Решение № 12-59/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 12-59/2017

РЕШЕНИЕ

г. Похвистнево

Самарская область 13.09. 2017

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Григорьева А.В.,

представителя юридического лица ГБУ «Похвистневский молодежный пансионат для инвалидов» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица ГБУ «Похвистневский молодежный пансионат для инвалидов» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ГБУ «Похвистневский молодежный пансионат для инвалидов» административного наказания за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде административного штрафа, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания юридическое лицо ГБУ «Похвистневский молодежный пансионат для инвалидов» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания представитель юридического лица ГБУ «Похвистневский молодежный пансионат для инвалидов» обратился в Похвистневский районный суд с жалобой, в которой просит постановление административного органа отменить с прекращением производства по делу, ссылаясь на то, что постановление о назначении административного наказания незаконно, поскольку по тому же факту совершения ГБУ «Похвистневский молодежный пансионат для инвалидов» противоправного деяния, имеется постановление о назначении административного наказания.

В судебном заседании представитель юридического лица ГБУ «Похвистневский молодежный пансионат для инвалидов» ФИО1 на доводах жалобы настаивала. Просила постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Государственной инспекции труда в Самарской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ГБУ «Похвистневский молодежный пансионат для инвалидов», прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Часть 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативно правовых актах Российской Федерации, санкция статьи предусматривает наказание для юридических лиц в виде предупреждения или штрафа в размере от 50000 рублей до 80000 рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из представленных материалов дела, в Государственную инспекцию труда Самарской области ДД.ММ.ГГГГ поступила информация из Похвистневской межрайонной прокуратуры по факту выявленных нарушений в ходе проведения проверки проведенной по поступившему обращению работников ГБУ «Похвистневский молодежный пансионат для инвалидов». Согласно указанной информации юридическим лицом ГБУ «Похвистневский молодежный пансионат» допущено нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации. Так в нарушение требований ст. ст. 22, 212, 220, 221 ТК РФ ГБУ «Похвистневский молодежный пансионат» работникам - санитарам, работающим в отделении «Милосердие» не в полном объеме выдаются средства индивидуальной защиты в 2016, истекшем периоде 2017 года. В связи с поступлением указанной информации, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела Государственной инспекции труда Самарской области ФИО3 составлен в отношении юридического лица ГБУ «Похвистневский молодежный пансионат» протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. По результатам рассмотрения указанного протокола об административном правонарушении постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУ «Похвистнвексий молодежный пансионат» признано виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде штрафа.

Вместе с тем, при вынесении указанного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Самарской области не учтено, что по аналогичному обращению работников ГБУ «Похвистнвексий молодежный пансионат» на основании распоряжения Врио заместителя руководителя государственной инспекции труда Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудником Государственной инспекции труда в Самарской области уже проводилась проверка деятельности учреждения в результате которой были выявленны такие же нарушения требований ст. ст. 22, 212, 220, 221 ТК РФ, как и проверкой проведенной Похвистневской межрайонной прокуратурой. По результатам проверки в отношении ГБУ «Похвистневский молодежный пансионат» ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. По результатам рассмотрения указанного протокола об административном правонарушении постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУ «Похвистнвексий молодежный пансионат» признано виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2,9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ или закона субъекта РФ, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах, ввиду наличия, по тому же факту совершения ГБУ «Похвистневский молодежный пансионат» постановления о назначении административного наказания, вынесенного ранее, постановление административного органа подлежит отмене с прекращением производства по делу по п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, то есть в связи с наличием ранее вынесенного постановления об административном правонарушении в отношении одного и того же лица по тем же самым обстоятельствам вмененного ему административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ГБУ «Похвистневский молодежный пансионат для инвалидов» административного наказания за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде административного штрафа, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Самарской области - отменить, производство по делу прекратить по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с наличием ранее вынесенного постановления об административном правонарушении в отношении одного и того же лица по тем же самым обстоятельствам вмененного ему административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, в течение 10 дней со дня получения мотивированного решения, через Похвистневский районный суд.

Судья А.В. Григорьев