Решение № 12-14/2026 12-617/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 12-14/2026

76RS0017-01-2025-003103-64

Дело № 12-14/2026 (12-617/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 14 января 2026 года

Судья Ленинского районного суда г.Ярославля Терентьева Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу

ФИО1, <данные изъяты>

на постановление Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 привлечена к административной ответственности, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 03 мин. в ходе проведения мониторинга территории <адрес> было установлено, что по адресу: <адрес> размещена наружная информация в виде объявления «СТРОИТЕЛЬНАЯ БРИГАДА РЕМОНТ ДОМОВ №», в месте, не отведенном для этих целей, чем нарушила п. 2.1 Правил благоустройства Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения от 26.06.2024 № 159 «Об утверждении Правил благоустройства территории Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области».

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении. В обосновании жалобы заявитель указывает, что копия постановления получена заявителем ДД.ММ.ГГГГ. по электронной почте. Ранее копия постановления вручена не была. ДД.ММ.ГГГГ. на «Госуслуги» поступило извещение о возбуждении исполнительного производства на основании постановления №. В ходе телефонного разговора стало известно, что в отношении заявителя ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности. Заявитель направила в адрес административной комиссии запрос о направлении ей копии постановления. Письмо вручено ДД.ММ.ГГГГ., копия постановления направлена на электронную почту ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из копии постановления, заявитель извещалась по адресу: <адрес>. По указанному адресу заявитель была зарегистрирована до ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в <адрес>. В связи с тем, что у заявителя отсутствовали какие-либо сведения о рассмотрении дела об административном правонарушении и о привлечении его к административной ответственности, срок для обжалования постановления был пропущен.

В тексте постановления указано, что ДД.ММ.ГГГГ. выявлено размещение рекламных объявлений на остановке <адрес>. В тексте объявления указан телефонный №.

В ДД.ММ.ГГГГ она (ФИО1) не проживала на территории <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. находится в декретном отпуске. Деятельностью, указанной в объявлении - строительство домов, бань, беседок - никогда не занималась и подобного объявления не размещала. Телефонный номер, указанный в объявлении, принадлежал заявителю до ДД.ММ.ГГГГ, в последующем договор на него был прекращен путем прекращения использования. Заявитель с ДД.ММ.ГГГГ не пользуется данным номером и не осуществляет оплату.

Из текста постановления не следует, каким образом телефонный номер в объявлении связан с заявителем. Адрес места жительства заявителя не установлен, никакой информации о рассмотрении дела и его результатах заявитель не получала.

По мнению заявителя, субъектом нарушения она не является. Разрешая вопрос о размере наказания, административный орган не проверил наличие или отсутствие смягчающих или отягчающих обстоятельств, совершение правонарушения впервые. Финансовое состояние заявителя не исследовалось, какие-либо сведения не запрашивались.

Также в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления.

ФИО1, представитель Административной комиссии <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Неявка ФИО1 и представителя администрации не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления заявлено обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления о привлечении лица к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае судом исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока соответствующих документов. В целом, уважительными причинами являются те обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 пропустила срок обжалования постановления в связи с тем, что ей не была направлена копия постановления по адресу регистрации: <адрес>. Копия постановления направлена ФИО1 на электронную почту лишь ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд считает, что срок для обжалования постановления пропущен по уважительной причине, поэтому подлежит восстановлению.

Частью 1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, а равно нанесение надписей, рисунков в местах, не отведенных для этих целей, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с абз. 5 п.п. 2.1.1 п. 2.1 Правил благоустройства территории Города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 г. № 306 (далее Правила благоустройства), на территории города запрещается размещать рекламно-информационные материалы на зеленых насаждениях (деревьях, кустарниках и т.д.), водосточных трубах, уличных ограждениях, опорах уличного освещения, опорах контактной сети, трансформаторных подстанциях на асфальтовых и плиточных покрытиях и иных не отведенных для этих целей местах

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ч.ч.1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», Административная комиссия <адрес> исходила из того, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 03 мин. в ходе проведения мониторинга территории <адрес> было установлено, что по адресу: <адрес> размещена наружная информация в виде объявления «СТРОИТЕЛЬНАЯ БРИГАДА РЕМОНТ ДОМОВ №», в месте, не отведенном для этих целей, чем нарушила п. 2.1 Правил благоустройства Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения от 26.06.2024 № 159 «Об утверждении Правил благоустройства территории Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области».

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям УМВД России по <адрес> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ., абонентский № с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Абонентский № не активный.

Таким образом, на основании исследованных по делу доказательств установлен факт размещения ДД.ММ.ГГГГ. в 10 час. 03 мин. наружной информации в виде объявления: «СТРОИТЕЛЬНАЯ БРИГАДА РЕМОНТ ДОМОВ №», по адресу: <адрес>, т.е. в месте, не отведенном для этих целей, иным лицом, а не ФИО1

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины ФИО1, в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, постановление Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить срок обжалования постановления Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях».

Постановление Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Н.Н. Терентьева