Решение № 7-764/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 7-764/2025

Дело № 7–764/2025


РЕШЕНИЕ

20 августа 2025 года город Благовещенск

Судья Амурского областного суда Крук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Амурдорсервис» ФИО1 на определение судьи Благовещенского районного суда Амурской области от 19 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Амурдорсервис»,

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250613220958 от 6 июня 2025 года юридическое лицо – ООО «Амурдорсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

Определением судьи Благовещенского районного суда Амурской области от 19 июня 2025 года жалоба генерального директора ООО «Амурдорсервис» ФИО1 на постановление должностного лица оставлена без рассмотрения и возвращена заявителю.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, генеральный директор ООО «Амурдорсервис» ФИО1 обратилась в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит определение судьи отменить.

В обоснование доводов жалобы указала, что вывод судьи о получении обществом постановления по делу об административном правонарушении в электронном виде 7 июня 2025 года не соответствует действительности, поскольку вход в личный кабинет юридического лица на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – Единый портал) в выходной день 7 июня 2025 года не осуществлялся; в рабочий день 9 июня 2025 года общество осуществило вход в личный кабинет Единого портала и получило постановление; сведения о вручении постановления с официального сайте АО «Почта России», а также довод жалобы о получении постановления 9 июня 2025 года судьей не проверялись; в личном кабинете Единого портала с 5 июня 2025 года по 9 июня 2025 года уведомлений о поступлении постановления отсутствуют, что подтверждается скриншотом.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела законный представитель ООО «Амурдорсервис», государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО Ф.И.О.3 в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения, определения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 – 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В силу статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами (часть 1). Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1.1). Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (часть 3). Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3.1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, копия постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250613220958 от 6 июня 2025 года вручена ООО «Амурдорсервис» в электронном виде 7 июня 2025 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <номер> (л.д. 29).

При указанных обстоятельствах, последним днем для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении являлось 17 июня 2025 года, 18 июня 2025 года постановление вступило в законную силу.

Вместе с тем, жалоба генерального директора ООО «Амурдорсервис» ФИО1 подана в городской суд 18 июня 2025 года, то есть по истечении срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ. Ходатайство о восстановлении срока обжалования заявлено не было.

Разрешая вопрос о принятии жалобы к производству суда, судья районного суда установила, что жалоба подана с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, на основании чего пришла к выводу о возвращении жалобы заявителю без рассмотрения.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.

Доводы жалобы о том, что вывод судьи о получении обществом постановления по делу об административном правонарушении в электронном виде 7 июня 2025 года не соответствует действительности, поскольку вход в личный кабинет юридического лица на Едином портале в выходной день 7 июня 2025 года не осуществлялся; в рабочий день 9 июня 2025 года общество осуществило вход в личный кабинет Единого портала и получило постановление; сведения о вручении постановления с официального сайте АО «Почта России», а также довод жалобы о получении постановления 9 июня 2025 года судьей не проверялись; в личном кабинете Единого портала с 5 июня 2025 года по 9 июня 2025 года уведомлений о поступлении постановления отсутствуют, что подтверждается скриншотом, являются несостоятельными в связи со следующим.

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (здесь и далее в редакции, действующей на момент вручения копии постановления лицу, привлекаемому к административной ответственности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее – постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее – адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

В силу пункта 3 Правил постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Согласно пункту 4 Правил возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации).

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (пункт 10 Правил).

В соответствии с пунктом 11 Правил оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что копия постановления направлена ООО «Амурдорсервис» по юридическому адресу отправлением с почтовым идентификатором <номер>.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <номер> с официального сайта АО «Почта России» электронное письмо принято 6 июня 2025 года и вручено ООО «Амурдорсервис» 7 июня 2025 года в электронном виде.

Таким образом, оснований полагать, что экземпляр постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250613220958 от 6 июня 2025 года не был вручен ООО «Амурдорсервис» в личном кабинете в Едином портале именно 7 июня 2025 года, не имеется, при доставлении и вручении ООО «Амурдорсервис» постановления вышеуказанные Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении соблюдены, доказательств обратного материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах, судьей районного суда сделан правильный вывод о возвращении жалобы заявителю без рассмотрения по существу.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену определения судьи, вопреки доводам жалобы, по результатам рассмотрения жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 КоАП РФ,

решил:

определение судьи Благовещенского районного суда Амурской области от 19 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Амурдорсервис» оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Амурдорсервис» ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.19 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Амурского

областного суда А.В. Крук