Решение № 2-110/2017 2-110/2017~М-60/2017 М-60/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2-110/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Бохан 24 марта 2017 года

Боханский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Урбаевой Т.А., при секретаре судебного заседания Фетисовой И.А., с участием представителя истца заместителя прокурора Боханского района Забановой Л.И., ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-110/2017 по иску прокурора Боханского района к ФИО1 о возложении обязанности по осуществлению очистки лесосеки от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боханского района обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку лесосеки от порубочных остатков в квартале <адрес> площадь лесосеки <данные изъяты> га путем сбора порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием в пожаробезопасный период, указав следующее.

ФИО1 по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ в лесном массиве, расположенном в <адрес>, на площади <данные изъяты> осуществлена заготовка древесины в объеме <данные изъяты>

В нарушение требований лесного законодательства ФИО1 после заготовки древесины в указанном лесном участке оставила порубочные остатки, что способствует возникновению лесных пожаров и не отвечает требованиям санитарной безопасности в лесах, захламляет лесную территорию. Данный факт подтверждается актами осмотра лесосеки, составленными сотрудниками территориального отдела министерства лесного комплекса <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. и от ДД.ММ.ГГГГг.

По настоящее время ФИО1 не исполнила обязанности по устранению выявленного нарушения, а именно, не произвела очистку после заготовки древесины от порубочных остатков.

Таким образом, указанным бездействием ответчика нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду. Также в результате бездействия ответчика повышается угроза возникновения лесного пожара в пожароопасный период.

Представитель истца заместитель прокурора Боханского района Забанова Л.И. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО1 исковые требования признала полностью.

Представитель Территориального отдела Министерства лесного комплекса <данные изъяты>, будучи надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора района по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации провозглашает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об её состоянии (ст.42).

В соответствии с п.п.2,6,8 ст.1 Лесного Кодекса РФ от 04.12.2006г. № 200-ФЗ к одним из основных принципов лесного законодательства относятся сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Согласно частям 1, 2 ст.51 Лесного Кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

На основании ч.3 ст.16 Лесного Кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007г. №414, устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с п.п. «е, ж» п.39 Правил санитарной безопасности в лесах при использовании лесов не допускается загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами, иные действия, способные нанести вред лесам.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. №417, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п.9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

В соответствии с п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах (утв. постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 года N 414), п. 13 Правил заготовки древесины (утв. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 года N 337, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах (утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года N 417), при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует проводить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии со ст.32 ч.2 ГК РФ опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Судом установлено, что между ФИО1, действующей на основании приказа Управления департамента семейной, демографической политики, опеки и попечительства <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки над недееспособной <данные изъяты>.» в интересах А. и Агентством лесного хозяйства <данные изъяты> заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГг. купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд <адрес>, на площади <данные изъяты> га. В соответствии с п.8 настоящего договора ФИО1 обязана была в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести очистку лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой путем сбора в кучи и валы, с последующим сжиганием в пожаробезопасный период.

Однако, предусмотренная в договоре обязанность ФИО1 выполнена не была.

Так, как следует из акта осмотра места рубки от ДД.ММ.ГГГГг. № осуществленного представителем лесничества, лесосека вырублена в полном объеме, на площади <данные изъяты> га очистка лесосеки от порубочных остатков не проведена, имеется не вывезенная древесина объемом <данные изъяты>

Несмотря на выписанное требование № от ДД.ММ.ГГГГ ТОАЛХ об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ., на момент проведения повторной проверки ДД.ММ.ГГГГ вышеописанные нарушения ответчиком устранены не были, требование не исполнено.

Анализ представленных суду письменных доказательств позволяют суду сделать вывод о виновном поведении ответчика, выразившемся в неисполнении, неустранении допущенных им нарушений лесного законодательства.

В соответствии со ст.99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение.

Оставшиеся на месте рубки порубочные остатки ухудшают санитарное состояние лесов, негативно влияют на окружающую среду, а также являются опасным фактором в пожароопасный период.

В преамбуле ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2007г. № 7-ФЗ провозглашается, что в соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среды.

В связи с невыполнением ответчиком действий по очистке лесоделяны, предусмотренных п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что в соответствии с ст.12 Гражданского Кодекса РФ влечёт возложение на ФИО1 обязанности по исполнению предусмотренного обязательства в натуре, осуществить очистку лесосеки от порубочных остатков в <адрес> на площади <данные изъяты>, путем сбора порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием в пожаробезопасный период.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку действия по осуществлению работ по очистке лесных участков надлежит исполнить ответчику ФИО1, то суд с учетом пожароопасного периода устанавливает ответчику для принятия мер по очистке лесосеки месячный срок в период с ДД.ММ.ГГГГ, находя данный срок разумным для совершения указанных действий.

В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства пропорционально удовлетворенной части требований.

Ответчик ФИО1 от уплаты государственной пошлины не освобожден. В соответствии со ст. 333.19 ч.3 п.3 Налогового Кодекса РФ при подаче заявления неимущественного характера госпошлина составляет для физических лиц <данные изъяты> рублей. Следовательно, данная сумма государственной пошлины должна быть взыскана с ответчика ФИО1 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать ФИО1 произвести очистку лесосеки, расположенной в <адрес> путем сбора порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием на площади <данные изъяты> га, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере <данные изъяты> в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Боханского районного суда Т.А. Урбаева