Решение № 12-281/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 12-281/2021

Дело ...

...


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... ...

Судья Луховицкого районного суда ... Борзов Д.С., при секретаре судебного заседания Абрамовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление государственного инспектора С.А.Ф. (Центральное МУГАДН) ... от ..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

... государственным инспектором С.А.Ф. (Центральное МУГАДН), в отношении собственника автомобиля «... грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак ... (С...) - ФИО1 на основании ст.ст. 2.6.1, 4.1, 28.6 КоАП РФ было вынесено постановление ... по делу об административном правонарушении, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

ФИО1 оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить. В обосновании доводов жалобы указала, на то, что её привлечение к административной ответственности незаконно, в виду того, что на момент совершения административного правонарушения транспортное средство «КАМАЗ ... грузовой тяга седельный», государственный регистрационный знак ... (С...), передано в соответствии с договором аренды транспортного средства от ..., заключенного между ФИО1 (арендодатель) и ... (арендатор), согласно п.... данного договора арендодатель передает во временное пользование арендатору, принадлежащий на праве собственности автомобиль КАМАЗ ... грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак ...; согласно с п. ... договора аренды в течение всего срока аренды, арендатор своими силами и за свой счет обеспечивает управление арендованным транспортом, его техническую и коммерческую эксплуатацию, а так жен за свой счет производит капитальный и текущий ремонт, оплату стоянки, заправку автомобиля, за свой счет несет расходы по ОСАГО и добровольному страхованию автомобиля, расходы в связи с эксплуатацией й арендованного транспортного средства, в том числе по уплате платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильными дорогами общего пользования.

Согласно п. 4.1 договора аренды, срок аренды устанавливается в течение 1 календарного года, с момента подписания договора обеими сторонами, ... ФИО1 (арендодатель) и ... (арендатор) был подписан акт приема-передачи транспортного средства, впоследствии дополнительным соглашением от ... срок договора аренды был продлен на один календарный год с даты подписания дополнительного соглашения, до ....

Более того в соответствии с постановлением Правительства РФ «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам» от ... ... для любого автомобиля грузоподъёмностью более 12 должен быть оплачен путь его следования про федеральным дорогам РФ (по километражу, во исполнении данного постановления арендатор ... получил бортовое устройство на транспортное средство «... грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак ... (С...) в соответствии с актом передачи бортового устройства от ..., бортовое устройство с номером ... так же факт нахождения автомобиля во временном пользовании подтверждается путевым листом, выданным ... подтверждающий перевозку груза в их интересах.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена судом о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, из которого следует, что извещение вручено адресату ..., в связи с чем, суд полагает возможным, в силу ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие заявителя.

Доводы заявителя, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изложенные в жалобе, возможно проверить и в его отсутствие. Препятствий для рассмотрения дела в отсутствие заявителя не имеется.

В судебное заседание представитель Центрального МУГАДН не явился, извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица. Неявка указанного лица не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 данной статьи повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от ... № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

На основании части 3 статьи 28.6КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 1.5КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1КоАП РФ).

Материалами дела установлено, что ... в ... по адресу: ... м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 «УРАЛ», ..., собственник (владелец) транспортного средства «КАМАЗ 5490-S5 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак ... (С...) которого является ФИО1, в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от ... № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допущено повторное движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Факт нарушения зафиксирован специальным техническим средством «АвтоУраган-ВСМ2» ..., свидетельство о поверке .../П-471-18 действительно до ....

Постановлением должностного лица Центрального МУГАДН от ... собственник ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении на основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто к административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В судебном заседании установлено, что по договору аренды транспортного средства без экипажа от ..., а так же в соответствии с дополнительным соглашением к договору аренды автомобиля от ..., транспортное средство «КАМАЗ ... грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак ... ... ФИО1, было передано ...» (л.д....

Согласно сообщения руководителя центра контроля нарушений РТН «РТ-Инвест Транспортные системы» от ..., из которого следует, что на дату фиксации правонарушения (... ...) транспортное средство с государственным регистрационным знаком ... зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с ... за владельцем транспортного средства ...», на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем).

В соответствии с договором безвозмездного пользования ... от ... и актом передачи бортового устройства за транспортным средством с государственным регистрационным знаком ... ... закреплено бортовое устройство ....

Судья отмечает, что до настоящего времени запрашиваемый у должностного лица - Центральное МУГАДН, административный материал суду не представлен, в связи с чем, жалоба рассматривается на основании документов, представленных лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку вывод о виновности лица в совершении административного правонарушении может быть основан только на основании совокупности исследованных доказательств, полученных в установленном законе порядке, а в данном случае проверить правильность вывода должностного лица невозможно, в связи с чем, постановление должностного лица от ... ... в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено вышеуказанное постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора С.А.Ф. (Центральное МУГАДН) ... от ..., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Д.С. Борзов