождения ..., проживающего по адресу: ...,

привлекаемого к ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

ДД/ММ/ГГ должностным лицом ОВО по г.Лабытнанги филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по ЯНАО» ФИО4 составлен протокол № ОВО № в отношении ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ из которого следует, что ДД/ММ/ГГ в 18 час. 46 мин. правонарушитель, находясь в помещении магазина «...» по адресу: ..., в период введения режима повышенной готовности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа при возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не имел средства индивидуальной защиты в виде медицинской маски на лице, тем самым лицом не выполнены требования п.1.3 приложения №4 Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года №29-ПГ.

ФИО2, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия, факт допущенного нарушения признал, указав, что совершил данное правонарушение впервые. На основании ст.25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, в суд не прибыло, извещено.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что чрезвычайной ситуацией является обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а уровнем реагирования на чрезвычайную ситуацию – состояние готовности, требующее от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации ст.11 того же Федерального закона предоставлены полномочия по принятию решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера и введению в том числе режима повышенной готовности с установлением обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения (п.«м» и «у»).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Указом Президента РФ от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь (п.в ч.2) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации.

В связи с распространением в Ямало-Ненецком автономном округе новой коронавирусной инфекции (COVID-19) постановлением Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 года № 29-ПГ «О введении режима повышенной готовности» на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности и определен комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе на граждан возложена обязанность при нахождении в торговых объектах, в местах оказания услуг, в общественных местах, транспорте общего пользования, в том числе такси, соблюдать масочный режим (п.3.1). Введенные Губернатором ЯНАО меры, предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, а также ограничение передвижения населения, подпадают под изложенное в ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понятие «ограничительные мероприятия (карантин)».

Согласно ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Поскольку введение масочного режима является ограничительным мероприятием в условиях режима повышенной готовности, нарушение режима самоизоляции подлежит квалификации по ст.20.6.1 как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД/ММ/ГГ должностным лицом ОВО по г.Лабытнанги филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по ЯНАО» ФИО4 составлен протокол № в отношении ФИО2, из которого видно, что в указанные в нем время и месте лицо, в период введения режима повышенной готовности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа при возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнило обязанности по соблюдению установленного масочного режима находясь в торговом зале магазина.

Вина ФИО2 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается всей совокупностью исследованных по делу доказательств, в том числе выше указанным протоколом об административном правонарушении от ДД/ММ/ГГ, письменными объяснениями ФИО2, рапортами должностных лиц взвода ОВО по г.Лабытнанги филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по ЯНАО», фотоматериалами.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела с достоверностью установлено, что ФИО2 действительно нарушены требования п.3.1 постановления Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 года № 29-ПГ «О введении режима повышенной готовности» на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, то есть допущено нарушение законодательства в области общественного порядка и общественной безопасности.

Оснований полагать, что действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, не имеется. Следовательно, событие и состав предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административного правонарушения имели место.

Срок давности для привлечения ФИО2 к административной ответственности не истек.

При назначении наказания судья учитывает данные о личности ФИО2, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл.20 КоАП РФ, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, в частности отсутствие сведений о наличии у него коронавирусной инфекции (COVID-19), о нахождении его в числе лиц, контактировавших с инфицированными лицами и находит возможным применить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня получения его копии.

...

...

Судья О.В. Михайлова