Решение № 2-1347/2021 2-1347/2021~М-1306/2021 М-1306/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-1347/2021

№ 2-1347/2021

03RS0044-01-2021-002275-65


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 июля 2021 года село ФИО1

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гареевой А.С.,

при секретаре Ахмадиевой Л.С.,

с участием представителя ответчика ФИО2-Мухаметшина Р.Р.,

представителя третьего лица службы по делам опеки и попечительства администрации МР Нуримановский район РБ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1347/2021 по исковому заявлению администрации муниципального района Нуримановский район РБ к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель администрации МР Нуримановский район РБ обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что 15 ноября 2018 года между Администрацией муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан и ФИО2 на основании муниципального контракта от 09.10.2018г. № Ф.2018.481261, был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 59. Сроком на пять лет - с 15.11.2018г. по 15.11.2023г. Данный договор найма по своей правовой природе является договором специализированного найма. В соответствии с п. 1 раздела I Договора Наймодатель передает Нанимателю во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры обшей площадью 43,7 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес> для проживания в нем. Согласно п. 3и 4 раздела III договора наниматель обязан обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Однако ФИО2 обязательства по договору не выполняет. По результатам обследования жилого помещения установлено, что квартира приведена в непригодное для проживания состояние. Ответчик добровольно выехала из спорного жилого помещения, находится в реабилитационном центре г. Уфа. По состоянию на 01.03.2021 задолженность за услуги газоснабжения составляет 39 709,40 руб. Учитывая, что ответчик добровольно выехала из спорного жилого помещения, бремя содержания и оплаты коммунальных платежей по спорному помещению не осуществляет, истцом препятствий в проживании и пользовании спорным жилым помещением ответчику не чинится, истец просит признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> расторгнуть договор найма жилого помещения от 15.11.2018 № 59 с ФИО2; снять с регистрационного учета ФИО2 из жилого помещения по адресу: <адрес>

В судебное заседание представитель истца администрации Муниципального района Нуримановский район РБ не явился, надлежаще извещен.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. Определением суда от 12.07.2021 ФИО2 как лицу, место жительства которого неизвестно и представитель которого отсутствует, назначен адвокат.

Представитель ФИО2 –адвокат Мухаметшин Р.Р. возражал против удовлетворения искового заявления.

Представитель третьего лица службы по делам опеки и попечительства администрации МР Нуримановский район РБ ФИО3 оставила решение на усмотрение суда.

Суд, с учетом мнения явившихся участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. N 6-П, от 8 июня 2010 г. N 13-П и определение этого же суда от 3 ноября 2006 г. N 455-О).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения, признания утратившими права пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно части 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 29 июля 2018 г. N 267-ФЗ с 1 января 2019 г., договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

использования жилого помещения не по назначению.

Как следует из материалов дела, 15 ноября 2018 года между Администрацией муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан и ФИО2 на основании муниципального контракта от 0910.2018г. № Ф.2018.481261, был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 59, сроком на пять лет - с 15.11.2018 г. по 15.11.2023 г.

В соответствии с п. 1 раздела I Договора Наймодатель передает Нанимателю во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры обшей площадью 43,7 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно пунктам 3 и 4 раздела III Договора наниматель обязан обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. В силу пунктам 9, 10 раздела III Договора Наниматель обязан осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения требований пожарной безопаснсоти, саниатрн-гигиенических, экологических и иных требованийзаконодательства. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую управляющую организацию.

Согласно акта осмотра муниципального жилья от 26 февраля 2021, был осуществлен выезд по месту расположения муницпального джилья; РБ, <...>. По результатам обследования жилого помещения установлено, что квартира приведена в непригодное для проживания состояние, на входной двери петли замка сорваны; в доме стекла окон имеют повреждения, демонтирована рама одного окна, повреждены пластиковые подоконники; в комнатах беспорядок, мусор на полу, разбитые стекла; в связи с не проживанием и не отоплением нанимателем жилья произошло промерзание вода в трубах; электропровода: имеется свисание со стен проводов; полы имеют повреждения, на стенах обои местами ободраны, потолочные плитки несколько штук- отклеены.

Согласно справке ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» от 04.03.2021г. по состоянию на 01.03.2021г задолженность за услуги газоснабжения по адресу: <адрес> составляет 39 709,40 руб.

В материалы дела представлен акт о дозвоне до абонента от 08.06.2021, во время телефонного звонка ФИО2 пояснила, что около года находится в реабилитационном центре в г.Уфе. В жилом помещении, предоставленном ей по договору найма по адресу: РБ, <...> не проживает более года. При этом пояснила, что в связи с отсутствием дохода оплатить задолженность по коммунальным услугам не представляется возможным.

Доводы истца администрации МР Нуримановский район РБ по существу сводятся к обстоятельствам добровольности выезда ответчика из занимаемого жилого помещения, отсутствия препятствий для проживания в жилом помещении, в течение длительного времени непроживании в спорном жилье, непринятии мер к ее охране, наличии задолженности по оплату коммунальных услуг.

Между тем, отсутствие ФИО2 в занимаемой квартире имеет временный характер, так сама ФИО2 по телефону сотруднику администрации пояснила, что в настоящее время находится в реабилитационном центре, в связи с отсутствием дохода оплатить задолженность по коммунальным платежам не может, о чем в материалах дел имеется акт о дозвоне до абонента.

Доказательства причин выезда ответчика из спорного жилого помещения, свидетельствующих о добровольности такого выезда и его постоянном характере материалы дела не содержат.

Отсутствие ответчика в жилом помещении в момент проведения проверки не может свидетельствовать об отказе ответчика от жилого помещения.

Наличие задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги само по себе не свидетельствует о том, что ФИО2 не имеет интереса в использовании жилого помещения по назначению.

При этом само по себе расторжение договора найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц, допустивших образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

В указном случае, ФИО2 пояснила, что находится в реабилитационном центре, что может свидетельствовать об уважительности причин образовавшейся задолженности по коммунальным платежам.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований администрации муниципального района Нуримановский район РБ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации муниципального района Нуримановский район РБ к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> расторжении договора найма жилого помещения от 15.11.2018 № 59, снятии с регистрационного учета, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Гареева

Решение25.08.2021